Dự án đầu tư xây dựng là gì? Đặc điểm bạn cần biết

Dự án đầu tư xây dựng" class="attachment-full size-full wp-post-image" height="667" src="https://gvlawyers.com.vn/wp-content/uploads/2020/09/Du-an-dau-tu-xay-dung.png" width="1000"/>

Dự án đầu tư xây dựng là gì? Và những thông tin cần biết liên quan đến dự án đầu tư xây dựng. Hôm nay, sẽ được chúng tôi trình bày cụ thể và chi tiết trong bài viết dưới đây “Dự án đầu tư xây dựng là gì? Đặc điểm bạn cần biết“. Hy vọng với những chia sẻ này, sẽ mang đến cho bạn đọc nguồn kiến thức mới và hữu ích.

Dự án đầu tư xây dựng là gì

Khái niệm về dự án đầu tư xây dựng là gì được căn cứ theo quy định tại Khoản 15 Điều 3 của Luật Xây dựng năm 2014 có giải thích  như sau:

Dự án đầu tư xây dựng là tập hợp những yêu cầu tương quan đến việc sử dụng vốn để triển khai hoạt động giải trí xây dựng để xây dựng mới, tái tạo và sửa chữa thay thế khu công trình xây dựng nhằm mục đích tăng trưởng, duy trì và nâng cao chất lượng khu công trình hay mẫu sản phẩm, dịch vụ trong thời hạn, cũng như ngân sách xác lập. Ở quá trình chuẩn bị sẵn sàng dự án đầu tư xây dựng, dự án cần được biểu lộ trải qua Báo cáo điều tra và nghiên cứu tiền khả thi của đầu tư xây dựng, Báo cáo nghiên cứu và điều tra khả thi đầu tư xây dựng hay Báo cáo kinh tế tài chính – kỹ thuật đầu tư xây dựng .

Trong đó, hoạt động xây dựng sẽ gồm các công việc theo quy định tại Khoản 21 Điều 3 Luật Xây dựng 2014 gồm:

• Khảo sát xây dựng;
• Thiết kế xây dựng;
• Lập quy hoạch xây dựng;
• Thi công xây dựng;
• Lập dự án đầu tư xây dựng công trình;
• Giám sát xây dựng;
• Quản lý dự án;
• Lựa chọn nhà thầu;
• Nghiệm thu công trình xây dựng và bàn giao đưa công trình vào khai thác sử dụng, bảo hành, bảo trì;
• Các hoạt động khác có liên quan đến xây dựng công trình.

Các loại dự án đầu tư xây dựng công trình

Hiện nay, có rất nhiều dự án đầu tư xây dựng khu công trình khác nhau tùy theo những tiêu chuẩn phân loại và những pháp luật so với từng nhóm dự án khu công trình xây dựng cũng có quy trình tiến độ, thủ tục, quản trị, phương pháp triển khai riêng không liên quan gì đến nhau .

Trong đó, về cơ bản cách phân loại dự án đầu tư xây dựng công trình được xác định dựa theo quy định tại Điều 5 Nghị định số 59/2015/NĐ-CP – Nghị định quản lý dự án đầu tư xây dựng như sau:

Phân loại theo quy mô, tính chất và loại công trình chính của dự án:

• Dự án quan trọng quốc gia;
• Dự án đầu tư xây dựng công trình nhóm A;
• Dự án đầu tư xây dựng công trình nhóm B;
• Dự án đầu tư xây dựng công trình nhóm C.

Mỗi nhóm dự án sẽ có những tiêu chuẩn đơn cử về quy mô, đặc thù và loại khu công trình chính được lao lý chi tiết cụ thể tại Phụ lục số 1 của Nghị định 59/2015 / NĐ-CP quản trị dự án đầu tư xây dựng khu công trình .

Loại dự án đầu tư xây dựng công trình chỉ  yêu cầu lập Báo cáo kinh tế – kỹ thuật đầu tư xây dựng:

• Dự án đầu tư công trình xây dựng sử dụng vào mục đích tôn giáo;
• Dự án đầu tư công trình xây dựng mới, cải tạo, sửa chữa và nâng cấp có tổng mức đầu tư từ dưới 15 tỷ đồng (không bao gồm tiền sử dụng đất).

