Đề cương thảo luận môn quản lý hành chính nhà nước (có đáp án)

[Hocluat.vn] xin chia sẻ bộ đề cương thảo luận môn quản lý hành chính nhà nước lần 1, 2 có đáp án để bạn tham khảo, ôn tập chuẩn bị cho kỳ thi sắp tới.

ĐỀ CƯƠNG CHI TIẾT

Môn: Những vấn đề cơ bản về Quản lý Hành chính Nhà nước

Câu hỏi đàm đạo quản lý hành chính nhà nước lần 1

Câu 1: Tại sao nói Quản lý hành chính nhà nước là hoạt động thực thi quyền hành pháp.  Anh (chị) hãy giải thích và cho ví dụ minh họa?

* Khái niệm Quản lý : là một hoạt động giải trí nhằm mục đích tác động ảnh hưởng một cách có tổ chức triển khai và khuynh hướng của chủ thể quản lý lên những đối tượng người dùng nhất định để kiểm soát và điều chỉnh hành vi của đối tượng người tiêu dùng quản lý theo những tiềm năng đã định .
* Khái niệm Quản lý nhà nước : Quản lý nhà nước là một dạng quản lý xã hội đặc biệt quan trọng, mang tính quyền lực tối cao nhà nước do toàn bộ những cơ quan nhà nước thực thi, sử dụng pháp lý để kiểm soát và điều chỉnh hành vi của con người trên toàn bộ những nghành của đời sống xã hội .
* Khái niệm Quản lý hành chính nhà nước : Quản lý hành chính nhà nước là hoạt động giải trí thực thi quyền hành pháp, đó là sự ảnh hưởng tác động có tổ chức triển khai và kiểm soát và điều chỉnh bằng quyền lực tối cao nhà nước so với những quy trình xã hội và hành vi hoạt động giải trí của con người, do cơ quan hành chính nhà nước từ TW đến cơ sở thực thi để thực thi những công dụng, trách nhiệm của nhà nước nhằm mục đích duy trì tính không thay đổi và tăng trưởng những mối quan hệ xã hội và trật tự pháp lý, cung ứng những nhu yếu, nhu yếu hợp pháp, chính đáng của công dân, tổ chức triển khai .
Cơ quan hành chính nhà nước là một loại cơ quan trong cỗ máy nhà nước được xây dựng theo Hiến pháp và pháp lý, để thực thi quyền lực tối cao nhà nước, có tính năng quản lý hành chính nhà nước trên tổng thể những nghành nghề dịch vụ của đời sống xã hội .

* Nói “Quản lý hành chính nhà nước là hoạt động thực thi quyền hành pháp” là vì:

Quyền hành pháp là một trong ba quyền trong cơ cấu quyền lực Nhà nước, bên cạnh quyền lập pháp và quyền tư pháp. Quyền hành pháp do các cơ quan hành chính Nhà nước thực thi để đảm bảo hoàn thành chức năng và nhiệm vụ của mình. Quyền hành pháp bao gồm hai quyền: quyền lập quy và quyền hành chính.

Quyền lập quy là quyền phát hành những văn bản pháp quy dưới luật, để cụ thể hoá pháp luật do những cơ quan hành chính nhà nước có thẩm quyền phát hành trên toàn bộ những nghành nghề dịch vụ của đời sống xã hội mang tính kế hoạch. Ví dụ : nhà nước có thẩm quyền phát hành Nghị định ; Thủ tướng có thẩm quyền ban hành Quyết định ; Bộ trưởng có thẩm quyền phát hành Thông tư ; Ủy ban nhân dân những cấp có thẩm quyền phát hành quyết định hành động, thông tư .
Quyền hành chính là quyền tổ chức triển khai điều hành quản lý quản lý toàn bộ những mặt, những quan hệ xã hội bằng cách sử dụng quyền lực tối cao Nhà nước. Quyền hành chính gồm có những quyền về tổ chức triển khai nhân sự trong cơ quan hành chính, quyền tổ chức triển khai thực thi và vận dụng pháp lý trong những mối quan hệ giữa tổ chức triển khai với cá thể, tổ chức triển khai với tổ chức triển khai và giữa những cá thể với nhau trong đời sống xã hội .

Mối quan hệ giữa quyền lập quy và quyền hành chính: Các cơ quan hành chính nhà nước có thẩm quyền ban hành văn bản quy phạm pháp luật để cụ thể hóa các quy định pháp luật do cơ quan lập pháp ban hành. Hoạt động lập quy hành chính tạo cơ sở pháp lý cho hoạt động quản lý, điều hành của các cơ quan quản lý hành chính nhà nước. Do đó, khi các cơ quan nhà nước thông qua hoạt động ban hành văn bản dưới luật và thực thi, áp dụng pháp luật trong hoạt động quản lý hành chính của mình đối với xã hội, đó chính là hoạt động thực thi quyền hành pháp.

Câu 2: Phân tích Quản lý hành chính nhà nước là sự tác động có tổ chức và điều chỉnh bằng quyền lực nhà nước. Cho ví dụ minh họa.

Trong quản lý nhà nước nói chung, hoạt động giải trí quản lý hành chính là hoạt động giải trí có vị trí TT, đa phần. Đây là hoạt động giải trí tổ chức triển khai và quản lý và điều hành để thực thi những tính năng, trách nhiệm cơ bản nhất của nhà nước trong quản lý xã hội .
Quản lý hành chính nhà nước là hoạt động giải trí thực thi quyền hành pháp của nhà nước, đó là sự ảnh hưởng tác động có tổ chức triển khai và kiểm soát và điều chỉnh bằng quyền lực tối cao nhà nước trên cơ sở pháp lý so với hành vi hoạt động giải trí của con người và những quy trình xã hội, do những cơ quan trong mạng lưới hệ thống hành chính nhà nước từ TW đến cơ sở triển khai để triển khai những tiềm năng, công dụng và trách nhiệm của nhà nước .

* Có tổ chức :

– Thiết lập những mối quan hệ giữa người và người, cá thể và tổ chức triển khai, tổ chức triển khai và tổ chức triển khai .
– Hệ thống CQhành chính nhà nước phải gọn nhẹ, tiết kiệm ngân sách và chi phí và hiệu suất cao .
– Tính thống nhất và được tổ chức triển khai ngặt nghèo của hoạt động giải trí quản lý hành chính nhà nước dựa trên nguyên tắc “ hai chiều nhờ vào ” : loại trừ nhà nước là cơ quan đứng đầu cỗ máy hành chính nhà thì mỗi cơ quan khác trong cỗ máy này đều chịu ràng buộc vào hai cơ quan : một cơ quan theo chiều dọc để bảo vệ sự thống nhất của cỗ máy ; một cơ quan theo chiều ngang để bảo vệ sự dữ thế chủ động của mỗi cấp quản lý .
* Quan hệ dọc :
Quan hệ hình thành giữa cơ quan hành chính nhà nước cấp trên với cơ quan hành chính nhà nước cấp dưới theo mạng lưới hệ thống dọc .
Quan hệ hình thành giữa cơ quan hành chính nhà nước có thẩm quyền trình độ cấp trên với cơ quan hành chính nhà nước có thẩm quyền chung cấp dưới trực tiếp nhằm mục đích thực thi tính năng theo lao lý của pháp lý .
Quan hệ giữa cơ quan hành chính nhà nước với những đơn vị chức năng, cơ sở thường trực .
* Quan hệ ngang :
Quan hệ hình thành giữa cơ quan hành chính nhà nước có thẩm quyền chung với cơ quan hành chính nhà nước có thẩm quyền trình độ cùng cấp .
Quan hệ giữa cơ quan hành chính nhà nước có thẩm quyền trình độ cùng cấp với nhau .
=> Tính thống nhất và tổ chức triển khai ngặt nghèo của hoạt động giải trí quản lý nhà nước ở Nước Ta là cơ sở bảo vệ cho hoạt động giải trí của cỗ máy nhà nước được chỉ huy, quản lý và điều hành thống nhất, bảo vệ quyền lợi chung của cả nước, bảo vệ sự link, phối hợp uyển chuyển giữa những địa phương tạo ra sức mạnh tổng hợp của cả, tránh được sự cục bộ phân hóa giữa những địa phương hay vùng miền khác nhau ; đồng thời tích cực phát huy tính dữ thế chủ động phát minh sáng tạo của những địa phương trong quản lý cỗ máy hành chính nhà nước ở địa phương .
Tính mạng lưới hệ thống thứ bậc ngặt nghèo, là một mạng lưới hệ thống thông suốt từ Trung uơng đến cơ sở, cấp dưới phục tùng cấp trên, triển khai mệnh lệnh và chịu sự kiểm tra liên tục của cấp trên ( đặc thù này có điểm khác với mạng lưới hệ thống những cơ quan dân cử và mạng lưới hệ thống những cơ quan xét xử ) .

* Có sự điều chỉnh:

Điều chỉnh là sự sắp xếp đổi khác nhưng phải tạo ra sự tương thích cân đối giữa chủ thể và đối tượng người dùng .
VD : Việc tăng lương tối thiểu hằng năm là theo pháp luật pháp lý, nhà nước quyết định hành động trên cơ sở đề xuất kiến nghị của Hội đồng Tiền lương vương quốc gồm có Bộ LĐTBXH, VCCI và Tổng LĐLĐVN. Vấn đề là phải tìm được tiếng nói chung của 3 “ nhà ”, bởi “ nhà ” nào cũng muốn bảo vệ quyền hạn chính đáng của mình. Bài toán ở đây là phải chọn đúng lộ trình. Nâng lương tối thiểu để đẩy nhanh vận tốc nhu yếu sống tối thiểu cho NLĐ, nhưng quan trọng là bảo vệ cho NLĐ sống sót để sản xuất kinh doanh thương mại, trong khi chủ sử dụng lao động cũng có “ cơ ” để tăng trưởng sản xuất, chăm sóc việc làm cho NLĐ .
Tại sao phải kiểm soát và điều chỉnh : vì quản lý là quy trình luôn năng động và biến hóa. Vì vậy có những quyết định hành động Quản lý hành chính nhà nước chỉ tương thích ở quá trình này nhưng không tương thích ở quá trình khác. Như : Điều chỉnh tổ chức triển khai cỗ máy nhà nước ; Điều chỉnh đội ngũ cán bộ công chức ( tinh giãn biên chế ) ; Điều chỉnh những quyết định hành động Quản lý hành chính nhà nước .

