|
ỦY BAN NHÂN DÂN |
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số : 377 / QĐ-UBND |
Nghệ An, ngày 29 tháng 01 năm 2018 |
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH ĐỀ CƯƠNG ĐỀ ÁN MẪU THỰC HIỆN CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH GIAI ĐOẠN 2018 – 2020, MỘT SỐ GIẢI PHÁP CỤ THỂ NĂM 2018
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN
Căn cứ Luật Tổ chức Chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Nghị quyết 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011 của Chính phủ ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011-2020;
Căn cứ Quyết định số 225/QĐ-TTg ngày 04/12/2016 của Chính phủ phê duyệt Kế hoạch Cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2016-2020;
Căn cứ Quyết định số 6501/QĐ-UBND ngày 31/12/2015 của UBND tỉnh Nghệ An ban hành Kế hoạch Cải cách hành chính tỉnh Nghệ An giai đoạn 2016-2020;
Căn cứ Quyết định số 2277/QĐ-UBND ngày 23/5/2016 của UBND tỉnh ban hành Đề án Đẩy mạnh Cải cách hành chính, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức tỉnh Nghệ An giai đoạn 2016-2020;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ tại Công văn số 163/SNV-CCHC ngày 26/01/2018,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Đề cương Đề án mẫu “Thực hiện Cải cách hành chính giai đoạn 2018-2020, một số giải pháp cụ thể năm 2018” (Có các bản đề cương đề án mẫu kèm theo).
Điều 2.
1. Giám đốc những sở : Kế hoạch và Đầu tư, Tài nguyên và Môi trường, Xây dựng, Giao thông Vận tải, Tài chính ; Văn phòng Ủy Ban Nhân Dân tỉnh và Ủy Ban Nhân Dân Thành phố Vinh triển khai kiến thiết xây dựng đề án của đơn vị chức năng mình xong trước 15/02/2018 gửi Sở Nội vụ đánh giá và thẩm định trước khi trình Ủy Ban Nhân Dân tỉnh phê duyệt. 2. Giám đốc những sở, ban, ngành cấp tỉnh, quản trị Ủy Ban Nhân Dân những huyện, thành phố, thị xã còn lại địa thế căn cứ Đề cương Đề án mẫu, dữ thế chủ động kiến thiết xây dựng và phát hành Đề án “ Thực hiện CCHC tiến trình 2018 – 2020, 1 số ít giải pháp đơn cử năm 2018 ” tại đơn vị chức năng mình trong Quý I / 2018.
Điều 3. Giao Sở Nội vụ thẩm định trình UBND tỉnh phê duyệt đề án thực hiện CCHC tại 07 đơn vị điểm xong trong tháng 2/2018; đôn đốc các sở, ngành, UBND các huyện, thành, thị còn lại xây dựng, phê duyệt đề án CCHC đồng thời theo dõi, giám sát việc thực hiện tại các cơ quan, đơn vị.
Điều 4. Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký. Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các Ban, Ngành cấp tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, thị xã và các cá nhân, tổ chức có liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này./.
|
Nơi nhận: |
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN Nguyễn Xuân Đường |
|
UBND TỈNH NGHỆ AN |
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
ĐỀ CƯƠNG ĐỀ ÁN MẪU
Thực hiện Cải cách hành chính tại ……………… giai đoạn 2018-2020, những giải pháp cụ thể năm 2018
I. SỰ CẦN THIẾT VÀ CƠ SỞ PHÁP LÝ XÂY DỰNG ĐỀ ÁN
1.1. Sự cần thiết
Làm rõ sự thiết yếu phải thiết kế xây dựng đề án ( Nêu khái quát ) : – Kết quả tích cực từ việc triển khai CCHC tại cơ quan, đơn vị chức năng. – Những sống sót hạn chế cần khắc phục. – Sự thiết yếu thiết kế xây dựng đề án.
1.2. Cơ sở xây dựng đề án
– Nghị quyết 30 c / NQ-CP ngày 08/11/2011 của nhà nước phát hành Chương trình toàn diện và tổng thể cải cách hành chính nhà nước tiến trình 2011 – 2020 ; – Quyết định số 225 / QĐ-TTg ngày 04/02/2016 của Thủ tướng nhà nước Phê duyệt Kế hoạch Cải cách hành chính nhà nước quá trình năm nay – 2020 ; – Quyết định số 6501 / QĐ-UBND ngày 31/12/2015 của Ủy Ban Nhân Dân tỉnh Nghệ An phát hành Kế hoạch Cải cách hành chính tỉnh Nghệ An quá trình năm nay – 2020 ; – Quyết định số 2277 / QĐ-UBND ngày 23/5/2016 của Ủy Ban Nhân Dân tỉnh phát hành Đề án Đẩy mạnh Cải cách hành chính, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức tỉnh Nghệ An quá trình năm nay – 2020 ; – Kết luận của BCH Đảng bộ tỉnh nhìn nhận 10 năm thực thi Nghị quyết 15 – NQ / TU ngày 31/12/2007 về Đẩy mạnh CCHC nâng cao hiệu lực hiện hành hiệu suất cao quản trị của cỗ máy nhà nước ;
II. ĐÁNH GIÁ CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH GIAI ĐOẠN 2016-2017
2.1. Kết quả.
2.1.1. Cải cách thể chế
– Việc phát hành những văn bản QPPL thuộc khoanh vùng phạm vi quản trị. Trong đó đề cập những chính sách, chủ trương mà sở đã tham mưu. – Việc thanh tra rà soát những văn bản QPPL thuộc khoanh vùng phạm vi quản trị. – Các đề xuất kiến nghị sửa đổi, bổ trợ, hủy bỏ, bãi bỏ, sửa chữa thay thế văn bản QPPL.
2.1.2. Cải cách thủ tục hành chính và thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông
– Việc tham mưu phát hành mới những thủ tục hành chính ( TTHC ). – Ban hành triển khai kế hoạch trấn áp TTHC ; kế hoạch thanh tra rà soát, đơn giản hóa thủ tục hành chính. – Kết quả thanh tra rà soát, nhìn nhận và thực thi những pháp luật về đơn giản hóa thủ tục hành chính ( Liệt kê những thủ tục hành chính đã được đề xuất kiến nghị sửa đổi, bổ trợ, thay thế sửa chữa hoặc bãi bỏ, hủy bỏ, đơn giản hóa ). – Công bố, công khai minh bạch thủ tục hành chính của cơ quan, đơn vị chức năng. – Kết quả tiếp đón và giải quyết và xử lý phản ánh, yêu cầu về TTHC. – Tổ chức thực thi chính sách một cửa, chính sách một cửa liên thông tại đơn vị chức năng ( Ban hành quyết định hành động xây dựng bộ phận, phát hành quy định, kiện toàn nhân sự ; những thủ tục hành chính thực thi theo chính sách một cửa, chính sách một cửa liên thông ; tổ chức triển khai thực thi quá trình đảm nhiệm, luân chuyển hồ sơ, giải quyết và xử lý và trả hiệu quả ; triển khai chính sách, chủ trương so với công chức một cửa ). Đánh giá hiệu quả xử lý hồ sơ trong 02 năm gần đây ( sớm hẹn, đúng hẹn, chậm ).