Phân loại dự án đầu tư xây dựng dựa theo loại nguồn vốn sử dụng:

• Dự án đầu tư xây dựng có vốn ngoài ngân sách;
• Dự án đầu tư xây dựng có sử dụng nguồn vốn khác;
• Dự án đầu tư xây dựng từ nguồn vốn ngân sách của nhà nước.

Ngoài ra, nhiều người phân loại dự án đầu tư xây dựng khu công trình theo từng khuôn khổ như : lập dự án đầu tư xây dựng căn hộ cao cấp và nhà xưởng cho thuê, nhà tại, khách sạn, nhà nghỉ, nhà cao tầng liền kề, văn phòng cho thuê, trường học, lò gạch, nhà xưởng, nhà máy sản xuất, trạm dừng chân, khu công nghiệp, TT thương mại, bệnh viện, nghĩa trang …

Trình tự thực hiện dự án đầu tư xây dựng

Được lao lý tại Khoản 1 Điều 50 Luật Xây dựng năm trước thì những bước lập và quy trình tiến độ triển khai dự án đầu tư xây dựng gồm có 03 tiến trình :

a. Chuẩn bị đầu tư dự án xây dựng

Các nội dung dự án đầu tư xây dựng trong giai đoạn chuẩn bị gồm có: Tổ chức lập, thẩm định và tiến hành phê duyệt Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi (nếu có); Lập, thẩm định và phê duyệt Báo cáo nghiên cứu khả thi hay Báo cáo kinh tế – kỹ thuật đầu tư xây dựng để xem xét và quyết định đầu tư xây dựng; Thực hiện những công việc cần thiết khác liên quan đến chuẩn bị dự án.

Cụ thể gồm những việc làm : xin chủ trương đầu tư, giao đất, thuê đất và giải phóng mặt phẳng, quy hoạch .

* Quy trình và thủ tục xin đầu tư dự án xây dựng

Đối với quá trình xin chủ trương đầu tư sẽ triển khai như sau :

• Nghiên cứu quy mô, thị trường và tìm kiếm nguồn đất, thông tin về thu hồi, đồng thời chuyển mục đích sử dụng đất, lên phương án đầu tư và thỏa thuận địa điểm thực hiện quy hoạch dự án.
• Xin chủ trương đầu tư và  văn bản chấp thuận đầu tư của UBND tỉnh, thành phố.

* Trình tự và quy trình quy hoạch dự án đầu tư

Đối với tiến trình quy hoạch dự án đã được phép đồng ý chấp thuận đầu tư sẽ phụ thuộc vào vào loại dự án có quy hoạch hay chưa có quy hoạch để có tiến trình khác nhau .

b. Thực hiện dự án đầu tư xây dựng công trình

Giai đoạn này các nội dung của dự án đầu tư xây dựng công trình cần thực hiện:

• Bàn giao và chuẩn bị mặt bằng dự án: Bàn giao đất hoặc thuê đất, chuẩn bị mặt bằng xây dựng, rà phá bom mìn (nếu có);
• Khảo sát và đầu tư xây dựng;
• Thi công xây dựng công trình.

Giai đoạn thiết kế dự án đầu tư xây dựng gồm có :

• Chọn nhà thầu thi công và giám sát;
• Tiến hành thi công, trong quá trình thi công có thể được xin điều chỉnh dự án đầu tư xây dựng công trình phù hợp với thực tế;
• Nghiệm thu công trình xây dựng hoàn thành, bàn giao công trình hoàn thành, vận hành và chạy thử, cũng như thực hiện các công việc cần thiết khác.

c. Kết thúc xây dựng và đưa dự án vào sử dụng

Nội dung cơ bản của một dự án đầu tư trong quá trình kết thúc gồm những việc làm như sau :

• Hoàn công công trình dự án xây dựng;
• Quyết toán và kiểm toán hạch toán dự án đầu tư xây dựng cơ bản;
• Chứng nhận sở hữu công trình;
• Bảo hành công trình xây dựng, đồng thời đưa vào sử dụng.