* Tổ chức và điều chỉnh bằng quyền lực nhà nước:

Quyền lực nhà nước trong quản lý hành chính nhà nước trước hết bộc lộ ở việc những chủ thể có thẩm quyền bộc lộ ý chí nhà nước trải qua phương tiện đi lại nhất định, trong đó phương tiện đi lại cơ bản và đặc biệt quan trọng quan trọng được sử dụng là văn bản quản lý hành chính nhà nước. Bên canh đó, quyền lực tối cao nhà nước còn bộc lộ trong việc những chủ thể có thẩm quyền thực thi những hoạt động giải trí thiết yếu để bảo vệ thực thi ý chí nhà nước, như những giải pháp về tổ chức triển khai, về kinh tế tài chính, tuyên truyền giáo dục, thuyết phục cưỡng chế … => Đây là đặc thù quan trọng để phân biệt hoạt động giải trí quản lý hành chính với những hoạt động giải trí quản lý không mang tính quyền lực tối cao nhà nước, nhu quản lý trong nội bộ của những đảng phái chính trị, những tổ chức triển khai xã hội, doanh nghiệp. Quản lý hành chính nhà nước là hoạt động giải trí được thực thi bởi những chủ thể có thế lực hành pháp .
Nhà nước có ba quyền lực : lập pháp, hành pháp và tư pháp. Trong đó, quyền lực hành pháp trước hết và đa phần thuộc về những cơ quan hành chính nhà nước, tuy nhiên trong rất nhiều hoạt động giải trí khác như : việc không thay đổi tổ chức triển khai nội bộ của những cơ quan nhà nước, hoạt động giải trí quản lý được thực thi bởi những bộ … Trong những trường hợp này thế lực hành pháp cũng bộc lộ rõ nét và nếu xét về thực chất thì tương đương với hoạt động giải trí hành pháp của những cơ quan hành chính nhà nước. Do dó, hoàn toàn có thể Tóm lại chủ thể quản lý hành chính nhà nước là những chủ thể mang quyền lực tối cao nhà nước trong nghành hành pháp, gồm có : cơ quan hành chính nhà nước và công chức của những cơ quan này ; thủ trưởng của những cơ quan nhà nước ; những công chức nhà nước, cá thể hoặc tổ chức triển khai xã hội được nhà nước ủy quyền quản lý hành chính so với 1 số ít loại việc nhất định .

Câu 3: Anh (chị) hãy phân tích chủ thể, khách thể Quản lý hành chính nhà nước? Cho ví dụ minh họa.

* Khái niệm Quản lý hành chính nhà nước: Quản lý hành chính nhà nước là hoạt động thực thi quyền hành pháp, đó là sự tác động có tổ chức và điều chỉnh bằng quyền lực nhà nước đối với các quá trình xã hội và hành vi hoạt động của con người, do cơ quan hành chính nhà nước từ Trung ương đến cơ sở tiến hành để thực hiện các chức năng, nhiệm vụ của nh nước nhằm duy trì tính ổn định và phát triển các mối quan hệ xã hội và trật tự pháp luật đáp ứng các nhu cầu, yêu cầu hợp pháp, chính đáng của công dân, tổ chức trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Hoạt động Quản lý hành chính nhà nước luôn có chủ thể và khách thể quản lý hành chính nhà nước.

* Chủ thể Quản lý hành chính nhà nước bao gồm cơ quan hành chính nhà nước, những người được nhà nước trao quyền, một số tổ chức, cá nhân được nhà nước ủy quyền quản lý hành chính nhà nước đối với các hoạt động cụ thể do pháp luật quy định.

Cơ quan hành chính nhà nước từ Trung ương đến cơ sở được xây dựng theo hiến pháp. Cơ quan hành chính nhà nước gồm có cơ quan hành chính nhà nước thẩm quyền chung và cơ quan hành chính nhà nước thẩm quyền riêng. Cơ quan hành chính nhà nước có thẩm quyền chung ( nhà nước, Ủy Ban Nhân Dân những cấp ) có thẩm quyền quản lý chung trên cả nước hoặc toàn địa phận chủ quyền lãnh thổ. Cơ quan hành chính nhà nước thẩm quyền riêng ( Bộ, cơ quan ngang bộ, những cơ quan chuyên môn thuộc Ủy Ban Nhân Dân ) .
Ví dụ : Ủy ban Nhân dân Quận 7, Bộ Tư pháp là Chủ thể Quản lý hành chính nhà nước. Ủy ban Nhân dân Quận 7 là cơ quan hành chính nhà nước có thẩm quyền chung. Bộ Tư pháp là cơ quan hành chính nhà nước ở Trung ương, nhưng có thẩm quyền riêng .
Những người được Nhà nước trao quyền là cán bộ, công chức được trao quyền để đứng đầu, chỉ huy những cơ quan hành chính nhà nước do bầu, chỉ định ; công chức được trao quyền trình độ để thi hành công vụ .
Ví dụ : Bộ trưởng, thủ trưởng cơ quan nhà nước ngang bộ ; quản trị Ủy Ban Nhân Dân những cấp ; Cảnh sát giao thông vận tải là cá thể được nhà nước trao quyền. Đó đều là chủ thể Quản lý hành chính nhà nước .
Một số tổ chức triển khai, cá thể được nhà nước chuyển nhượng ủy quyền là tổ chức triển khai được nhà nước ủy quyền không phải là cơ quan hành chính nhà nước. Cá nhân được nhà nước ủy quyền không phải là cán bộ, công chức nhà nước. Tuy nhiên, những người được nhà nước trao quyền và 1 số ít tổ chức triển khai, cá thể được nhà nước ủy quyền chỉ là chủ thể khi đang thi hành công vụ .
Ví dụ : Tình nguyện viên bảo đảm an toàn giao thông vận tải là cá thể được nhà nước ủy quyền. Vì vậy, tình nguyện viên bảo đảm an toàn giao thông vận tải chủ thể Quản lý hành chính nhà nước .

* Khách thể Quản lý hành chính nhà nước là những gì mà chủ thể Quản lý hành chính nhà nước hướng đến, tác động đến và mong muốn đạt được đó là trật tự Quản lý hành chính nhà nước trên các lĩnh vực của đời sống xã hội. Khách thể Quản lý hành chính nhà nước bao gồm trật tự quản lý hành chính nhà nước và hành vi, hoạt động của con người được quy phạm pháp luật hành chính điều chỉnh. Khách thể Quản lý hành chính nhà nước được phân thành nhiều loại, mỗi loại có đặc điểm riêng. Phân loại khách thể để có phương pháp quản lý riêng cho từng loại. Khách thể luôn luôn vận động, có khả năng tự điều chỉnh để thích nghi với hoàn cảnh và môi trường của điều kiện hoạt động. Hiểu được các mặt của khách thể, công tác Quản lý hành chính nhà nước tạo được sự vững chắc và ổn định xã hội, tạo điều kiện cho khách thể luôn luôn vận động và phát triển.

Ví dụ : Trong quản lý trật tự kiến thiết xây dựng đô thị : việc bảo vệ mĩ quan đô thị là khách thể Quản lý hành chính nhà nước .

* Chủ thể và khách thể quản lý hành chính nhà nước có moái quan heä với nhau. Moät beân chủ  thể  phaûi coù quyeàn uy vì quyeàn uy laø cô sôû  ñeå khách thể theå phuïc tuøng. Chủ thể làm nảy sinh tác động quản lý, tạo điều kiện vật chất tinh thần và hành lang pháp lý để khách thể trực tiếp sản sinh các giá trị vật chất, tinh thần đáp ứng nhu cầu xã hội. Chủ thể tồn tại vì đối tượng do chủ thể phải quan tâm đáp ứng các yêu cầu hợp pháp, chính đáng của khách thể, nếu không quan tâm đến khách thể thì chủ thể tồn tại và hoạt động không có mục đích. Việc phân biệt giữa chủ thể và khách thể chỉ mang tính tương đối (Con người vừa là chủ thể vừa là khách thể quản lý. Bất kỳ cơ quan nào, một công chức lãnh đạo nào dù ở vị trí cao nhất cũng vừa là chủ thể, vừa là khách thể).

Câu 4: Phân biệt khiếu nại và tố cáo?

* Giống nhau:

Đều là những phương pháp thực thi quyền tự do dân chủ, góp thêm phần xử lý những yếu tố bức xúc trong nhân dân .
Đều hướng tới việc bảo vệ quyền va quyền lợi hợp pháp của cá thể, tổ chức triển khai và bảo vệ pháp lý được thực thi một cách nghiêm minh .

* Khác nhau:

Tiêu chí	Khiếu nại	Tố cáo
Chủ thể (Người khiếu nại, tố cáo)	Là công dân, cơ quan, tổ chức	Cá nhân
Người bị khiếu nại, tố cáo	Cơ quan hành chính nhà nước, CBCC, người có thẩm quyền.	Bất kỳ cơ quan, tổ chức, cá nhân nào.
Đối tượng	Hẹp (bao gồm: các QĐHC, HVHC, QĐ KLCB,CC…..).	Rộng (các hành vi vi phạm pháp luật).
Mục đích	-Bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp trực tiếp của người khiếu nại	Bảo vệ lợi ích cho nhà nước, xã hội và các nhân khác.
Thời hiệu	90 ngày (đối với quyết định hành chính, hành vi hành chính). 15 ngày ( so với quyết định hành động kỷ luật )	Không quy định thời hiệu.
Thẩm quyền giải quyết	Cơ quan hành chính nhà nước, CBCC, Thủ trưởng đơn vị sự nghiệp công lập.	Nhiều cơ quan nhà nước khác nhau.
Thời hạn giải quyết	Lần đầu 30 ngày kể từ ngày thụ lý; 45 ngày đối với vùng sâu, vùng xa, đi lại khó khăn. (Đối với vụ việc phức tạp thì không quá 45 ngày; 60 ngày đối với vùng sâu, vùng xa). Lần 2 không quá 45 ngày kể từ ngày thụ lý, 60 ngày so với vùng sâu, vùng xa ( đ / v vấn đề phức tạp thì không quá 60 ngày, 70 ngày đ / v vùng sâu, vùng xa ) .	60 ngày kể từ ngày thụ lý, đối với vụ việc phức tạp thì thời hạn giải quyết là 90 ngày. Có thể gia hạn 1 lần không quá 30 ngày, đ/v vụ việc phức tạp không quá 60 ngày.
Quyền và nghĩa vụ	Có thể tự mình hoặc ủy quyền cho người khác. Được quyển rút đơn .	Trực tiếp. Không được rút đơn .