2.1.3. Cải cách tổ chức bộ máy
– Kết quả thanh tra rà soát, lao lý, kiểm soát và điều chỉnh công dụng, trách nhiệm, quyền hạn, cơ cấu tổ chức tổ chức triển khai của cơ quan, đơn vị chức năng. Sắp xếp những tổ chức triển khai bên trong, những đơn vị chức năng thường trực. – Việc sửa đổi, bổ trợ mạng lưới hệ thống quy định nội bộ cơ quan, đơn vị chức năng. – Triển khai thiết kế xây dựng, thực thi đề án vị trí việc làm và cơ cấu tổ chức công chức. – Thực hiện những pháp luật về phân công, phân cấp trong công tác làm việc quản trị nhà nước. – Thực hiện quy đổi những đơn vị chức năng sự nghiệp công lập tự bảo vệ hàng loạt ngân sách hoạt động giải trí tiếp tục thành công ty CP. – Thực hiện chính sách một cửa, chính sách một cửa liên thông theo những pháp luật của nhà nước và của tỉnh. – Triển khai việc lấy quan điểm nhìn nhận sự hài lòng của công dân, tổ chức triển khai, doanh nghiệp so với việc cung ứng dịch vụ hành chính công, dịch vụ sự nghiệp công.
2.1.4. Xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức
– Số lượng, chất lượng đội ngũ công chức của cơ quan, đơn vị chức năng. – Xây dựng, phê duyệt đề án vị trí việc làm và cơ cấu tổ chức công chức, viên chức tại của cơ quan, những đơn vị chức năng thường trực. – Xây dựng và thực thi kế hoạch giảng dạy, tu dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức. – Thực hiện những pháp luật về tuyển dụng, sử dụng, quản trị ( số công chức, viên chức được tuyển dụng mới ; triển khai những pháp luật về sử dụng, chỉ định, chỉ định lại, khen thưởng, kỷ luật, quản trị hồ sơ, nhìn nhận xếp loại công chức, viên chức ). – Thực hiện chính sách chủ trương so với công chức, viên chức. – Tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính ; thực thi chủ trương tinh giản biên chế. – Kết quả quy đổi định kỳ vị trí công tác làm việc so với công chức, viên chức.
2.1.5. Cải cách tài chính công
– Việc thực thi những chính sách tự chủ trong cơ quan và những đơn vị chức năng thường trực. – Kết quả thực hành thực tế tiết kiệm chi phí ngân sách hành chính, góp thêm phần tăng thu nhập, cải tổ đời sống cho cán bộ, công chức, viên chức.
2.1.6. Hiện đại hóa hành chính
– Xây dựng và thực thi kế hoạch ứng dụng CNTT năm. – Hoạt động của cổng thông tin điện tử. – Kết quả ứng dụng những ứng dụng dùng chung, ứng dụng chuyên ngành. – Kết quả khai thác, sử dụng mạng lưới hệ thống thư điện tử ; những cuộc giao ban trực tuyến. – Tình hình tiến hành cung ứng dịch vụ công trực tuyến mức độ cao trên mạng. – Áp dụng mạng lưới hệ thống quản trị chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001 : 2008. – Việc góp vốn đầu tư kiến thiết xây dựng trụ sở cơ quan, đơn vị chức năng, trang thiết bị thao tác.
2.1.7. Công tác chỉ đạo điều hành, kiểm tra, tuyên truyền
– Việc chỉ huy của cấp ủy Đảng cơ quan so với công tác làm việc cải cách hành chính ; những hoạt động giải trí giám sát, nhìn nhận. – Phân công nghĩa vụ và trách nhiệm trong chỉ huy quản lý, tham mưu CCHC. – Việc thiết kế xây dựng, phát hành, tiến hành, nhìn nhận thực thi theo định kỳ kế hoạch năm. – Xây dựng, tiến hành Kế hoạch tuyên truyền CCHC năm ; những hoạt động giải trí kiểm tra, tự kiểm tra CCHC. – Thực hiện chính sách thông tin, báo cáo giải trình theo định kỳ và đột xuất. – Những sáng tạo độc đáo trong công tác làm việc CCHC. – Việc nhìn nhận, xếp loại năm ; công tác làm việc thi đua, khen thưởng gắn với triển khai trách nhiệm CCHC tại cơ quan.
2.2. Tồn tại, hạn chế
Tập trung làm rõ những sống sót hạn chế cần khắc phục, nhìn nhận đúng thực ra, mức độ của sống sót, hạn chế.
2.3. Nguyên nhân
2.3.1. Nguyên nhân khách quan.
2.3.2. Nguyên nhân chủ quan.
III. MỤC TIÊU, NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH GIAI ĐOẠN 2018-2020
3.1. Mục tiêu
3.1.1. Mục tiêu chung
Thực hiện có hiệu suất cao công tác làm việc CCHC tại cơ quan, đơn vị chức năng nhằm mục đích nâng cao hiệu lực thực thi hiện hành, hiệu suất cao quản trị nhà nước, nâng cao chất lượng ship hàng nhân dân, doanh nghiệp.
3.1.2. Mục tiêu cụ thể (Định hướng)
3.1.2.1. Cải cách thể chế
– 100 % số văn bản đã ĐK được tham mưu phát hành hoặc phát hành theo thẩm quyền đúng pháp luật, trong đó có trên 95 % văn bản phát hành đúng thời hạn lao lý ; – Triển khai thanh tra rà soát 100 % văn bản thuộc khoanh vùng phạm vi quản trị theo nhu yếu. Kịp thời tham mưu, đề xuất kiến nghị cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ trợ hoặc bãi bỏ hủy bỏ 100 % văn bản QPPL không còn tương thích. – Thực hiện đúng nhu yếu về tự kiểm tra văn bản QPPL. Mỗi năm tổ chức triển khai kiểm tra tập trung chuyên sâu 2 đợt. – Tham mưu sửa đổi, bổ trợ, triển khai xong mạng lưới hệ thống chính sách, chủ trương tăng trưởng kinh tế tài chính – xã hội thuộc ngành, nghành nghề dịch vụ bảo vệ 100 % chính sách, chủ trương được sửa đổi, bổ trợ kịp thời ( không quá 3 tháng khi có nhu yếu ).