Tùy thuộc vào những điều kiện kèm theo đơn cử, những nhu yếu so với dự án đầu tư xây dựng về kỹ thuật hoàn toàn có thể triển khai đúng trình tự hay kết hợp đồng thời những nội dung việc làm của những quy trình tiến độ lập dự án đầu tư xây dựng .

Quy trình và nội dung lập báo cáo đầu tư dự án xây dựng công trình

Mỗi giai đoạn thực hiện dự án đầu tư xây dựng công trình sẽ có nhiều công việc mà trong đó có những công việc mang tính chất then chốt được quy định về quy trình (trình tự và thủ tục) đầu tư dự án cụ thể.

Vấn đề lập báo cáo giải trình và lập dự án đầu tư là bước khởi đầu quan trọng trong quyết định hành động đến yếu tố xin giấy phép xây dựng so với dự án đầu tư xây dựng khu công trình mặc dầu đó chỉ là một nội dung trong quá trình chuẩn bị sẵn sàng. Theo pháp luật lập dự án đầu tư xây dựng là nội dung triển khai dự án đầu tư xây dựng quan trọng trong quy trình tiến độ sẵn sàng chuẩn bị. Theo pháp luật cách lập dự án đầu tư xây dựng sẽ nhờ vào vào từng loại dự án đơn cử để lập những loại báo cáo giải trình .

Trình tự và thủ tục lập báo cáo đầu tư xây dựng công trình và xin phép đầu tư

Dự án đầu tư xây dựng quan trọng vương quốc theo pháp luật cần phải lập Báo cáo đầu tư xây dựng khu công trình trình QH trải qua chủ chương và được cấp phép đầu tư .

* Nội dung Báo cáo đầu tư xây dựng công trình gồm có:

• Tính cần thiết của dự án đầu tư xây dựng, khó khăn và thuận lợi;
• Quy mô dự kiến: diện tích, công suất, hạng mục xây dựng công trình chính, phụ..;
• Phân tích cơ bản sơ bộ về công nghệ, hạ tầng, kỹ thuật phương án mặt bằng, tái định cư, phòng chống cháy nổ, an toàn lao động…;
• Hình thức đầu tư: vốn và phương án huy động vốn, tiến độ, thời hạn, phân kỳ…

* Thủ tục xin phép đầu tư xây dựng công trình

Chủ đầu tư : phải nộp Báo cáo đầu tư xây dựng khu công trình tới Bộ quản trị ngành để lấy quan điểm những đơn vị chức năng tương quan và Bộ ngành tổng hợp đề xuất kiến nghị quan điểm trình Thủ tướng nhà nước .

Thời hạn lấy ý kiến:

• 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận Báo cáo đầu tư xây dựng công trình, Bộ quản lý ngành sẽ gửi văn bản lấy ý kiến của các bộ ngành địa phương liên quan.
• 30 ngày làm việc kể từ ngày nhận được đề nghị, cơ quan hỏi ý kiến phải có văn bản trả lời về các nội dung thuộc phạm vi quản lý của mình.
• 07 ngày sau khi nhận được văn bản trả lời theo đúng thời hạn trên, Bộ quản lý ngành phải lập Báo cáo để trình Thủ tướng Chính phủ.

Báo cáo trình Thủ tướng nhà nước : tóm tắt nội dung báo cáo giải trình và quan điểm những bộ ngành tương quan có yêu cầu quan điểm kèm bản gốc văn bản quan điểm .

Trình tự, thủ tục lập dự án đầu tư xây dựng công trình

Khi nào cần phải lập dự án đầu tư xây dựng? Theo quy định những dự án đầu tư xây dựng nhóm A phải lập dự án để làm rõ về sự cần thiết phải đầu tư, hiệu quả đầu tư xây dựng công trình không phân biệt vốn đầu tư. Nội dung lập dự án đầu tư xây dựng công trình gồm nội dung:

* Nội dung của thuyết minh dự án đầu tư xây dựng công trình

• Sự cần thiết đầu tư dự án (là cơ sở để lập dự án đầu tư xây dựng về mặt pháp lý, kinh tế – kỹ thuật, nhu cầu thị trường, khả năng phát triển…), mục tiêu đầu tư, đánh giá thị trường, hình thức đầu tư xây dựng, nhu cầu sử dụng đất, địa điểm…;
• Mô tả về quy mô và diện tích xây dựng công trình, các hạng mục công trình;
• Có báo cáo đánh giá tác động môi trường, những giải pháp phòng, chống cháy, nổ và các yêu cầu về an ninh và quốc phòng;
• Đưa ra các giải pháp thực hiện dự án: giải phóng mặt bằng và tái định cư, thiết kế kiến trúc đối với công trình và khai thác dự án, sử dụng lao động, phân kỳ, tiến độ hình thức quản lý dự án đầu tư xây dựng;
• Tổng mức đầu tư của dự án: huy động vốn, phương án hoàn trả vốn đối với dự án cần thu hồi vốn, chỉ tiêu tài chính và đánh giá hiệu quả dự án…

* Nội dung thiết kế cơ sở của dự án

• Giải pháp thiết kế chủ yếu và đảm bảo đủ điều kiện để xác định tổng mức đầu tư, triển khai;
• Thuyết minh thiết kế cơ sở dự án: tóm tắt nhiệm vụ thiết kế, xây dựng, thuyết minh công nghệ. Thuyết minh có thể trình bày riêng hay chung với bản thiết kế dự án.

Trình tự thủ tục lập Báo cáo kinh tế – kỹ thuật về đầu tư

Theo lao lý so với những dự án xây dựng khu công trình có quy mô nhỏ và kỹ thuật đơn thuần ( hoàn toàn có thể thiết kế mẫu và giải quyết và xử lý nền móng không phức tạp thì cần lập Báo cáo kinh tế tài chính – kỹ thuật về đầu tư ( gọi tắt là Báo cáo đầu tư ). Các dự án thuộc đối tượng người dùng chỉ cần lập báo cáo giải trình đầu tư theo lao lý gồm có :

• Các công trình xây dựng là nhà ở riêng lẻ của người dân;
• Công trình xây dựng với mục đích tôn giáo;
• Công trình cải tạo, nâng cấp, sửa chữa, xây dựng mới trụ sở cơ quan có tổng mức đầu tư dưới 3 tỷ đồng;
• Các dự án xây dựng, sửa chữa, bảo trì vốn sự nghiệp và các dự án của những ngành đã có thiết kế mẫu và tiêu chuẩn kỹ thuật được Bộ quản lý ngành phê duyệt dự án đầu tư xây dựng dựa trên cơ sở phù hợp với quy hoạch ngành, quy hoạch vùng hoặc kế hoạch trung và dài hạn có vốn đầu tư từ dưới 3 tỷ đồng;
• Các dự án đầu tư xây dựng sử dụng nguồn vốn từ ngân sách nhà nước cho các hạ tầng xã hội có tổng mức đầu tư từ dưới 7 tỷ đồng. Những dự án này phải không nhằm mục đích kinh doanh, phù hợp với quy hoạch KT-XH và xây dựng, đã có chủ trương đầu tư hay đã được bố trí trong kế hoạch đầu tư hàng năm.

* Nội dung báo cáo đầu tư dự án xây dựng

Hồ sơ pháp lý dự án đầu tư xây dựng cần chuẩn bị sẵn sàng khi làm báo cáo giải trình đầu tư dự án xây dựng gồm có :

• Căn cứ pháp lý, sự cần thiết đầu tư;
• Tên dự án, hình thức đầu tư (dự án đầu tư xây dựng mới, cải tạo, bảo trì và mở rộng);
• Chủ đầu tư: ghi rõ tên cơ quan đơn vị và cá nhân;
• Địa điểm và mặt bằng: phường (đường, phố)/xã và quận/huyện, thành phố/tỉnh;
• Khối lượng công việc;
• Vốn đầu tư và nguồn vốn;
• Thời gian khởi công và hoàn thành.

Ngoài ra, so với những dự án đầu tư xây dựng xí nghiệp sản xuất với mục tiêu Giao hàng sản xuất kinh doanh thương mại thì cần bổ trợ thêm những nội dung trong báo cáo giải trình đầu tư như :

• Thiết bị (ghi rõ giá trị, nguồn cung cấp);
• Nguồn cung cấp nguyên liệu, vật liệu;
• Sản phẩm, dịch vụ, quy mô công suất;
• Khả năng trả nợ (nếu có vốn vay), thời hạn hoàn vốn;
• Biện pháp bảo vệ môi trường (nếu có các dự án tác động xấu tới môi trường).