 

Câu 5: Tình huống khiếu nại

Ông Lê Văn A ( sinh năm 1960 ), cư trú tại Thôn 1, xã X, huyện Y, tỉnh Z bị Ủy Ban Nhân Dân huyện Y tịch thu 2 ha đất nông nghiệp trồng cây nhiều năm ( Quyết định tịch thu đất do quản trị Ủy Ban Nhân Dân huyện Y ký ). Ông A không đồng ý chấp thuận và làm đơn khiếu nại. Anh ( chị ) hãy xác lập :

1. Ai là người khiếu nại, bị khiếu nại và đối tượng khiếu nại?
2. Người có thẩm quyền giải quyết đơn khiếu nại của Ông A là ai?
3. Trình tự, thủ tục giải quyết (lần đầu) vụ việc nêu trên như thế nào?

BÀI LÀM:

1. Một số khái niệm liên quan:

Khiếu nại là việc công dân, cơ quan, tổ chức hoặc cán bộ, công chức theo thủ tục do Luật này quy định, đề nghị cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền xem xét lại quyết định hành chính, hành vi hành chính của cơ quan hành chính nhà nước, của người có thẩm quyền trong cơ quan hành chính nhà nước hoặc quyết định kỷ luật cán bộ, công chức khi có căn cứ cho rằng quyết định hoặc hành vi đó là trái pháp luật, xâm phạm quyền, lợi ích hợp pháp của mình”. (Khoản 1 Điều 2 Luật Khiếu nại năm 2011).

Người khiếu nại là công dân, cơ quan, tổ chức hoặc cán bộ, công chức thực hiện quyền khiếu nại. (Khoản 2 Điều 2 Luật Khiếu nại năm 2011).

Người bị khiếu nại là cơ quan hành chính nhà nước hoặc người có thẩm quyền trong cơ quan hành chính nhà nước có quyết định hành chính, hành vi hành chính bị khiếu nại; cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền có quyết định kỷ luật cán bộ, công chức bị khiếu nại.

2. Về câu hỏi Ai là người khiếu nại, bị khiếu nại và đối tượng khiếu nại?

Căn cứ theo những khái niệm nên trên, thì :
Người khiếu nại : ông Lê Văn A .
Người bị khiếu nại : quản trị Ủy Ban Nhân Dân huyện Y .
Đối tượng bị khiếu nại : Quyết định tịch thu đất .

3. Về câu hỏi Người có thẩm quyền giải quyết đơn khiếu nại của Ông A là ai?

Khoản 1 Điều 7 Luật Khiếu nại năm 2011 pháp luật :
“ Khi có địa thế căn cứ cho rằng quyết định hành động hành chính, hành vi hành chính là trái pháp lý, xâm phạm trực tiếp đến quyền, quyền lợi hợp pháp của mình thì người khiếu nại khiếu nại lần đầu đến người đã ra quyết định hành động hành chính hoặc cơ quan có người có hành vi hành chính hoặc khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa án theo lao lý của Luật tố tụng hành chính ” .
Trường hợp người khiếu nại không đồng ý chấp thuận với quyết định hành động xử lý lần đầu hoặc quá thời hạn pháp luật mà khiếu nại không được xử lý thì có quyền khiếu nại lần hai đến Thủ trưởng cấp trên trực tiếp của người có thẩm quyền xử lý khiếu nại lần đầu hoặc khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa án theo pháp luật của Luật tố tụng hành chính .
Trường hợp người khiếu nại không chấp thuận đồng ý với quyết định hành động xử lý khiếu nại lần hai hoặc hết thời hạn pháp luật mà khiếu nại không được xử lý thì có quyền khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa án theo lao lý của Luật tố tụng hành chính ” .
Khoản 1 Điều 18 Luật Khiếu nại năm 2011 lao lý thẩm quyền của quản trị Ủy Ban Nhân Dân cấp huyện như sau : “ Giải quyết khiếu nại lần đầu so với quyết định hành động hành chính, hành vi hành chính của mình ” .
Khoản 2 Điều 21 Luật Khiếu nại năm 2011 pháp luật thẩm quyền của quản trị Ủy Ban Nhân Dân cấp tỉnh như sau : “ Giải quyết khiếu nại lần hai so với quyết định hành động hành chính, hành vi hành chính của quản trị Ủy ban nhân dân cấp huyện, Giám đốc sở và cấp tương tự đã xử lý lần đầu nhưng còn khiếu nại hoặc khiếu nại lần đầu đã hết thời hạn nhưng chưa được xử lý ” .
Căn cứ theo những lao lý nêu trên, giả sử ông A không khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa án, mà xử lý theo con đường khiếu nại hành chính thì người có thẩm quyền xử lý đơn khiếu nại lần đầu của ông A là quản trị Ủy Ban Nhân Dân huyện Y. Trường hợp ông A không chấp thuận đồng ý với quyết định hành động xử lý lần đầu của quản trị Ủy Ban Nhân Dân huyện Y hoặc đã quá thời hạn pháp luật mà khiếu nại không được xử lý thì ông A có quyền khiếu nại lần hai đến quản trị Ủy Ban Nhân Dân tỉnh Z. quản trị Ủy Ban Nhân Dân tỉnh Z có thẩm quyền xử lý khiếu nại lần hai so với khiếu nại của ông A .

4. Về Trình tự, thủ tục giải quyết (lần đầu) vụ việc nêu trên như thế nào?

Căn cứ Mục 2 Luật Khiếu nại năm 2011, trình tự, thủ tục xử lý khiếu nại lần đầu như sau :
Thụ lý giải quyết khiếu nại ( Điều 27 ) :
Trong thời hạn 10 ngày, kể từ ngày nhận được khiếu nại thuộc thẩm quyền xử lý, người có thẩm quyền xử lý khiếu nại lần đầu ( quản trị Ủy Ban Nhân Dân huyện Y ) phải thụ lý giải quyết ; thông tin bằng văn bản cho người khiếu nại, cơ quan, tổ chức triển khai, cá thể có thẩm quyền chuyển khiếu nại đến và cơ quan thanh tra nhà nước cùng cấp biết ( trường hợp không thụ lý giải quyết thì phải nêu rõ nguyên do ) .
Thời hạn xử lý khiếu nại lần đầu ( Điều 28 ) :
Thời hạn xử lý khiếu nại lần đầu không quá 30 ngày, kể từ ngày thụ lý ; so với vấn đề phức tạp thì thời hạn xử lý hoàn toàn có thể lê dài hơn nhưng không quá 45 ngày, kể từ ngày thụ lý. Ở vùng sâu, vùng xa đi lại khó khăn vất vả thì thời hạn xử lý khiếu nại không quá 45 ngày, kể từ ngày thụ lý ; so với vấn đề phức tạp thì thời hạn xử lý hoàn toàn có thể lê dài hơn nhưng không quá 60 ngày, kể từ ngày thụ lý .
Xác minh nội dung khiếu nại ( Điều 29 ) : trong thời hạn nêu trên, người có thẩm quyền xử lý khiếu nại lần đầu ( quản trị Ủy Ban Nhân Dân huyện Y ) có nghĩa vụ và trách nhiệm :

• Kiểm tra lại quyết định hành chính của mình, nếu khiếu nại đúng thì ra quyết định giải quyết khiếu nại ngay;
• Trường hợp chưa có cơ sở kết luận nội dung khiếu nại thì tự mình tiến hành xác minh, kết luận nội dung khiếu nại hoặc giao cơ quan thanh tra nhà nước cùng cấp hoặc cơ quan, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm (sau đây gọi chung là người có trách nhiệm xác minh) xác minh nội dung khiếu nại, kiến nghị giải quyết khiếu nại.

Tổ chức đối thoại ( Điều 30 ) :

Điều 30. Tổ chức đối thoại

1. Trong quy trình xử lý khiếu nại lần đầu, nếu nhu yếu của người khiếu nại và tác dụng xác định nội dung khiếu nại còn khác nhau thì người xử lý khiếu nại tổ chức triển khai đối thoại với người khiếu nại, người bị khiếu nại, người có quyền và nghĩa vụ và trách nhiệm tương quan, cơ quan, tổ chức triển khai, cá thể có tương quan để làm rõ nội dung khiếu nại, nhu yếu của người khiếu nại và hướng xử lý khiếu nại ; việc đối thoại phải thực thi công khai minh bạch, dân chủ .
2. Người xử lý khiếu nại có nghĩa vụ và trách nhiệm thông tin bằng văn bản với người khiếu nại, người bị khiếu nại, người có quyền và nghĩa vụ và trách nhiệm tương quan, cơ quan, tổ chức triển khai có tương quan biết thời hạn, khu vực, nội dung việc đối thoại .
3. Khi đối thoại, người xử lý khiếu nại phải nêu rõ nội dung cần đối thoại, tác dụng xác định nội dung khiếu nại ; người tham gia đối thoại có quyền trình diễn quan điểm, đưa ra chứng cứ tương quan đến khiếu nại và nhu yếu của mình .
4. Việc đối thoại phải được lập thành biên bản ; biên bản phải ghi rõ quan điểm của những người tham gia, tác dụng đối thoại, có chữ ký hoặc điểm chỉ của người tham gia ; trường hợp người tham gia đối thoại không ký, điểm chỉ xác nhận thì phải ghi rõ nguyên do ; biên bản này được lưu vào hồ sơ vấn đề khiếu nại .
5. Kết quả đối thoại là một trong những địa thế căn cứ để xử lý khiếu nại .

Ra quyết định hành động xử lý khiếu nại lần đầu ( Điều 31 ) :
Người xử lý khiếu nại lần đầu ( quản trị Ủy Ban Nhân Dân huyện Y ) phải ra quyết định hành động xử lý khiếu nại lần đầu. Quyết định xử lý khiếu nại lần đầu phải có những nội dung như : Ngày, tháng, năm ra quyết định hành động ; Tên, địa chỉ người khiếu nại, người bị khiếu nại ; Nội dung khiếu nại ; Kết quả xác định nội dung khiếu nại ; Kết quả đối thoại ( nếu có ) ; Căn cứ pháp lý để xử lý khiếu nại ; Kết luận nội dung khiếu nại ; Giữ nguyên, sửa đổi, bổ trợ hoặc hủy bỏ một phần hay hàng loạt quyết định hành động hành chính, chấm hết hành vi hành chính bị khiếu nại ; xử lý những yếu tố đơn cử trong nội dung khiếu nại ; Việc bồi thường thiệt hại cho người bị thiệt hại ( nếu có ) ; Quyền khiếu nại lần hai, quyền khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa án .
Gửi quyết định hành động xử lý khiếu nại lần đầu ( Điều 32 ) : Trong thời hạn 03 ngày thao tác, kể từ ngày có quyết định hành động xử lý khiếu nại, người xử lý khiếu nại lần đầu ( quản trị Ủy Ban Nhân Dân huyện Y ) có nghĩa vụ và trách nhiệm gửi quyết định hành động xử lý khiếu nại cho người khiếu nại ( ông A ), thủ trưởng cấp trên trực tiếp của người xử lý khiếu nại ( quản trị Ủy Ban Nhân Dân tỉnh Z ) hoặc người có thẩm quyền, người có quyền, nghĩa vụ và trách nhiệm tương quan, cơ quan, tổ chức triển khai, cá thể đã chuyển khiếu nại đến và cơ quan thanh tra nhà nước cùng cấp .