2.1.2.2. Cải cách thủ tục hành chính
– Rà soát 100 % thủ tục hành chính thuộc khoanh vùng phạm vi xử lý, có giải quyết và xử lý hoặc yêu cầu giải quyết và xử lý. – Cắt giảm hoặc đề xuất kiến nghị cắt giảm 100 % TTHC thuộc khoanh vùng phạm vi quản trị gây khó khăn vất vả, phiền hà cho người dân và doanh nghiệp ; – Công bố 100 % TTHC thuộc thẩm quyền xử lý của đơn vị chức năng khi có sự đổi khác ; – 100 % TTHC được niêm yết, công khai minh bạch đúng lao lý trên Cổng thông tin điện tử của cơ quan, đơn vị chức năng và tại Bộ phận tiếp đón và trả hiệu quả. 100 % TTHC được triển khai đúng tiến trình. – 100 % thủ tục hành chính phát hành mới được trấn áp ngặt nghèo theo đúng pháp luật. – Rút ngắn từ 20 đến 30 % thời hạn xử lý những TTHC thuộc những nghành việc làm của sở, ngành. – Tất cả những đề xuất kiến nghị, phản ánh về thủ tục hành chính được tiếp đón, giải quyết và xử lý kịp thời.
3.1.2.3. Cải cách tổ chức bộ máy
– Sắp xếp, kiện toàn những cơ quan tổ chức triển khai bên trong, những đơn vị chức năng thường trực cơ quan, đơn vị chức năng kịp thời. Việc tham mưu phát hành văn bản sắp xếp, kiện toàn, lao lý tính năng, trách nhiệm, quyền hạn và cơ cấu tổ chức tổ chức triển khai không quá 3 tháng kể từ ngày thông tư hướng dẫn có hiệu lực hiện hành thi hành. – Xây dựng và triển khai đúng mạng lưới hệ thống quy định nội bộ của cơ quan, đơn vị chức năng. – Thực hiện đúng pháp luật về cơ cấu tổ chức, số lượng chỉ huy những cơ quan, đơn vị chức năng, bộ phận thuộc, thường trực. – Hoàn thành kiến thiết xây dựng, phê duyệt đề án vị trí việc làm năm trước tháng 4. – Thực hiện đúng những lao lý về biên chế và số người thao tác trong đơn vị chức năng sự nghiệp, không vượt quá số định biên được giao. – Thực hiện kịp thời, đúng pháp luật những chính sách tự chủ theo pháp luật bảo vệ 100 % cơ quan, đơn vị chức năng tiến hành triển khai có hiệu suất cao. – Chuyển những đơn vị chức năng sự nghiệp công lập tự bảo vệ hàng loạt ngân sách hoạt động giải trí tiếp tục thành công ty CP theo pháp luật tại Quyết định số 22/2015 / QĐ-TTg ngày 22/6/2015 của Thủ tướng nhà nước. – Thực hiện có hiệu suất cao chính sách một cửa, chính sách một cửa liên thông : + Đảm bảo 100 % thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền xử lý được triển khai theo chính sách một cửa, tăng thủ tục hành chính triển khai theo chính sách một cửa liên thông. + Sửa đổi, bổ trợ mạng lưới hệ thống quy định hoạt động giải trí, sắp xếp công chức có chất lượng, đủ năng lượng thao tác tại bộ phận một cửa. + Thực hiện trang nghiêm tiến trình tiếp đón, luân chuyển hồ sơ, giải quyết và xử lý và trả tác dụng, hướng dẫn thủ tục 1 lần. Không đặt thêm thành phần, không để thừa thành phần hồ sơ trong thủ tục hành chính. Tỷ lệ hồ sơ thực thi theo chính sách một cửa, chính sách một cửa liên thông được trả trước hẹn, đúng hẹn đạt 100 %. Trong đó có 30 % trở lên hồ sơ được trả trước hẹn. + Đảm bảo cơ sở vật chất, trang thiết bị và những điều kiện kèm theo khác của bộ phận tiếp đón và trả tác dụng. Sử dụng ứng dụng một cửa trong quản trị, theo dõi ; thông tin về xử lý hồ sơ phải update khá đầy đủ, kịp thời, không chậm trễ. + Tổ chức lấy quan điểm nhìn nhận mức độ hài lòng về phân phối dịch vụ hành chính công của đơn vị chức năng hàng năm, phải bảo vệ mức độ hài lòng của cơ quan, đơn vị chức năng trên 95 %. – Tổ chức lấy quan điểm nhìn nhận so với việc phân phối dịch vụ sự nghiệp công của những đơn vị chức năng thường trực bảo vệ mức độ hài lòng trên 90 %.
3.1.2.4. Xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức
– Hoàn thành kế hoạch giảng dạy, tu dưỡng năm trước tháng 11. – Thực hiện trang nghiêm, đúng lao lý về tuyển dụng, sắp xếp, sử dụng, quản trị, quy hoạch, đề bạt, chỉ định, chỉ định lại, luân chuyển, nhìn nhận, xếp loại, quy đổi định kỳ vị trí công tác làm việc so với cán bộ, công chức, viên chức. – Trong năm có trên 100 % cán bộ, công chức, viên chức được nhận xét, nhìn nhận đúng thực ra triển khai xong tốt trách nhiệm trở lên. – Có 100 % cán bộ, công chức, viên chức của sở, ngành ( gồm cả những đơn vị chức năng thường trực ) triển khai nghiêm Chỉ thị số 26 / CT-TTg của Thủ tướng nhà nước, Chỉ thị số 17 – CT / TU ngày 03/12/2013 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Chỉ thị số 10/2013 / CT-UBND ngày 06/4/2013 của Ủy Ban Nhân Dân tỉnh về tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính. Không có cán bộ, công chức vi phạm kỷ luật hoặc có phản ánh, yêu cầu ( đúng thực ra ) về hành vi, thái độ chưa đúng mực, nhũng nhiễu, phiền hà, gây khó khăn vất vả ; … – Xây dựng và thực thi đúng Đề án tinh giản biên chế quá trình năm ngoái – 2021 và kế hoạch hàng năm.
3.1.2.5. Cải cách tài chính công
– Thực hiện có hiệu suất cao chính sách tự chủ về kinh tế tài chính theo NĐ 130 / 2005 / NĐ-CP tại cơ quan, đơn vị chức năng. – Thực hiện đúng và có hiệu suất cao chính sách tự chủ tại 100 % đơn vị chức năng sự nghiệp công lập thường trực.
3.1.2.6. Hiện đại hóa hành chính
– Xây dựng, tiến hành và hoàn thành xong 100 % kế hoạch ứng dụng CNTT của đơn vị chức năng. – 100 % cán bộ, công chức trình độ sử dụng có hiệu suất cao ứng dụng I.office ; mạng lưới hệ thống thư điện tử công vụ. – Tỷ lệ văn bản trao đổi dưới dạng điện tử đạt trên 95 %. – Có trên 95 % dịch vụ công được phân phối ở mức độ 3 ; trên 25 % dịch vụ công dược phân phối ở mức độ 4. – Trên 85 % dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 có phát sinh hồ sơ. – Trên 80 % thủ tục hành chính có phát sinh hồ sơ được triển khai qua dịch vụ bưu chính công ích. – 100 % quá trình ISO được triển khai theo đúng pháp luật.