Ngoài ra, đối với những dự án đầu tư xây dựng dưới 100 triệu đồng không nhất thiết phải thực hiện đủ các nội dung báo cáo đầu tư.

XEM THÊM : Mẫu đề xuất kiến nghị dự án đầu tư update nội dung mới nhất

Chi phí dự án đầu tư xây dựng

Chi phí lập dự án đầu tư xây dựng

Chi phí lập dự án đầu tư xây dựng công trình được quy định Mục I Phần II Quyết định 79/QĐ-BXD năm 2017 đã công bố Định mức chi phí quản lý dự án đầu tư xây dựng và tư vấn được Bộ trưởng Bộ Xây dựng ban hành sẽ bao gồm các khoản chi phí sau:

• Chi phí tư vấn được xác định dựa theo cấp công trình theo quy định về phân cấp công trình xây dựng;
• Chi phí tư vấn xác định trên cơ sở mức tỷ lệ phần trăm (%) tương ứng với quy mô chi phí xây dựng và quy mô chi phí thiết bị hay quy mô chi phí xây dựng và chi phí thiết bị;
• Chi phí về việc tư vấn lập dự án đầu tư xây dựng: sử dụng để xác định chi phí những công việc tư vấn trong tổng mức đầu tư xây dựng và dự toán xây dựng làm cơ sở để xác định giá gói thầu tư vấn phù hợp với trình tự lập dự án đầu tư xây dựng. Giá hợp đồng tư vấn được xác định trên cơ sở kết quả lựa chọn nhà thầu tư vấn phù hợp với quy định của pháp luật về đấu thầu;
• Chi phí tư vấn đầu tư dự án: Là phí chi trả cho người trực tiếp thực hiện công việc tư vấn và quản lý của tổ chức tư vấn, chi phí khác (mua bảo hiểm trách nhiệm nghề nghiệp) và thu nhập chịu thuế tính trước chưa gồm thuế VAT.

Chi phí thẩm định dự án đầu tư xây dựng

Căn cứ theo quy định tại Nghị định số 59/2015/NĐ-CP và Nghị định số 11/2013/NĐ-CP, chủ đầu tư dự án xây dựng khi cơ quan chuyên môn có thẩm quyền lập thẩm định và lập thẩm tra dự án đầu tư xây dựng công trình, thẩm định thiết kế cơ sở cần phải nộp khoản lệ phí thẩm định dự án đầu tư xây dựng. Giá và phí thẩm định dự án đầu tư xây dựng (lệ phí thẩm định của dự án đầu tư xây dựng) theo quy định sẽ thu theo Biểu mức thu ban hành kèm với Thông tư 209/2016/TT-BTC và tối đa không quá 150.000.000 (Một trăm năm mươi triệu) đồng/dự án.

Số ngân sách đánh giá và thẩm định dự án đầu tư xây dựng phải thu là tổng mức đầu tư được cấp có thẩm quyền phê duyệt, đơn cử như sau :

Phí thẩm định dự án đầu tư xây dựng = Tổng mức đầu tư được phê duyệt x Mức thu

Chi phí quản lý dự án xây dựng công trình

Theo lao lý tại Nghị định 68/2019 / NĐ-CP về quản trị ngân sách dự án thì ngân sách quản trị dự án xây dựng được xác lập theo Điểm d, Khoản 4, Điều 4 gồm có :

Các chi phí để tổ chức thực hiện những công việc quản lý dự án từ giai đoạn chuẩn bị dự án, thực hiện và kết thúc xây dựng đưa công trình của dự án vào khai thác sử dụng. Đối với các dự án đầu tư theo hình thức đối tác công tư (PPP) chi phí quản lý dự án gồm có chi phí quản lý dự án của cơ quan nhà nước có thẩm quyền và chi phí hoạt động của đơn vị quản lý dự án đầu tư xây dựng thuộc cơ quan nhà nước có thẩm quyền và chi phí quản lý dự án của nhà đầu tư.

5/5 – ( 504 votes )

Source: https://sangtaotrongtamtay.vn
Category: Kinh Doanh – Tài Chính