Câu 6: Anh (chị) hiểu như thế nào về nguyên tắc tiếp công dân: phải bảo đảm công khai, dân chủ, kịp thời, thủ tục đơn giản, thuận tiện? Liên hệ thực tiễn tại cơ quan đơn vị hoặc địa phương nơi anh (chị) làm việc, sinh sống.

1. Khái niệm “Tiếp công dân”: Tiếp công dân là việc cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân theo quy định có trách nhiệm đón tiếp để lắng nghe, tiếp nhận khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh của công dân; giải thích, hướng dẫn cho công dân về việc thực hiện khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh theo đúng quy định pháp luật. (Khoản 1 Điều 2 Luật Tiếp công dân năm 2013).

2. Các Nguyên tắc tiếp công dân (Điều 3 Luật Tiếp công dân năm 2013):

Việc tiếp công dân phải được triển khai tại nơi tiếp công dân của cơ quan, tổ chức triển khai, đơn vị chức năng .
Việc tiếp công dân phảo bảo vệ công khai minh bạch, dân chủ, kịp thời ; thủ tục đơn thuần, thuận tiện ; giữ bí hiểm và bảo vệ bảo đảm an toàn cho người tố cáo theo lao lý của pháp lý ; bảo vệ khách quan, bình đẳng, không phân việt đối xử trong khi tiếp công dân .
Tôn trọng, tạo điều kiện kèm theo thuận tiện cho công dân triển khai việc khiếu nại, tố cáo, yêu cầu, phản ánh theo lao lý của pháp lý .

3. Về nguyên tắc “Tiếp công dân phảo bảo đảm công khai, dân chủ, kịp thời; thủ tục đơn giản, thuận tiện”:

a) Công khai: là mọi thông tin được cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có thẩm quyền tiếp công dân truyền tải tới người dân một cách rõ ràng, minh bạch.

Công khai bộc lộ ở những điểm như :
+ Về khu vực : rõ ràng, tại nơi tiếp công dân của cơ quan, đơn vị chức năng. có hướng dẫn, sơ đồ cụ thể .
+ Về quy trình tiến độ, thủ tục : công khai minh bạch, thống nhất, có hướng dẫn cho người dân .
+ Về nội dung tiếp công dân : tùy theo đúng công dụng, quyền hạn mà cơ quan, đơn vị chức năng, cá thể tổ chức triển khai thông tin chi tiết cụ thể đến người dân những nội dung xử lý. Được biểu lộ trên bảng thông tin, nội quy tiếp công dân …
+ Về lịch tiếp công dân : phải lên lịch rõ ràng, niêm yết trước cửa phòng tiếp công dân .
+ Người có thẩm quyền tiếp công dân : được phân công và ghi rõ ngày tháng, năm tiếp công dân. Đúng đối tượng người tiêu dùng đã thông tin tới nhân dân .

b) Dân chủ:

Không phân biệt đối xử, bất kỳ người dân nào tới cơ quan cũng được nghênh tiếp với thái độ như nhau. Không phân biệt sang, hèn ; người quen, lạ …
Tôn trọng, không gây phiền hà, sách nhiễu .
Người dân dám nói lên lời nói của mình. Người tiếp công dân biết lắng nghe, phản hồi, phản biện đúng nơi, đúng lúc .

c) Kịp thời: tức là giải quyết đúng người, đúng việc, đúng thời hạn. Khi hẹn trả giấy tờ thì phải đảm bảo đúng hẹn.

d) Thủ tục đơn giản, thuận tiện: Hồ sơ, giấy tờ thuận lợi, thuận tiện cho mọi người dân. Nếu có bất cứ sự việc khó khăn nào gây bất lợi cho dân thì phải ghi nhận lại để kịp thời khắc phục, rút kinh nghiệm.

4. Liên hệ thực tiễn tại cơ quan đơn vị hoặc địa phương nơi anh (chị) làm việc, sinh sống.

Các anh / chị tự liên hệ cho tương thích với đặc trưng của đơn vị chức năng mình .

Câu 7: Tình huống xử phạt:

Ông A ( sinh năm 1965 ), ngụ tại phường X triển khai hai hành vi VPHC trong cùng một lần. Một hành vi có mức xử phạt từ 1 đến 3 triệu, một hành vi có mức xử phạt từ 2 đến 5 triệu ). Các yếu tố khác đều tương thích với pháp luật của pháp lý về giải quyết và xử lý vi phạm hành chính. quản trị Ủy Ban Nhân Dân phường X đã ra quyết định hành động xử phạt vi phạm hành chính so với hành vi vi phạm của Ông A nêu trên, với mức phạt là 5,5 triệu. Anh ( chị ) hãy xác lập :
1. Ông B ra quyết định hành động đúng hay sai ? Có tương thích thẩm quyền không ? Vì sao ?
2. Trình tự, thủ tục xử phạt vấn đề nêu trên được triển khai như thế nào ?

BÀI LÀM.

1.Ông B ra quyết định đúng hay sai? Có phù hợp thẩm quyền không? Vì sao?

a ) Về hành vi vi phạm và mức xử phạt :
Điểm d Khoản 1 Điều 3 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 lao lý : “ Một người triển khai nhiều hành vi vi phạm hành chính hoặc vi phạm hành chính nhiều lần thì bị xử phạt về từng hành vi vi phạm ” .
Khoản 4 Điều 23 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 lao lý : “ Mức tiền phạt đơn cử so với một hành vi vi phạm hành chính là mức trung bình của khung tiền phạt được lao lý so với hành vi đó ; nếu có diễn biến giảm nhẹ thì mức tiền phạt hoàn toàn có thể giảm xuống nhưng không được giảm quá mức tối thiểu của khung tiền phạt ; nếu có diễn biến tăng nặng thì mức tiền phạt hoàn toàn có thể tăng lên nhưng không được vượt quá mức tiền phạt tối đa của khung tiền phạt ” .
Căn cứ theo pháp luật nêu trên, Ông A thực thi 02 hành vi VPHC, do đó, ông A bị xử phạt về 02 hành vi này, mức phạt đơn cử như sau :
Hành vi 1 : Khung từ 1 – 3 triệu. Mức trung bình = ( 1 + 3 ) / 2 = 2 triệu .
Hành vi 2 : Khung từ 2 – 5 triệu. Mức trung bình = ( 2 + 5 ) / 2 = 3,5 triệu .

Theo đó, tổng mức tiền phạt đối với ông A là 5,5 triệu.

b ) Về thẩm quyền xử phạt của quản trị Ủy Ban Nhân Dân P. :
Điểm b Khoản 1 Điều 38 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 pháp luật thẩm quyền xử phạt của quản trị Ủy Ban Nhân Dân cấp xã như sau : “ Phạt tiền đến 10 % mức tiền phạt tối đa so với nghành tương ứng pháp luật tại Điều 24 của Luật này nhưng không quá 5.000.000 đồng ” .
Khoản 1 Điều 63 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 lao lý về việc ra quyết định hành động xử phạt VPHC như sau : “ Trường hợp một cá thể, tổ chức triển khai thực thi nhiều hành vi vi phạm hành chính mà bị xử phạt trong cùng một lần thì chỉ ra 01 quyết định hành động xử phạt, trong đó quyết định hành động hình thức, mức xử phạt so với từng hành vi vi phạm hành chính ” .
Căn cứ theo những pháp luật nêu trên, việc quản trị Ủy Ban Nhân Dân Phường X ( ông B ) ra 01 quyết định hành động xử phạt so với 02 hành vi VPHC của ông A với tổng mức phạt 5,5 triệu đồng ( hành vi 1 là 2 triệu ; hành vi 2 là 3,5 triệu ) là đúng thẩm quyền và tương thích theo pháp luật .

2.Trình tự, thủ tục xử phạt vụ việc nêu trên được thực hiện như thế nào?

Căn cứ Chương III Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012, trình tự, thủ tục đơn cử như sau :
Ngay khi phát hiện ông A có hành vi VPHC, người có thẩm quyền đang thi hành công vụ buộc ông A phải chấm hết ngay hành vi VPHC. Buộc chấm hết hành vi vi phạm hành chính được thực thi bằng lời nói, văn bản hoặc hình thức khác theo pháp luật của pháp lý ( Điều 55 ) .
Người có thẩm quyền đang thi hành công vụ thực thi lập biên bản VPHC. Biên bản vi phạm hành chính phải được lập thành tối thiểu 02 bản, phải được người lập biên bản và người vi phạm ký. Biên bản vi phạm hành chính lập xong phải giao cho cá thể, tổ chức triển khai vi phạm hành chính 01 bản ; trường hợp vi phạm hành chính không thuộc thẩm quyền hoặc vượt quá thẩm quyền xử phạt của người lập biên bản thì biên bản phải được chuyển ngay đến người có thẩm quyền xử phạt để tiến hành xử phạt. ( Điều 58 ) .
Người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính ( quản trị Ủy Ban Nhân Dân Phường X ) phải ra quyết định hành động xử phạt vi phạm hành chính trong thời hạn 07 ngày, kể từ ngày lập biên bản vi phạm hành chính. ( Điều 66 ). Ông A triển khai 02 hành vi VPHC, do đó, quản trị Ủy Ban Nhân Dân Phường X hoàn toàn có thể ra 01 quyết định hành động xử phạt, trong đó quyết định hành động hình thức, mức xử phạt so với từng hành vi vi phạm hành chính. Quyết định xử phạt có hiệu lực thực thi hiện hành kể từ ngày ký, trừ trường hợp trong quyết định hành động lao lý ngày có hiệu lực thực thi hiện hành khác. ( Điều 67 ) .
Trong thời hạn 02 ngày thao tác, kể từ ngày ra quyết định hành động xử phạt vi phạm hành chính có lập biên bản, người có thẩm quyền đã ra quyết định hành động xử phạt phải gửi cho cá thể bị xử phạt ( ông A ), cơ quan thu tiền phạt và cơ quan tương quan khác ( nếu có ) để thi hành. ( Điều 70 ) .
Cá nhân bị xử phạt vi phạm hành chính ( ông A ) phải chấp hành quyết định hành động xử phạt trong thời hạn 10 ngày, kể từ ngày nhận quyết định hành động xử phạt vi phạm hành chính ; trường hợp quyết định hành động xử phạt vi phạm hành chính có ghi thời hạn thi hành nhiều hơn 10 ngày thì thực thi theo thời hạn đó. Người có thẩm quyền xử phạt đã ra quyết định hành động xử phạt có nghĩa vụ và trách nhiệm theo dõi, kiểm tra việc chấp hành quyết định hành động xử phạt của cá thể, tổ chức triển khai bị xử phạt và thông tin hiệu quả thi hành xong quyết định hành động cho cơ quan quản lý cơ sở tài liệu về giải quyết và xử lý vi phạm hành chính của Bộ Tư pháp, cơ quan tư pháp địa phương. ( Điều 73 ) .
Thời hiệu thi hành quyết định hành động xử phạt vi phạm hành chính là 01 năm, kể từ ngày ra quyết định hành động, quá thời hạn này thì không thi hành quyết định hành động đó nữa. Trong trường hợp cá thể bị xử phạt ( ông A ) cố ý trốn tránh, trì hoãn thì thời hiệu nói trên được tính kể từ thời gian chấm hết hành vi trốn tránh, trì hoãn. ( Điều 74 ) .