3.1.2.7. Mục tiêu khác
Theo đặc trưng ngành, nghề, mỗi sở, ngành thiết kế xây dựng tiềm năng riêng của mình để phấn đấu. Có thể lựa chọn một số ít nghành việc làm để đơn giản hóa thủ tục hành chính, rút ngắn thời hạn xử lý …
3.2. Nhiệm vụ
Mỗi cơ quan, đơn vị chức năng cần làm rõ những việc, những khâu ách yếu để xác lập trách nhiệm trọng tâm cần tập trung chuyên sâu chỉ huy triển khai để đạt được tiềm năng chung đề ra. Các trách nhiệm đơn cử :
3.2.1. Cải cách thể chế
– Tham mưu phát hành văn bản QPPL theo thẩm quyền. – Xây dựng, tiến hành kế hoạch thanh tra rà soát văn bản QPPL thuộc khoanh vùng phạm vi quản trị. – Rà soát tham mưu, yêu cầu cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ trợ hoặc bãi bỏ, hủy bỏ văn bản QPPL không còn tương thích.
3.2.2. Cải cách thủ tục hành chính
– Ban hành kế hoạch trấn áp TTHC ; kế hoạch thanh tra rà soát, đơn giản hóa thủ tục hành chính năm 2018. – Công bố kịp thời bộ thủ tục hành chính ở những cấp. Công khai không thiếu những chuẩn mực, thủ tục hành chính theo đúng pháp luật hiện hành. – Rà soát tổng thể thủ tục hành chính trên những nghành, yêu cầu sửa đổi, bổ trợ đơn giản hóa theo thẩm quyền. – Xây dựng chính sách tiếp đón, giải quyết và xử lý phản ánh, yêu cầu của cá thể, tổ chức triển khai về những pháp luật hành chính.
3.2.3. Cải cách tổ chức bộ máy
– Ban hành, sửa đổi lao lý công dụng, trách nhiệm, quyền hạn và cơ cấu tổ chức tổ chức triển khai của cơ quan và lao lý công dụng, trách nhiệm, quyền hạn của những cơ quan, đơn vị chức năng thường trực. – Tổ chức sắp xếp lại những đơn vị chức năng thường trực những sở, ngành để tinh gọn cỗ máy, giảm đầu mối trung gian. – Sửa đổi, bổ trợ mạng lưới hệ thống quy định nội bộ. – Triển khai thiết kế xây dựng, triển khai đề án vị trí việc làm và cơ cấu tổ chức công chức, viên chức. – Thực hiện và kiểm tra việc thực thi phân công, phân cấp những nghành quản trị nhà nước. – Thực hiện quy đổi những đơn vị chức năng sự nghiệp công lập tự bảo vệ hàng loạt ngân sách hoạt động giải trí tiếp tục thành công ty CP. – Thực hiện chính sách một cửa, chính sách một cửa liên thông theo những lao lý của nhà nước và của tỉnh. – Triển khai việc lấy quan điểm nhìn nhận sự hài lòng của công dân, tổ chức triển khai, doanh nghiệp so với việc phân phối dịch vụ hành chính công, dịch vụ sự nghiệp công.
3.2.4. Xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức
– Triển khai những lao lý về chức vụ, tiêu chuẩn nhiệm vụ của cán bộ, công chức, viên chức, kể cả cán bộ, công chức chỉ huy, quản trị ; – Ban hành, triển khai Kế hoạch đào tạo và giảng dạy, tu dưỡng cán bộ, công chức viên chức năm. – Thực hiện những pháp luật về tuyển dụng, sử dụng, quản trị công chức, viên chức. Tham gia dự thi nâng ngạch công chức theo nguyên tắc cạnh tranh đối đầu. – Thực hiện chủ trương lôi cuốn nguồn nhân lực chất lượng cao, những pháp luật về tuyển chọn chỉ huy, quản trị. – Triển khai chủ trương tinh giản biên chế theo pháp luật. – Thực hiện việc nhìn nhận, khen thưởng, kỷ luật so với cán bộ, công chức, viên chức. – Thực hiện những Chỉ thị của Trung ương, của tỉnh về tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính và đạo đức công vụ của cán bộ, công chức, viên chức.
3.2.5. Cải cách tài chính công
Thực hiện những lao lý về chính sách tự chủ tại cơ quan, đơn vị chức năng và chính sách tự chủ tại những đơn vị chức năng thường trực.
3.2.6. Hiện đại hóa hành chính
– Xây dựng và triển khai kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin ; – Thực hiện có hiệu suất cao những ứng dụng của ứng dụng quản trị văn bản, ứng dụng chữ ký số, mạng lưới hệ thống thư điện tử. – Triển khai triển khai những dịch vụ công trực tuyến ở mức độ 3 và 4. – Xây dựng, tiến hành những ứng dụng công nghệ thông tin ship hàng công tác làm việc trình độ, xử lý thủ tục hành chính cho nhân dân, doanh nghiệp. – Triển khai những nội dung Kiến trúc chính quyền sở tại điện tử. – Thực hiện việc đảm nhiệm hồ sơ và trả hiệu quả xử lý thủ tục hành chính qua dịch vụ bưu chính công ích. – Thực hiện mạng lưới hệ thống quản trị chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001 : 2008. – Xây dựng trụ sở phân phối nhu yếu trách nhiệm.
3.2.7. Nhiệm vụ khác
3.2.8. Công tác chỉ đạo điều hành
– Phân công chỉ huy, tham mưu. – Ban hành kịp thời, không thiếu những văn bản chỉ huy, những chương trình, kế hoạch triển khai trách nhiệm. – Thực hiện công tác làm việc tuyên truyền, kiểm tra, nhìn nhận, xếp loại CCHC.
3.3. Giải pháp.
Các đơn vị chức năng xác lập giải pháp của quy trình tiến độ 2018 – 2020 đồng thời cụ thể hóa giải pháp của năm 2018 gồm có những nhóm giải pháp sau : – Nhóm giải pháp trong chỉ huy điều hành quản lý, quản trị, phối hợp. – Nhóm giải pháp về nguồn lực con người ( nhân sự ). – Nhóm giải pháp về thể chế, pháp luật. – Nhóm giải pháp về kinh tế tài chính. – Nhóm giải pháp về cơ sở vật chất, ứng dụng CNTT.
IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
4.1. Lộ trình
– Năm 2018 những đơn vị chức năng thiết kế xây dựng tiềm năng thực thi tương thích với nhu yếu, trách nhiệm cải cách hành chính tại đơn vị chức năng bảo vệ bằng hoặc cao hơn tiềm năng chung của tỉnh. – Từ 2019 đến 2020, mỗi năm nâng tiềm năng lên một mức để thực thi.
4.2. Kinh phí
– Dự kiến kinh phí đầu tư cho đề án, cụ thể những nội dung chi. – Nguồn kinh phí đầu tư : + Nguồn kinh phí đầu tư do ngân sách tỉnh cấp. + Các nguồn thu hợp pháp khác.
4.3. Trách nhiệm thực hiện
– Giám đốc, Thủ trưởng những cơ quan, đơn vị chức năng. – Văn phòng Sở, Thanh tra Sở. – Các phòng trình độ, đơn vị chức năng thường trực. – Cán bộ, công chức, viên chức. – Các cơ quan, đơn vị chức năng phối hợp.
|
ỦY BAN NHÂN DÂN |
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
ĐỀ CƯƠNG ĐỀ ÁN MẪU
Thực hiện Cải cách hành chính tại UBND Thành phố Vinh giai đoạn 2018-2020, những giải pháp cụ thể năm 2018
I. SỰ CẦN THIẾT VÀ CƠ SỞ PHÁP LÝ XÂY DỰNG ĐỀ ÁN
1.1. Sự cần thiết
Làm rõ sự thiết yếu phải thiết kế xây dựng đề án ( Nêu khái quát ) : – Kết quả tích cực từ việc triển khai CCHC tại cơ quan, đơn vị chức năng. – Những sống sót hạn chế cần khắc phục. – Sự thiết yếu kiến thiết xây dựng đề án.
1.2. Cơ sở xây dựng đề án
– Nghị quyết 30 c / NQ-CP ngày 08/11/2011 của nhà nước phát hành Chương trình tổng thể và toàn diện cải cách hành chính nhà nước tiến trình 2011 – 2020 ; – Quyết định số 225 / QĐ-TTg ngày 04/02/2016 của Thủ tướng nhà nước Phê duyệt Kế hoạch Cải cách hành chính nhà nước tiến trình năm nay – 2020 ; – Quyết định số 6501 / QĐ-UBND ngày 31/12/2015 của Ủy Ban Nhân Dân tỉnh Nghệ An phát hành Kế hoạch Cải cách hành chính tỉnh Nghệ An quá trình năm nay – 2020 ; – Quyết định số 2277 / QĐ-UBND ngày 23/5/2016 của Ủy Ban Nhân Dân tỉnh phát hành Đề án Đẩy mạnh Cải cách hành chính, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức tỉnh Nghệ An tiến trình năm nay – 2020 ; – Kết luận của BCH Đảng bộ tỉnh nhìn nhận 10 năm thực thi Nghị quyết 15 – NQ / TU ngày 31/12/2007 về Đẩy mạnh CCHC nâng cao hiệu lực thực thi hiện hành hiệu suất cao quản trị của cỗ máy nhà nước ;
II. ĐÁNH GIÁ CCHC TẠI TP VINH GIAI ĐOẠN 2016-2017
2.1. Kết quả
2.1.1. Cải cách thể chế
– Việc phát hành những văn bản QPPL thuộc khoanh vùng phạm vi quản trị. Trong đó đề cập những chính sách, chủ trương đã phát hành. – Việc thanh tra rà soát những văn bản QPPL thuộc khoanh vùng phạm vi quản trị. – Các đề xuất kiến nghị sửa đổi, bổ trợ, hủy bỏ, bãi bỏ, sửa chữa thay thế văn bản QPPL. – Công tác kiểm tra văn bản QPPL.
2.1.2. Cải cách thủ tục hành chính và thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông
– Việc tham mưu phát hành mới những thủ tục hành chính ( TTHC ). – Ban hành triển khai kế hoạch trấn áp TTHC ; kế hoạch thanh tra rà soát, đơn giản hóa thủ tục hành chính ; – Kết quả thanh tra rà soát, nhìn nhận và thực thi những lao lý về đơn giản hóa thủ tục hành chính ( Liệt kê những thủ tục hành chính đã được yêu cầu sửa đổi, bổ trợ, thay thế sửa chữa hoặc bãi bỏ, hủy bỏ, đơn giản hóa ). – Việc công khai minh bạch thủ tục hành chính của cơ quan, đơn vị chức năng trên cổng thông tin điện tử và tại bộ phận tiếp đón, trả tác dụng ( số lượng ). – Kết quả đảm nhiệm và giải quyết và xử lý phản ánh, yêu cầu về TTHC. – Tổ chức triển khai chính sách một cửa, chính sách một cửa liên thông tại đơn vị chức năng ( Ban hành quyết định hành động xây dựng bộ phận, phát hành quy định, kiện toàn nhân sự, những thủ tục hành chính triển khai theo chính sách một cửa, chính sách một cửa liên thông ; tổ chức triển khai triển khai tiến trình tiếp đón, luân chuyển hồ sơ, giải quyết và xử lý và trả hiệu quả ; triển khai chính sách, chủ trương so với công chức một cửa – Đánh giá khá đầy đủ cả ở Ủy Ban Nhân Dân thành phố và cấp xã ). Đánh giá hiệu quả xử lý hồ sơ trong 02 năm gần đây ( sớm hẹn, đúng hẹn, chậm ).
2.1.3. Cải cách tổ chức bộ máy
– Kết quả sắp xếp, thanh tra rà soát, pháp luật, kiểm soát và điều chỉnh tính năng, trách nhiệm, quyền hạn, cơ cấu tổ chức tổ chức triển khai của những cơ quan chuyên môn thuộc Ủy Ban Nhân Dân TP ; những cơ quan, đơn vị chức năng thường trực. – Việc sửa đổi, bổ trợ mạng lưới hệ thống quy định nội bộ cơ quan ; những đơn vị chức năng thường trực ; những đơn vị chức năng cấp xã. – Triển khai kiến thiết xây dựng, triển khai đề án vị trí việc làm và cơ cấu tổ chức công chức. – Thực hiện những lao lý về phân công, phân cấp trong công tác làm việc quản trị nhà nước. – Thực hiện quy đổi những đơn vị chức năng sự nghiệp công lập tự bảo vệ hàng loạt ngân sách hoạt động giải trí liên tục thành công ty CP. – Thực hiện chính sách một cửa, chính sách một cửa liên thông theo những lao lý của nhà nước và của tỉnh. – Triển khai việc lấy quan điểm nhìn nhận sự hài lòng của công dân, tổ chức triển khai, doanh nghiệp so với việc cung ứng dịch vụ hành chính công, dịch vụ sự nghiệp công.
2.1.4. Xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức
– Số lượng, chất lượng đội ngũ công chức của cơ quan, đơn vị chức năng ; những đơn vị chức năng thường trực ; những đơn vị chức năng cấp xã. – Xây dựng, phê duyệt đề án vị trí việc làm tại những cơ quan, đơn vị chức năng thuộc, thường trực Ủy Ban Nhân Dân TP ; – Xây dựng và triển khai kế hoạch đào tạo và giảng dạy, tu dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức. – Thực hiện những lao lý về tuyển dụng, sử dụng, quản trị cán bộ, công chức, viên chức ( số cán bộ, công chức, viên chức được tuyển dụng mới ; thực thi những pháp luật về sử dụng, chỉ định, chỉ định lại, khen thưởng, kỷ luật, quản trị hồ sơ, nhìn nhận xếp loại cán bộ, công chức, viên chức ). – Thực hiện chính sách chủ trương so với cán bộ, công chức, viên chức. – Tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính ; kiểm soát và chấn chỉnh thực trạng hợp đồng lao động trong những cơ quan, đơn vị chức năng ; tinh giản biên chế. – Kết quả quy đổi định kỳ vị trí công tác làm việc so với cán bộ, công chức, viên chức.