Câu 8: Trong các yếu tố cấu thành nền hành chính, theo anh, chị yếu tố nào là quan trọng nhất. Vì sao?

1. Nền hành chính nhà nước (hành chính nhà nước) là khái niệm để chỉ sự tổng hợp của bốn yếu tố.

Thể chế hành chính ;
Tổ chức cỗ máy hành chính ;
Công chức, công vụ và hoạt động giải trí công vụ ;
Tài chính công .
Giữa những yếu tố có mối quan hệ pháp luật, tác động ảnh hưởng ảnh hưởng tác động chi phối lẫn nhau, đóng vai trò không hề thiếu bảo vệ cho hoạt động giải trí của nền hành chính nhà nước .

2. Nội dung các yếu tố cấu thành nền hành chính.

a) Thể chế hành chính nhà nước: Thể chế hành chính là một hệ thống gồm luật, các văn bản pháp quy dưới luật, tạo khuôn khổ pháp lý cho các cơ quan hành chính nhà nước hoạt động, quản lý nhà nước một cách hiệu quả. Các yếu tố cấu thành thể chế hành chính nhà nước bao gồm:

+ Thể chế về tổ chức triển khai và hoạt động giải trí của cỗ máy hành chính nhà nước : Hệ thống những văn bản pháp lý pháp luật về cơ cấu tổ chức tổ chức triển khai, trách nhiệm, quyền hạn, thẩm quyền của những cơ quan hành chính nhà nước từ TW đến cơ sở .
+ Thể chế quản lý hành chính nhà nước trên những nghành ( thể chế kinh tế tài chính, thể chế văn hoá .. ) : Hệ thống những văn bản của Nhà nước kiểm soát và điều chỉnh sự tăng trưởng kinh tế tài chính xã hội trên mọi phương diện, bảo vệ xã hội tăng trưởng không thay đổi, bảo đảm an toàn, bền vững và kiên cố .
+ Thể chế pháp luật về công chức và hoạt động giải trí công vụ .
+ Hệ thống những thủ tục hành chính nhằm mục đích xử lý mối quan hệ giữa những cơ quan nhà nước với tổ chức triển khai và công dân .
+ Hệ thống những chế định về tài phán hành chính nhằm mục đích xử lý những tranh chấp hành chính giữa công dân với nền hành chính nhà nước .

b) Tổ chức bộ máy hành chính nhà nước: Bộ máy hành chính nhà nước là một tập hợp các cơ quan hành chính nhà nước liên kết với nhau thành một hệ thống thống nhất, được sắp xếp theo cấp và theo phân hệ trong một trật tự, có mối quan hệ qua lại, ràng buộc chặt chẽ với nhau, chịu sự chỉ đạo, điều hành chung từ một trung tâm là Chính phủ. Bộ máy hành chính nhà nước ta được tổ chức theo cấp và phân hệ, bao gồm:

Bộ máy hành chính nhà nước TW là Chính Phủ. Cơ cấu tổ chức triển khai của nhà nước gồm có Bộ và cơ quan ngang Bộ .
Bộ máy hành chính nhà nước địa phương là mạng lưới hệ thống Ủy Ban Nhân Dân những cấp, gồm 03 cấp :
+ Cấp tỉnh : Ủy Ban Nhân Dân tỉnh, thành phố thường trực TW. Cơ cấu tổ chức triển khai gồm có những Sở, Ban ngành cấp tỉnh .
+ Cấp huyện : Ủy Ban Nhân Dân huyện, Q., thành Phố, thị xã thường trực tỉnh. Cơ cấu tổ chức triển khai gồm có những Phòng, Ban cấp huyện .
+ Cấp xã : Ủy Ban Nhân Dân xã, phường, thị xã .
Bộ máy hành chính nhà nước thực thi quyền hành pháp, là cầu nối trực tiếp nhất đưa đường lối, chủ trương, pháp lý vào đời sống. Hệ thống cơ quan hành chính nhà nước được phân cấp, phân hệ bảo vệ tính tập trung chuyên sâu, bao quát, thống nhất, hiệu lực thực thi hiện hành, hiệu suất cao hoạt động giải trí quản lý. Bộ máy hành chính nhà nước ở TW đưa ra những văn bản pháp quy, nhà nước thực thi công dụng quản lý, quản lý và điều hành chung ; những Bộ, cơ quan ngang Bộ quản lý so với ngành, nghành nghề dịch vụ trong khoanh vùng phạm vi cả nước. Bộ máy hành chính nhà nước ở địa phương có nghĩa vụ và trách nhiệm quản lý về mặt nhà nước so với tổng thể những nghành, những mặt hoạt động giải trí ở địa phương .

c) Đội ngũ cán bộ, công chức hành chính và hoạt động công vụ:

Đội ngũ cán bộ, công chức hành chính là những người có thẩm quyền chỉ huy, quản lý, điều hành quản lý nền hành chính và thực thi những công vụ trong nền hành chính nhà nước. Đây là chủ thể mang quyền lực tối cao nhà nước, trực tiếp thực thi những thẩm quyền hành pháp nhằm mục đích triển khai những tính năng, trách nhiệm của mạng lưới hệ thống cơ quan hành chính nhà nước để quản lý xã hội .
Công chức hành chính ở Nước Ta là công dân Nước Ta, được tuyển dụng, chỉ định vào ngạch, chức vụ, chức vụ nhất định, trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước. Số lượng công chức lớn, chất lượng được phân loại theo trình độ giảng dạy. Công chức hành chính được chia theo nhóm việc làm, theo nghành và được phân loại thành những ngạch, bậc. Quyền lợi, nghĩa vụ và trách nhiệm, nghĩa vụ và trách nhiệm của công chức được pháp lý lao lý đơn cử. Công chức phải thực thi và được hưởng những chính sách huấn luyện và đào tạo, tu dưỡng .

d) Tài chính công:

Tài chính công là toàn diện và tổng thể những hoạt động giải trí thu, chi bằng tiền do Nhà nước triển khai, nó phản ánh những quan hệ kinh tế tài chính phát sinh trong quy trình tạo lập và sử dụng những quỹ tiền tệ công nhằm mục đích ship hàng triển khai những công dụng của Nhà nước và cung ứng những nhu yếu, quyền lợi của toàn xã hội .
Cơ cấu kinh tế tài chính công gồm :
+ – Chi tiêu nhà nước ;
+ – Tài chính những cơ quan hành chính nhà nước ; Tài chính những đơn vị chức năng sự nghiệp nhà nước ;
+ – Tài chính trong những doanh nghiệp nhà nước hoạt động giải trí công ích ;
+ Các quỹ kinh tế tài chính ngoài ngân sách nhà nước .
Tài chính công là cơ sở, nguồn lực vật chất quan trọng để cỗ máy hành chính nhà nước quản lý và vận hành triển khai được những tính năng của mình, phân phối những nhu yếu và quyền lợi của toàn xã hội ; Là yếu tố để nhà nước giữ vai trò chủ yếu, chỉ huy, quản lý và điều hành những quy trình tăng trưởng xã hội theo đúng xu thế đề ra .

3. Yếu tố nào là quan trọng nhất?

Căn cứ theo các nội dung của các yếu tố cấu thành nền hành chính nêu trên (04 yếu tố), các anh/chị tự đánh giá theo quan điểm của mình.

Câu 9: Trình bày nội dung cải cách thủ tục hành chính theo Nghị quyết 30c-CP. Liên hệ với cơ quan đơn vị.

Ngày 08/11/2011, nhà nước phát hành Nghị quyết số 30 c / NQ-CP về Chương trình Tổng thể cải cách hành chính nhà nước tiến trình 2011 – 2020 .

I. Mục tiêu của Chương trình (Điều 2 Nghị quyết số 30c/NQ-CP):

Xây dựng, hoàn thành xong mạng lưới hệ thống thể chế kinh tế thị trường xu thế xã hội chủ nghĩa nhằm mục đích giải phóng lực lượng sản xuất, kêu gọi và sử dụng có hiệu suất cao mọi nguồn lực cho tăng trưởng quốc gia .
Tạo thiên nhiên và môi trường kinh doanh thương mại bình đẳng, thông thoáng, thuận tiện, minh bạch nhằm mục đích giảm thiểu ngân sách về thời hạn và kinh phí đầu tư của những doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế tài chính trong việc tuân thủ thủ tục hành chính .
Xây dựng mạng lưới hệ thống những cơ quan hành chính nhà nước từ TW tới cơ sở thông suốt, trong sáng, vững mạnh, văn minh, hiệu lực thực thi hiện hành, hiệu suất cao, tăng tính dân chủ và pháp quyền trong hoạt động giải trí quản lý và điều hành của nhà nước và của những cơ quan hành chính nhà nước .
Bảo đảm triển khai trên thực tiễn quyền dân chủ của nhân dân, bảo vệ quyền con người, gắn quyền con người với quyền và quyền lợi của dân tộc bản địa, của quốc gia .
Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có đủ phẩm chất, năng lượng và trình độ, phân phối nhu yếu Giao hàng nhân dân và sự tăng trưởng của quốc gia .
Trọng tâm cải cách hành chính trong quy trình tiến độ 10 năm tới là : Cải cách thể chế ; kiến thiết xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, chú trọng cải cách chủ trương tiền lương nhằm mục đích tạo động lực thực sự để cán bộ, công chức, viên chức thực thi công vụ có chất lượng và hiệu suất cao cao ; nâng cao chất lượng dịch vụ hành chính và chất lượng dịch vụ công .