2.1.5. Cải cách tài chính công
– Việc triển khai những chính sách tự chủ trong cơ quan và những đơn vị chức năng thường trực ( gồm có cả những đơn vị chức năng sự nghiệp ). – Kết quả thực hành thực tế tiết kiệm chi phí ngân sách hành chính, góp thêm phần tăng thu nhập, cải tổ đời sống cho cán bộ, công chức, viên chức.
2.1.6. Hiện đại hóa hành chính
– Xây dựng và triển khai kế hoạch ứng dụng CNTT năm. – Hoạt động của cổng thông tin điện tử. – Kết quả ứng dụng những ứng dụng dùng chung, ứng dụng chuyên ngành. – Kết quả khai thác, sử dụng mạng lưới hệ thống thư điện tử ; những cuộc giao ban trực tuyến. – Tình hình tiến hành cung ứng dịch vụ công trực tuyến mức độ cao trên mạng. – Áp dụng mạng lưới hệ thống quản trị chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001 : 2008 tại Ủy Ban Nhân Dân TP và Ủy Ban Nhân Dân phường, xã. – Việc góp vốn đầu tư kiến thiết xây dựng trụ sở, trang thiết bị thao tác của những cơ quan, đơn vị chức năng ở những cấp.
2.1.7. Công tác chỉ đạo điều hành, kiểm tra, tuyên truyền
– Việc chỉ huy của cấp ủy Đảng cơ quan so với công tác làm việc cải cách hành chính ( phát hành văn bản chỉ huy CCHC, công tác làm việc giám sát, nhìn nhận, xếp loại ) ; – Phân công nghĩa vụ và trách nhiệm trong chỉ huy quản lý và điều hành, tham mưu CCHC. – Việc kiến thiết xây dựng, phát hành, tiến hành, nhìn nhận triển khai theo định kỳ kế hoạch năm. – Xây dựng, tiến hành Kế hoạch tuyên truyền CCHC năm ; kiến thiết xây dựng, tiến hành kế hoạch kiểm tra CCHC. – Thực hiện chính sách thông tin, báo cáo giải trình theo định kỳ và đột xuất. – Nhũng sáng tạo độc đáo trong công tác làm việc CCHC. – Việc nhìn nhận, xếp loại năm ; công tác làm việc thi đua, khen thưởng gắn với thực thi trách nhiệm CCHC.
2.2. Tồn tại, hạn chế
Tập trung làm rõ những sống sót hạn chế cần khắc phục, nhìn nhận đúng thực ra, mức độ của sống sót, hạn chế.
2.3. Nguyên nhân
2.3.1. Nguyên nhân khách quan
2.3.2. Nguyên nhân chủ quan
III. MỤC TIÊU, NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH GIAI ĐOẠN 2018-2020
3.1. Mục tiêu
3.1.1. Mục tiêu chung
Thực hiện có hiệu suất cao công tác làm việc CCHC tại cơ quan, đơn vị chức năng nhằm mục đích nâng cao hiệu lực thực thi hiện hành, hiệu suất cao quản trị nhà nước, nâng cao chất lượng Giao hàng nhân dân, doanh nghiệp.
3.1.2. Mục tiêu cụ thể (Định hướng)
3.1.2.1. Cải cách thể chế
– 100 % số văn bản đã ĐK được tham mưu phát hành hoặc phát hành theo thẩm quyền đúng pháp luật, trong đó có trên 95 % văn bản phát hành đúng thời hạn pháp luật ; – Triển khai thanh tra rà soát 100 % văn bản thuộc khoanh vùng phạm vi quản trị theo nhu yếu. Kịp thời tham mưu, đề xuất kiến nghị cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ trợ hoặc bãi bỏ, hủy bỏ 100 % văn bản QPPL không còn tương thích. – Thực hiện đúng nhu yếu về tự kiểm tra văn bản QPPL. Mỗi năm tổ chức triển khai kiểm tra tập trung chuyên sâu 2 đợt. – Tham mưu sửa đổi, bổ trợ, hoàn thành xong mạng lưới hệ thống chính sách, chủ trương tăng trưởng kinh tế tài chính – xã hội của địa phương bảo vệ 100 % chính sách, chủ trương được sửa đổi, bổ trợ kịp thời ( không quá 3 tháng, kể từ khi có nhu yếu ).
3.1.2.2. Cải cách thủ tục hành chính
– Rà soát 100 % thủ tục hành chính thuộc khoanh vùng phạm vi xử lý, có giải quyết và xử lý hoặc đề xuất kiến nghị giải quyết và xử lý. – Cắt giảm hoặc đề xuất kiến nghị cắt giảm 100 % TTHC thuộc khoanh vùng phạm vi quản trị gây khó khăn vất vả, phiền hà cho người dân và doanh nghiệp. – 100 % TTHC được niêm yết, công khai minh bạch đúng pháp luật trên Cổng thông tin điện tử và tại Bộ phận đảm nhiệm và trả hiệu quả của cơ quan, đơn vị chức năng. 100 % TTHC được triển khai đúng quy trình tiến độ. – 100 % thủ tục hành chính phát hành mới được trấn áp ngặt nghèo theo đúng pháp luật ( nếu có ). – Rút ngắn từ 20 đến 30 % thời hạn xử lý những TTHC thuộc những nghành nghề dịch vụ : Đầu tư, kiến thiết xây dựng, tài nguyên và môi trường tự nhiên – Tất cả những đề xuất kiến nghị, phản ánh về thủ tục hành chính được tiếp đón, giải quyết và xử lý kịp thời.
3.1.2.3. Cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước
– Sắp xếp, kiện toàn những cơ quan trình độ, những đơn vị chức năng thường trực kịp thời. Việc tham mưu phát hành văn bản sắp xếp, kiện toàn, pháp luật tính năng, trách nhiệm, quyền hạn và cơ cấu tổ chức tổ chức triển khai không quá 3 tháng kể từ ngày thông tư hướng dẫn có hiệu lực thực thi hiện hành thi hành. – Xây dựng và triển khai đúng mạng lưới hệ thống quy định nội bộ của cơ quan, đơn vị chức năng. – Thực hiện đúng lao lý về cơ cấu tổ chức, số lượng chỉ huy những cơ quan, đơn vị chức năng, bộ phận thuộc, thường trực. – Hoàn thành kiến thiết xây dựng, phê duyệt đề án vị trí việc làm năm trước tháng 4. – Thực hiện đúng những lao lý về biên chế và số người thao tác trong đơn vị chức năng sự nghiệp, không vượt quá số định biên được giao. – Thực hiện kịp thời, đúng pháp luật những chính sách tự chủ theo pháp luật bảo vệ 100 % cơ quan, đơn vị chức năng tiến hành triển khai có hiệu suất cao. – Chuyển những đơn vị chức năng sự nghiệp công lập tự bảo vệ hàng loạt ngân sách hoạt động giải trí liên tục thành công ty CP theo pháp luật tại Quyết định số 22/2015 / QĐ-TTg ngày 22/6/2015 của Thủ tướng nhà nước. – Thực hiện có hiệu suất cao chính sách một cửa, một cửa liên thông : + Đảm bảo 100 % thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền xử lý của Ủy Ban Nhân Dân TP và những phường, xã triển khai theo chính sách một cửa, tăng thủ tục hành chính triển khai theo chính sách một cửa liên thông. Thực hiện chính sách liên thông cấp phường xã, cấp thành phố ở 1 số ít nghành nghề dịch vụ việc làm như : Lao động TB&XH, đất đai, … + Sửa đổi, bổ trợ mạng lưới hệ thống quy định hoạt động giải trí, sắp xếp công chức có chất lượng, đủ năng lượng thao tác tại bộ phận một cửa TP và những phường, xã. + Thực hiện tráng lệ quá trình tiếp đón, luân chuyển hồ sơ, giải quyết và xử lý và trả tác dụng, hướng dẫn thủ tục 1 lần. Không đặt thêm thành phần hồ sơ ngoài pháp luật, không để thừa thành phần trong hồ sơ thủ tục hành chính. Tỷ lệ hồ sơ thực thi theo chính sách một cửa, chính sách một cửa liên thông được trả trước hẹn, đúng hẹn đạt trên 98 %. Trong đó có 25 % trở lên hồ sơ được trả trước hẹn. + Đảm bảo cơ sở vật chất, trang thiết bị và những điều kiện kèm theo khác của bộ phận tiếp đón và trả tác dụng. Sử dụng ứng dụng một cửa trong quản trị, theo dõi ; thông tin về xử lý hồ sơ phải update vừa đủ, kịp thời. + Tổ chức lấy quan điểm nhìn nhận mức độ hài lòng về phân phối dịch vụ hành chính công của đơn vị chức năng hàng năm, phải bảo vệ mức độ hài lòng của Ủy Ban Nhân Dân TP trên 95 %. Triển khai thêm việc lấy quan điểm nhìn nhận mức độ hài lòng so với việc cung ứng dịch vụ hành chính công của cấp phường, xã và phấn đấu mức độ hài lòng đạt trên 90 %. + Tổ chức lấy quan điểm nhìn nhận so với việc phân phối dịch vụ sự nghiệp công của những đơn vị chức năng thường trực bảo vệ mức độ hài lòng trên 90 %.
3.1.2.4. Xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức
– Hoàn thành kế hoạch đào tạo và giảng dạy, tu dưỡng năm trước tháng 11. – Thực hiện tráng lệ, đúng pháp luật về tuyển dụng, sắp xếp, sử dụng, quản trị, quy hoạch, đề bạt, chỉ định, chỉ định lại, luân chuyển, nhìn nhận, xếp loại, quy đổi định kỳ vị trí công tác làm việc so với cán bộ, công chức, viên chức. – Có 100 % cán bộ, công chức phường, xã đạt chuẩn. – Có trên 98 % cán bộ, công chức, viên chức ( Toàn thành phố ) được nhìn nhận đúng thực ra triển khai xong tốt trách nhiệm trở lên trong năm. – Có trên 98 % cán bộ, công chức, viên chức của TP ( gồm cả những đơn vị chức năng thường trực và những phường, xã ) triển khai nghiêm Chỉ thị số 26 / CT-TTg của Thủ tướng nhà nước, Chỉ thị số 17 – CT / TU ngày 03/12/2013 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Chỉ thị số 10/2013 / CT-UBND ngày 06/4/2013 của Ủy Ban Nhân Dân tỉnh về tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính. Không có cán bộ, công chức, viên chức vi phạm kỷ luật hoặc có phản ánh ( đúng thực ra ) về hành vi, thái độ chưa đúng mực, nhũng nhiễu, phiền hà, gây khó khăn vất vả ; … – Xây dựng và thực thi đúng Đề án tinh giản biên chế quá trình năm ngoái – 2021 và kế hoạch năm.
3.1.2.5. Cải cách tài chính công
– Thực hiện có hiệu suất cao chính sách tự chủ về kinh tế tài chính theo NĐ 130 / 2005 / NĐ-CP tại cơ quan, đơn vị chức năng. – Thực hiện đúng và có hiệu suất cao chính sách tự chủ tại 100 % đơn vị chức năng sự nghiệp công lập thường trực.
3.1.2.6. Hiện đại hóa hành chính
– Xây dựng, tiến hành và hoàn thành xong 100 % kế hoạch ứng dụng CNTT của đơn vị chức năng. – 100 % cán bộ, công chức trình độ sử dụng có hiệu suất cao ứng dụng I.office ; mạng lưới hệ thống thư điện tử công vụ. – Tỷ lệ văn bản trao đổi dưới dạng điện tử trên 95 %. – Có trên 95 % dịch vụ công mức độ 3, trên 25 % dịch vụ công mức độ 4 của Ủy Ban Nhân Dân TP được cung ứng trên mạng ; có trên 30 % dịch vụ công mức độ 3 và trên 10 % dịch vụ công mức độ 4 của phường, xã được phân phối trên mạng. – Trên 85 % dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 có phát sinh hồ sơ. – Trên 80 % thủ tục hành chính có phát sinh hồ sơ được triển khai qua dịch vụ bưu chính công ích. – 100 % quá trình quản trị chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001 : 2008 tại Ủy Ban Nhân Dân TP được thực thi theo đúng lao lý. Triển khai mạng lưới hệ thống quản trị chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001 : 2008 tại 100 % đơn vị chức năng phường, xã.
3.1.2.7. Mục tiêu khác
– Tỷ lệ tăng thu ngân sách của năm tăng trên 25 % so với năm trước. – Tỷ lệ doanh nghiệp được xây dựng tăng so với năm trước trên 30 %. – Mức độ lôi cuốn góp vốn đầu tư tăng so với năm trước. – Tỷ lệ đơn thư khiếu nại, tố cáo giảm so với năm trước.
3.2. Nhiệm vụ
Cần làm rõ những việc, những khâu ách yếu để xác lập trách nhiệm trọng tâm cần tập trung chuyên sâu chỉ huy thực thi tại Ủy Ban Nhân Dân TP và những đơn vị chức năng phường, xã nhằm mục đích đạt được tiềm năng chung đề ra.
3.2.1. Cải cách thể chế
– Ban hành văn bản QPPL theo thẩm quyền. – Xây dựng, tiến hành kế hoạch thanh tra rà soát văn bản QPPL thuộc khoanh vùng phạm vi quản trị. – Rà soát, đề xuất kiến nghị cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ trợ hoặc bãi bỏ, hủy bỏ những văn bản QPPL không còn tương thích.