II. Nhiệm vụ của Chương trình (Điều 3 Nghị quyết số 30c/NQ-CP): gồm 06 nhiệm vụ chính, cụ thể:

1. Cải cách thể chế.
2. Cải cách thủ tục hành chính.
3. Cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước.
4. Xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức.
5. Cải cách tài chính công.
6. Hiện đại hóa hành chính.

III. Về nhiệm vụ (nội dung) cải cách thủ tục hành chính theo Nghị quyết số 30c/NQ-CP. (Khoản 2 Điều 3 Nghị quyết số 30c/NQ-CP):

1. Cắt giảm và nâng cao chất lượng thủ tục hành chính trong tất cả các lĩnh vực quản lý nhà nước, nhất là thủ tục hành chính liên quan tới người dân, doanh nghiệp;
2. Trong giai đoạn 2011 2015, thực hiện cải cách thủ tục hành chính để tiếp tục cải thiện môi trường kinh doanh, giải phóng mọi nguồn lực của xã hội và nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia, bảo đảm điều kiện cho nền kinh tế của đất nước phát triển nhanh, bền vững. Một số lĩnh vực trọng tâm cần tập trung là: Đầu tư; đất đai; xây dựng; sở hữu nhà ở; thuế; hải quan; xuất khẩu, nhập khẩu; y tế; giáo dục; lao động; bảo hiểm; khoa học, công nghệ và một số lĩnh vực khác do Thủ tướng Chính phủ quyết định theo yêu cầu cải cách trong từng giai đoạn;
3. Cải cách thủ tục hành chính giữa các cơ quan hành chính nhà nước, các ngành, các cấp và trong nội bộ từng cơ quan hành chính nhà nước;
4. Kiểm soát chặt chẽ việc ban hành mới các thủ tục hành chính theo quy định của pháp luật;
5. Công khai, minh bạch tất cả các thủ tục hành chính bằng các hình thức thiết thực và thích hợp; thực hiện thống nhất cách tính chi phí mà cá nhân, tổ chức phải bỏ ra khi giải quyết thủ tục hành chính tại cơ quan hành chính nhà nước; duy trì và cập nhật cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ tục hành chính;
6. Đặt yêu cầu cải cách thủ tục hành chính ngay trong quá trình xây dựng thể chế, tổng kết kinh nghiệm thực tiễn và tăng cường đối thoại giữa Nhà nước với doanh nghiệp và nhân dân; mở rộng dân chủ, phát huy vai trò của các tổ chức và chuyên gia tư vấn độc lập trong việc xây dựng thể chế, chuẩn mực quốc gia về thủ tục hành chính; giảm mạnh các thủ tục hành chính hiện hành; công khai các chuẩn mực, các quy định hành chính để nhân dân giám sát việc thực hiện;
7. Tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về các quy định hành chính để hỗ trợ việc nâng cao chất lượng các quy định hành chính và giám sát việc thực hiện thủ tục hành chính của các cơ quan hành chính nhà nước các cấp.

IV. Liên hệ thực tiễn tại cơ quan đơn vị.

Các anh/chị tự liên hệ cho phù hợp với đặc thù của đơn vị mình.

Câu 10: Trong các nội dung cải cách hành chính, theo anh (chị) nội dung cải cách nào còn bất cập tại cơ quan của các anh (chị), vì sao? Hãy nêu nguyên nhân và đề xuất giải pháp.

Trong 06 nội dung cải cách hành chính nêu tại Mục II Câu 9 Đề cương thảo luận nêu trên (bao gồm: 1. Cải cách thể chế; 2. Cải cách thủ tục hành chính; 3. Cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước; 4. Xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; 5. Cải cách tài chính công; 6. Hiện đại hóa hành chính). Các anh/chị nhận thấy nội dung nào tại cơ quan, đơn vị còn bất cập thì các anh/chị tự liên hệ cho phù hợp với đặc thù của đơn vị mình.

Câu hỏi luận bàn quản lý hành chính nhà nước lần 2

Câu 1: Phân tích các bước triển khai thực hiện kế  hoạch kinh tế, xã hội ở cơ sở? Hãy đánh giá thực trạng việc tổ chức thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế xã hội ở cơ sở?

* Phân tích các bước triển khai thực hiện kế hoạch kinh tế, xã hội ở cơ sở

Kế hoạch tăng trưởng kinh tế tài chính xã hội ở cơ sở là một công cụ quản lý kinh tế tài chính của nhà nước theo tiềm năng. Nó được bộc lộ bằng những tiềm năng khuynh hướng tăng trưởng xã hội phải đạt được trong một khoảng chừng thời hạn nhất định ở địa phương, đồng thời đưa ra những giải pháp cần triển khai để đạt được những tiềm năng đó một cách có hiệu suất cao nhất .
Có ba bước để tiến hành thực thi kế hoạch kinh tế tài chính, xã hội ở cơ sở

Bước 1: phổ biến kế hoạch

Việc phổ biến kế hoạch có thể thực hiện bằng việc thông tin qua các phương tiện báo chí, tổ chức hội nghị, hội thảo. Bên cạnh đó tại cơ sở có thể thông qua truyền thanh.

Việc phổ cập trải qua hội nghị, hội thảo chiến lược chuyên đề nhằm mục đích lôi cuốn được sự chăm sóc, góp phần quan điểm của những chuyên viên, những tầng lớp tri thức. Tuy nhiên, hình thức này khó có năng lực lan rộng đến toàn dân .
Hình thức thông dụng qua mang lưới phát thanh có lợi thế ở cơ sở như :
Có năng lực truyền tin nhanh, kịp thời
Gần gũi, thân thiện với người dân ở cơ sở
Hoàn toàn dữ thế chủ động về thời hạn : hoàn toàn có thể chọn thời hạn tương thích với tập quán hoạt động và sinh hoạt, lao động sản xuất của người dân địa phương .
Chủ động trong việc lựa chọn nội dung : hoàn toàn có thể dữ thế chủ động lựa chọn nội dung cho tương thích với nhu yếu trách nhiệm chính trị của địa phương và mong ước am hiểu pháp lý của dân cư .
Có năng lực tác động ảnh hưởng tới nhiều đối tượng người dùng trong cùng một thời hạn, khoanh vùng phạm vi tác động ảnh hưởng rộng. Việc lựa chọng thời hạn cũng tăng số lượng .
Có thể thực thi phát thanh được nhiều lần
Tiết kiệm được thời hạn, công sức của con người tiền của vì không phải tập trung chuyên sâu dân tại một điểm
Ngoài ra cơ quan phát hành cũng hoàn toàn có thể trực tiếp soạn thảo dưới dạng những thông tin chi tiết cụ thể về kế hoạch và phân phát về địa phương .

Bước 2: Tổ chức thực hiện kế hoạch

Sau khi phổ cập kế hoạch thì triển khai thực thi kế hoạch. Tùy theo diễn biến trong quy trình phổ cập mà người quản lý hoàn toàn có thể linh động đưa ra quyết định hành động về thời gian tiến hành kế hoạch. Nếu có những góp phần tích cực, ủng hộ cho kế hoạch thì có triển khai sớm việc tiến hành song song quy trình phổ cập kế hoạch. Nếu ngược lại thì nên lê dài thời hạn phổ cập để bảo vệ lôi cuốn được phần đông sự ủng hộ, đồng thuận với bản kế hoạch đã kiến thiết xây dựng .
Việc tổ chức triển khai phân công, trách nhiệm cho những cá thể, đơn vị chức năng tương quan dựa trên kế hoạch có sẵn, đồng thời phải tính đến yếu tố năng lượng đơn cử của từng cá thể, nguồn lực sẵn có của từng đơn vị chức năng để giao trách nhiệm thực thi kế hoạch sao cho hài hòa và hợp lý .
Đối với những kế hoạch mới, hoặc có nhiều rủi ro đáng tiếc, mà người quản lý hoàn toàn có thể triển khai từng bước triển khai bằng nhiều cách triển khai thử nghiệm trên 1 số ít địa phận đơn cử. Việc lựa chọn địa phận không nên quá thiên lệch về nguồn lực .

Bước 3: Theo dõi, giám sát việc thực hiện kế hoạch

Trong hàng loạt quy trình tiến hành kế hoạch nhất thiết phải có sự giám sát, theo dõi ngặt nghèo nhằm mục đích phát hiện kịp thời những yếu tố phát sinh để có giải pháp giải quyết và xử lý tương thích .
Việc giám sát hoàn toàn có thể được triển khai theo hình thức trực tiếp hoặc gián tiếp. giám sát trực tiếp là giám sát của cấp trên so với cấp dưới nhằm mục đích trực tiếp xử lý những khó khăn vất vả, vướng mắc trong quy trình thực thi kế hoạch. Giám sát gián tiếp được triển khai trải qua chế định chuyển nhượng ủy quyền, đại diện thay mặt. Cấp quản lý hoàn toàn có thể ủy quyền cho cấp dưới việc giám sát thực thi ở những địa phận mà họ không trực tiếp hoặc tiếp tục xuất hiện để giám sát. Qua Những báo cáo giải trình giám sát gửi về, người quản lý đưa ra những quyết định hành động giải quyết và xử lý những yếu tố có tương quan. Tuy nhiên, phương pháp này sẽ tốn nhiều thời hạn hơn và có nhiều năng lực xảy ra sai xót trong quy trình truyền đạt quan điểm giải quyế của người quản lý .

* Đánh giá việc thực hiện quản lý tổ chức thực hiện khoạch phát triển kinh tế xã hội ở cơ sở

Tại phường

Địa phương đã thực thi khá tốt việc tiến hành triển khai tổ chức triển khai kế hoạch tăng trưởng kinh tế tài chính xã hội bằng việc thực thi khá đầy đủ những bước ( tiến hành, tổ chức triển khai triển khai, kiểm tra giám sát )
Tuy nhiên trên từng bước vẫn còn những hạn chế :
+ Khâu tiến hành chưa thực sự hiệu suất cao. Bằng việc tiến hành bằng công văn chưa thực sự mang lại hiệu suất cao cho địa phương, người dân chỉ xem qua thậm chí còn không chăm sóc đến những yếu tố trong công văn, việc tổ chức triển khai hội nghị không được thực thi được lượng dân cư trên địa phận phường đông. Khâu này còn mang nặng tính hình thức .
+ Khâu tổ chức triển khai thực thi hầu hết là theo mệnh lệnh, khâu 1 còn hạn chế do đó khi làm mới phát sinh những yếu tố vường mắc như dân chưa biết, dân chưa triển khai .
+ Khâu theo dõi, giám sát vẫn còn thiếu tính thực tiễn và chậm, thường trong từng quy trình tiến độ, từng thời kỳ phải có nhìn nhận. Tuy nhiên địa phương hay để đến cuối đợt mới thực thi làm giảm đi hiệu suất cao của kế hoạch .
Cần có một số ít giải pháp nhằm mục đích triển khai tốt hơn việc tiến hành triển khai kế hoạch :
+ Nên tổ chức triển khai tiến hành trực tiếp cho nhiều đối tượng người dùng bằng hình thức hội nghị : mời đại diện thay mặt nhiều cá thể, tổ chức triển khai trên địa phận cùng tham gia góp phần quan điểm cho kế hoạch
+ Nên theo dõi, giám sát ngặt nghèo việc thực thi kế hoạch, đồng thời xử lý kịp thời những vướng mắc làm tăng niềm tin ở dân và độ thực tiễn của kế hoạch .

Câu 2: Vì sao ngân sách nhà nước là đạo luật thường niên? Trình bày và phân tích các yêu cầu, nội dung của nguyên tắc tập trung, dân chủ, công khai, minh bạch trong quản lý và điều hành ngân sách nhà nước.

giá thành nhà nước là hàng loạt những khoản thu, chi của nhà nước đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định hành động và được thực thi trong một năm để bảo vệ thực thi những công dụng, trách nhiệm của nhà nước. giá thành nhà nước gồm có ngân sách TW và ngân sách địa phương .
Chi tiêu nhà nước là luật đạo thường niên vì
Nó cũng được phát hành bởi cơ quan quyền lực nhà nước chính là Quốc Hội trải qua một trình tự thủ tục nhất định, có giá trị bắt buộc trong khoanh vùng phạm vi toàn nước .
Vì so với những luật đạo khác thường không có thời hạn hiệu lực thực thi hiện hành xác lập thì luật ngân sách nhà nước thường niên chỉ có hiệu lực hiện hành trong vòng một năm. nhà nước chỉ được phép thi hành trong năm đó. Sau một năm ngân sách, Quốc Hội lại phải thực thi trải qua một bản dự trù ngân sách mới. Thời gian thực thi ngân sách ở nước ta được tính từ 1/1 đến ngày 31/12 hàng năm .
Do đó tên gọi như vậy là để nhấn mạnh vấn đề điểm độc lạ của luật đạo này so với những văn bản pháp lý khác .

Trình bày và phân tích các yêu cầu, nội dung của nguyên tắc tập trung, dân chủ, công khai, minh bạch trong quản lý và điều hành ngân sách nhà nước.

Thể hiện nguyên tắc tập trung chuyên sâu dân chủ trước hết là việc phát hành những lao lý của pháp lý để kiểm soát và điều chỉnh về quản lý và sử dụng ngân sách nhà nước do cơ quan quyền lực cao nhất đại diện thay mặt cho mọi những tầng lớp nhân dân quyết định hành động, đó là Quốc hội. Nguyên tắc tập trung chuyên sâu dân chủ còn bộc lộ từ việc phân cấp ngân sách của TW và ngân sách địa phương. Ngân sách chi tiêu địa phương cũng phân theo 3 cấp là tỉnh, huyện và xã. Các cấp ngân sách có tính độc lập tương đối với nhau, do đó địa thế căn cứ vào nguồn dự trù thu, chi hằng năm được QH quyết định hành động ở TW và hội đồng nhân dân những cấp tại địa phương. Việc quản lý, sử dụng ngân sách từng cấp được vận dụng tương thích theo trách nhiệm, nhu yếu và tương thích từng cấp quản lý và đúng theo pháp luật của pháp lý về ngân sách nhà nước .
Nguyên tắc công khai minh bạch minh bạch là nguyên tắc có tính chi phối và ngự trị trong tổng thể những hoạt động giải trí về ngân sách nhà nước. Thể hiện ở những khâu như : lập dự trù thu, chi ngân sách hàng năm, phê duyệt dự trù, quyết toán ngân sách, chính sách về truy thuế kiểm toán và công tác làm việc thanh kiểm tra. Tất cả đều được sự giám sát kiểm tra của nhân dân trải qua cơ quan đại diện thay mặt đó là QH và hội đồng nhân dân những cấp trong việc chấp hành ngân sách. điều 13 luật ngân sách nhà nước 2002 lao lý : “ Dự toán, quyết toán, tác dụng truy thuế kiểm toán quyết toán ngân sách nhà nước, ngân sách những cấp, những đơn vị chức năng dự trù ngân sách, những tổ chức triển khai được ngân sách nhà nước tương hỗ phải công bố công khai minh bạch. Quy trình, thủ tục thu, nộp, miễn, giảm, hoàn trả những khoản thu, cấp phép và giao dịch thanh toán ngân sách phải được niêm yết rõ ràng tại nơi thanh toán giao dịch ” .

Câu 3:Trình bày nguyên tắc “kết hợp quản lý theo ngành và lãnh thổ trong quản lý nhà nước về kinh tế”? Cho ví dụ minh họa về nguyên tắc này của Nhà nước ta.

(Trang 219 – 222 giáo trình)

1/ Quản lý theo ngành là: việc quản lý về mặt kỹ thuật, về mặt nghiệp vụ cmôn của Bộ quản lý ngành ở TW đốivới tất cả các đơn vị sản xuất kinh doanh thuộc ngành trong phạm vi cả nước.

Quản lý theo ngành gồm có những nội dung : trang 219

2/ Quản lý theo lãnh thổ là: QL NN về KT theo lãnh thổ là việc t chức, điều hòa phối hợp hoạt động của tất cả các đơn vị kinh tế phân bổ trên địa bàn lãnh thổ (đơn vị hành chính).

Nội dung quốc lộ theo chủ quyền lãnh thổ là : Trang 220

3/ Kết hợp QL theo ngành và theo lãnh thổ: nguyên tắc chung là phải có sự phối hợp chặt chẽ giữa QL theo ngành và QL theo lãnh thổ trên tất cả mọi lĩnh vực kinh tế. Cả 2 chiều QL đều phải có trách nhiệm…. trang 221

Kết hợp quốc lộ theo ngành và quốc lộ theo chủ quyền lãnh thổ để Phát huy tối đa thế mạnh của địa phương mình như, sử dụng thế mạnh của Trung ương :
VD : Thế mạnh của Đà Lạt là Du lịch ( địa phương ), thì Bộ VH-Thể thao và Du lịch ( Trung ương ) sẽ phối hợp với địa phương khai thác tối đa tiềm năng, thế mạnh của Đà Lạt để tăng trưởng kinh tế tài chính Đà Lạt một cách bền vững và kiên cố. èđây là tích hợp quốc lộ theo ngành và quốc lộ theo chủ quyền lãnh thổ để phát huy thế mạnh của cả 2 bên .
VD : Có Dịch sốt xuất huyết xảy ra tại TP Hồ Chí Minh ( Địa phương ), thì Bộ y tế ( Trung ương – quốc lộ ngành – có kỹ thuật trình độ, quan hệ rộng, kinh nghiệm tay nghề ) sẽ tích hợp với Sở y tế ( quốc lộ chủ quyền lãnh thổ, địa phương, có con người và cơ sở vật chất ) triển khai vận dụng những biện phápđẩy lùi dịch bệnh. èđây là tích hợp quốc lộ theo ngành và quốc lộ theo chủ quyền lãnh thổ để phát huy thế mạnh của cả 2 bên .

Câu 4: Trình bày phương thức kích thích trong quản lý nhà nước về kinh tế? Cho ví dụ thực tiễn về việc vận dụng phương pháp này trong quản lý nhà nước về kinh tế mà anh chị quan tâm?

* Phương thức kích thích : Bản chất của kích thích là dùng quyền lợi làm động lực để khiến đối tượng người tiêu dùng vì muốn có lợi mà tuân theo tiềm năng quản lý do nhà nước để ra .
Phương thức này được dùng khi cần điểu chỉnh những hành vi không có rủi ro tiềm ẩn gây hiệu suất cao xấu cho cộng động, cho nhà nước hoặc chưa đủ điiêù kiện để vận dụng phương pháp cưỡng chế .
– Trên trong thực tiễn có rất nhiều hành vi tuy không gây thiệt hại cho hội đồng và nhà nước, nhưng vẫn phải kích thích nhằm mục đích cho cải tổ đời sống nhân dân .
Phương thức kích thích của nhà nước là quyền lợi vật chất và Gianh Giá. Bởi vì Gianh Giá suy cho cùng cũng là vật chất, mà Gianh Giá là điều kiện kèm theo để có doanh thu cao, còn quyền lợi vật chất cũng là doanh thu mà doanh thu này được nhà nước gián tiểp trao cho bằng những tác động ảnh hưởng như : Thuế như được khuyến khích hay hạn chế hoạt động giải trí của người kinh doanh nhà nước hoàn toàn có thể tăng hoặc giảm hay miễn thuế .
+ T ác động bằng lãi xuất tín dụng thanh toán : là do nhà nước nắn trong tay những ngân hàng nhà nước quốc doanh, hoàn toàn có thể kiểm soát và điều chỉnh lãi xuất nên nhà nước hoàn toàn có thể tác động ảnh hưởng mọi nguồn vốn kinh doanh thương mại .
+ Tác động bằng giá thành : trải qua những kế hoạch mua và bán hàng của nhà nước. Chính vì những nguyên do trên mà giá thành, lãi xuất, thuế được gọi là những công cụ quản lý nhà nước .
Quản lý nhà nước cần tăng cường phương pháp kích thích : đây là 1 phương pháp rất là quan trọng và ôn hoà nó hoàn toàn có thể làm được những việc mà giải pháp cưỡng chế và thuyết phục không làm được hay nói cách khác nó dung hoà được điểm yếu kém của 2 chiêu thức trênmà lại tạo ra được hiệu suất cao kinh té cao, và kích thích kinh tế tài chính tăng trưởng đồng đều theo ý của nhà nước, và phương pháp này sẽ tác động ảnh hưởng nhanh do động lực do động lựccủa nó là quyền lợi kinh tế tài chính .
Trong thực tiễn nền kinh tế tài chính nước ta đã đang và sử dụng gất nhiều những chiêu thức kích thích, do đây là 1 chiêu thức có hiệu suất cao, như tất cả chúng ta tương hỗ về vốn, kỹ thuật, tặng thêm thuế cho những ngành kếm tăng trưởng hay doanh thu thấp, hay những cùng sâu xa, hải đảo, để cho những người kinh doanh sắn sàng góp vốn đầu tư vào những khu vực này, hoặc bằng lãi xuất tín dụng thanh toán thấp tất cả chúng ta đã giúp người nông dân tăng trưởng tốt nông nghiệp. Như vậy lúc bấy giờ nền kinh tế tài chính nước ta được sử dụng rất nhiều giải pháp kích thích, nhưng cạnh bên đó 2 chiêu thức kia ( cưỡng chế và thuyết phục ) cũng được dùng để tương hỗ cho chiêu thức này nhằm mục đích đạt hiệu suất cao cao nhất .