3.2.2. Cải cách thủ tục hành chính
– Ban hành kế hoạch trấn áp TTHC ; kế hoạch thanh tra rà soát, đơn giản hóa thủ tục hành chính năm 2018. – Công khai rất đầy đủ những chuẩn mực, thủ tục hành chính ở những cấp theo đúng pháp luật hiện hành. – Rà soát tổng thể thủ tục hành chính trên những nghành, đề xuất kiến nghị sửa đổi, bổ trợ đơn giản hóa theo thẩm quyền. – Xây dựng chính sách đảm nhiệm, giải quyết và xử lý phản ánh, đề xuất kiến nghị của cá thể, tổ chức triển khai về những lao lý hành chính ;
3.2.3. Cải cách tổ chức bộ máy
– Ban hành, sửa đổi pháp luật công dụng, trách nhiệm, quyền hạn và cơ cấu tổ chức tổ chức triển khai của cơ quan, đơn vị chức năng thuộc, thường trực. – Tổ chức sắp xếp lại những đơn vị chức năng thường trực những sở, ngành để tinh gọn cỗ máy, giảm đầu mối trung gian. – Sửa đổi, bổ trợ mạng lưới hệ thống quy định nội bộ. – Triển khai kiến thiết xây dựng, thực thi đề án vị trí việc làm và cơ cấu tổ chức công chức. – Thực hiện những trách nhiệm quản trị nhà nước đã được phân công, phân cấp. – Thực hiện quy đổi những đơn vị chức năng sự nghiệp công lập tự bảo vệ hàng loạt ngân sách hoạt động giải trí tiếp tục thành công ty CP. – Thực hiện chính sách một cửa, chính sách một cửa liên thông theo những pháp luật của nhà nước, của tỉnh. – Triển khai việc lấy quan điểm nhìn nhận sự hài lòng của công dân, tổ chức triển khai, doanh nghiệp so với việc phân phối dịch vụ hành chính công, dịch vụ sự nghiệp công.
3.2.4. Xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức
– Triển khai những lao lý về chức vụ, tiêu chuẩn nhiệm vụ của cán bộ, công chức, viên chức, kể cả cán bộ, công chức chỉ huy, quản trị. – Ban hành, triển khai Kế hoạch giảng dạy, tu dưỡng cán bộ, công chức, viên chức năm. – Thực hiện những pháp luật tuyển dụng, sắp xếp, sử dụng, quản trị công chức, viên chức. Tham gia dự thi nâng ngạch công chức theo nguyên tắc cạnh tranh đối đầu. – Thực hiện có hiệu suất cao chủ trương lôi cuốn nguồn nhân lực chất lượng cao, những pháp luật về tuyển chọn chỉ huy, quản trị. – Triển khai chủ trương tinh giản biên chế theo pháp luật. – Thực hiện tráng lệ việc nhìn nhận, khen thưởng, kỷ luật so với cán bộ, công chức, viên chức ; – Triển khai triển khai những Chỉ thị của Trung ương, của tỉnh về tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính và đạo đức công vụ của cán bộ, công chức, viên chức. – Triển khai việc lấy quan điểm nhìn nhận sự hài lòng của công dân, tổ chức triển khai, doanh nghiệp so với cán bộ, công chức, viên chức những cấp.
3.2.5. Cải cách tài chính công
Thực hiện những pháp luật về chính sách tự chủ tại cơ quan, đơn vị chức năng và chính sách tự chủ tại những đơn vị chức năng thường trực.
3.2.6. Hiện đại hóa hành chính
– Xây dựng và thực thi kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin. – Thực hiện có hiệu suất cao những ứng dụng của ứng dụng quản trị văn bản, ứng dụng chữ ký số, mạng lưới hệ thống thư điện tử. – Triển khai thực thi những dịch vụ công trực tuyến ở mức độ 3 và 4. – Xây dựng, tiến hành những ứng dụng công nghệ thông tin Giao hàng công tác làm việc trình độ, xử lý thủ tục hành chính cho nhân dân, doanh nghiệp. – Triển khai những nội dung Kiến trúc chính quyền sở tại điện tử. – Thực hiện việc tiếp đón hồ sơ và trả tác dụng xử lý thủ tục hành chính qua dịch vụ bưu chính công ích. – Thực hiện mạng lưới hệ thống quản trị chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001 : 2008 tại Ủy Ban Nhân Dân TP ; tiến hành mạng lưới hệ thống quản trị chất lượng theo tiêu chuẩn ISO so với những phường, xã. – Xây dựng trụ sở phân phối nhu yếu trách nhiệm.
3.2.7. Nhiệm vụ khác
– Triển khai những hoạt động giải trí thực thi, tương hỗ góp vốn đầu tư, tạo môi trường tự nhiên kinh doanh thương mại thông thoáng. – Quản lý, triển khai những giải pháp tạo nguồn thu và tăng thu ngân sách trên địa phận. – Giải quyết kịp thời những khó khăn vất vả, vướng mắc của dân cư, doanh nghiệp.
3.2.8. Công tác chỉ đạo điều hành
– Phân công chỉ huy, tham mưu. – Ban hành kịp thời, không thiếu những văn bản chỉ huy, những chương trình, kế hoạch thực thi trách nhiệm. – Thực hiện có công tác làm việc tuyên truyền. – Xây dựng, tiến hành kế hoạch kiểm tra CCHC ( có trên 30 % số đơn vị chức năng được kiểm tra trong năm ). – Thực hiện việc tự nhìn nhận, xếp loại CCHC năm của đơn vị chức năng và nhìn nhận xếp loại những đơn vị chức năng thường trực.
3.3. Giải pháp
Đơn vị xác lập giải pháp của quy trình tiến độ 2018 – 2020 đồng thời cụ thể hóa giải pháp của năm 2018 gồm có những nhóm giải pháp sau : – Nhóm giải pháp trong chỉ huy quản lý và điều hành, quản trị, phối hợp. – Nhóm giải pháp về nguồn lực con người ( nhân sự ). – Nhóm giải pháp về thể chế, pháp luật. – Nhóm giải pháp về kinh tế tài chính. – Nhóm giải pháp về cơ sở vật chất, ứng dụng CNTT.
VI. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
4.1. Lộ trình
– Năm 2018 đơn vị chức năng kiến thiết xây dựng tiềm năng thực thi tương thích với nhu yếu, trách nhiệm cải cách hành chính tại đơn vị chức năng bảo vệ bằng hoặc cao hơn tiềm năng chung của tỉnh. – Từ 2019 đến 2020, mỗi năm nâng tiềm năng lên một mức để thực thi.
4.2. Kinh phí
– Dự kiến kinh phí đầu tư cho đề án ; chi tiết cụ thể những nội dung chi. – Nguồn kinh phí đầu tư : + Nguồn kinh phí đầu tư đề xuất ngân sách tỉnh tương hỗ. + Nguồn kinh phí đầu tư của địa phương theo phân cấp quản trị ngân sách. + Nguồn kinh phí đầu tư hợp pháp khác.
4.3. Trách nhiệm thực hiện
– quản trị, những PCT Ủy Ban Nhân Dân TP. – Văn phòng Ủy Ban Nhân Dân TP.
– Các phòng chuyên môn chuyên môn thuộc UBND TP.
Xem thêm: Khóa học Nghệ thuật giao tiếp dí dỏm
– Các đơn vị chức năng thường trực. – Các xã, phường. – Các cơ quan, đơn vị chức năng tương quan.
Source: https://sangtaotrongtamtay.vn
Category: Giáo dục