Câu 5: Trình bày 5 nội dung cơ bản của phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa. Anh chị hãy nhận xét việc vận dụng các nội dung trên trong thực tế ở cơ sở. Đề xuất các biện pháp nâng cao hiệu quả thực hiện phong trào?

5 nội dung cơ bản của phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa

1. Phát triển kinh tế, giúp nhau làm giàu chính đáng, xoá đói giảm nghèo.

Các đơn vị chức năng, tập thể, khu dân cư, làng, xã, cần :
Đẩy mạnh hoạt động giải trí những hình thức khuyến nghề, câu lạc bộ doanh nghiệp .
Tổ chức những câulạc bộ khoa học kỹ thuật .
Có những hình thức giúp vốn, trao đổi kinh nghiệm tay nghề làm ăn cải tổ đời sống kinh tế tài chính .
Tương thân, tương ái giúp nhau thoát nghèo nàn, lỗi thời .

2. Xây dựng tư tưởng chính trị lành mạnh

Nâng cao tình cảm yêu nước, lòng tự hào dân tộc bản địa gắn với trào lưu thi đua yêu nước .
Nhất trí với đường lối chính trị của Đảng
Nghiêm chỉnh chấp hành pháp lý Nhà nước
Hoàn thành trách nhiệm chính trị được giao
Đấu tranh chống quan điểm sai lầm
Có ý thức tự cường, tự tôn dân tộc bản địa
Giữ gìn bí hiểm vương quốc

3. Xây dựng nếp sống văn minh, kỷ cương xã hội, sống và làm việc theo pháp luật.

Xây dựng tác phong công nghiệp, thao tác có kỷ luật, triển khai tốt nội quy đơn vị chức năng, hương ước, quy ước của làng, xã, thành phố và lao lý nơi công cộng. Sống và thao tác theo pháp lý .
Thực hiện tiếp xúc văn minh, lịch sử vẻ vang, thái độ vui tươi, nghĩa vụ và trách nhiệm với việc làm .
Xây dựng văn phòng văn minh, giảm thủ tục phiền hà, quan liêu tiêu tốn lãng phí .
Thực hiện tốt nếp sống văn minh lành mạnh tiết kiệm chi phí trong việc cưới, việc tang, giỗ tết, tiệc tùng và những hoạt động và sinh hoạt xã hội khác .
Giữ gìn và phát huy thuần phong mĩ tục và đạo lý truyền thống lịch sử tốt đẹp của dân tộc bản địa .
Không thực thi những hành vi tín ngưỡng ( như đặt bát hương, lập bệ thờ, cúng lễ … ) ở bên ngoài khuôn viên nơi thờ tự đã được pháp luật .
Không hút thuốc lá trong nhà trẻ, bệnh viện, phòng họp, trong những rạp chiếu bóng, rạp hát, trên tàu xe, máy bay và những nơi tập trung chuyên sâu đông người .

4. Xây dựng môi trường văn hoá sạch đẹp an toàn

Giữ gìn vệ sinh nơi ở, nơi công cộng
Không gây rối và làm mất trật tự
Không lấn chiếm vỉa hè, lề đường, đất công
Không treo dán, viết vẽ quảng cáo, ra vặt tuỳ tiện ở nơi công cộng
ăn mặc thật sạch, nhã nhặn khi ra đường .
Nhà ở, nơi thao tác, Tolet ngăn nắp, ngăn nắp, sạch sẽ và đẹp mắt .
Bảo vệ cây xanh nơi công cộng và khuyến khích mọi nhà, mọi cơ quan trồng cây xanh, thiết kế xây dựng vườn hoa, hoa lá cây cảnh .
Bảo vệ những di tích lịch sử lịch sử dân tộc văn hoá, di tích lịch sử cách mạng, những khu bảo tồn vạn vật thiên nhiên .
Không lưu hành văn hoá phẩm có nội dung ô nhiễm
Tích cực phòng chống những tệ nạn mại dâm, nghiện hút, cờ bạc, tham nhũng .
Ngăn chặn tệ trộm cắp, cháy, nổ, tai nạn đáng tiếc giao thông vận tải .

5. Xây dựng các thiết chế văn hoá thể thao và nâng cao chất lượng các hoạt động văn hoá thể thao cơ sở.

Các thiết chế văn hoá thể thao gồm Nhà văn hoá, Trung tâm thể dục thể thao, những mô hình Câu lạc bộ Văn hoá nghệ thuật và thẩm mỹ, những đội văn nghệ, đội thông tin lưu động, khu vui chơi giải trí công viên, khu đi dạo vui chơi, phòng đọc sách báo, phòng thể dục thể hình, điểm bưu điện văn hoá xã … đã và đang cung ứng nhu yếu phát minh sáng tạo, tận hưởng văn hoá, nâng cao chất lượng đời sống, góp thêm phần giáo dục tư tưởng, đạo đức, lối sống của con người. Do vậy, những đơn vị chức năng, tập thể, khu dân cư, làng, xã, cần :
Quy hoạch có khu vực để tổ chức triển khai cácasinh hoạt văn hoá, thể thao .
Hàng năm, xác lập chỉ tiêu tăng trưởng văn hoá thể thao, tăng cường cơ sở vật chất và huấn luyện và đào tạo cán bộ cho văn hoá thể thao .
Xác định mức góp vốn đầu tư kinh phí đầu tư cho những thiết chế văn hoá thể thao hiện có
Xây dựng quỹ thiết kế xây dựng đời sống văn hoá
Tổ chức những hoạt động giải trí giao lưu, phát minh sáng tạo, tận hưởng văn hoá

Nhận xét việc thực hiện:

Ưu điểm:

Kết quả đạt được từ trào lưu “ Toàn dân đoàn kết thiết kế xây dựng đời sống văn hóa truyền thống lưu lại sự chuyển biến tích cực về ý thức hội đồng, mà còn tạo sự kết nối những mái ấm gia đình, dòng tộc, những tôn giáo trong hội đồng, tạo động lực cho nhân dân phấn khởi thi đua lao động sản xuất, tăng trưởng kinh tế tài chính, đấu tranh diệt trừ những tệ nạn xã hội, kiến thiết xây dựng đời sống lành mạnh, góp thêm phần tăng trưởng kinh tế tài chính, văn hóa truyền thống xã hội, bảo mật an ninh quốc phòng tại địa phương

Hạn chế:

Việc triển khai trào lưu này còn nhiều sống sót hạn chế cần khắc phục :
Nhận thức về ý nghĩa và tầm quan trọng của trào lưu, về những tiêu chuẩn văn hóa truyền thống chưa thật sự khá đầy đủ ở một số ít cá thể, đơn vị chức năng. Bên cạnh đó, ý thức chấp hành của 1 số ít người dân trong việc thực thi nếp sống văn minh đô thị, chấp hành trật tự bảo đảm an toàn giao thông vận tải và giữ vệ sinh môi trường tự nhiên còn chưa tốt … Tại 1 số ít nơi vẫn còn thực trạng việc ĐK, bình xét mang tính hình thức, còn có tư tưởng thành tích dẫn đến hiệu quả thực thi những tiêu chuẩn văn hóa truyền thống chung luôn cao hơn rất nhiều so với chỉ tiêu chuẩn đề ra … Những sống sót, hạn chế này cần phải có những quyết sách hài hòa và hợp lý hơn trong thực thi những tiêu chuẩn thiết kế xây dựng mái ấm gia đình văn hóa truyền thống, tổ dân phố văn hoá để trào lưu thực sự đem lại quyền lợi và nghĩa vụ về vật chất cũng như ý thức cho nhân dân, tạo nên sự đồng thuận cao trong xã hội, mang lại sự không thay đổi, thiên nhiên và môi trường sống thân thiện, giảm bớt tệ nạn xã hội, giữ gìn, phát huy những giá trị văn hóa truyền thống, truyền thống cuội nguồn đạo đức và kiến thiết xây dựng một môi trường tự nhiên văn hóa truyền thống lành mạnh trong hội đồng dân cư .

Giải pháp

1. Giải pháp về lãnh đạo, chỉ đạo

a ) Nâng cao hiệu lực hiện hành, hiệu suất cao chỉ huy, chỉ huy :
Đưa tiềm năng thực thi trào lưu “ Toàn dân đoàn kết thiết kế xây dựng đời sống văn hóa truyền thống ” vào nghị quyết của những cấp ủy Đảng, kế hoạch của những cấp chính quyền sở tại để tập trung chuyên sâu chỉ huy, chỉ huy thực thi ;
Kiện toàn về tổ chức triển khai, hoạt động giải trí và bảo vệ điều kiện kèm theo cho Ban Chỉ đạo trào lưu ở những cấp hoạt động giải trí tiếp tục, hiệu suất cao. Chú trọng công tác làm việc giáo dục, quản lý cán bộ, công chức, viên chức, sỹ quan, chiến sỹ lực lượng vũ trang gương mẫu triển khai trào lưu .
b ) Nâng cao hiệu suất cao hoạt động giải trí của Ban Chỉ đạo trào lưu ở những cấp :
Các cơ quan thành viên Ban Chỉ đạo Trung ương trào lưu “ Toàn dân đoàn kết kiến thiết xây dựng đời sống văn hóa truyền thống ” dữ thế chủ động tăng cường những hoạt động giải trí chỉ huy, hướng dẫn và phối hợp với những địa phương tiến hành thực thi trào lưu theo những nội dung được phân công ;
Đổi mới nội dung, phương pháp hoạt động giải trí của Ban Chỉ đạo những cấp theo hướng : Thiết thực, hiệu suất cao, sâu xa thực tiễn, có trọng tâm, trọng điểm ; xử lý những khó khăn vất vả, vướng mắc, chưa ổn đặt ra trong quy trình triển khai phong trào ;
Phối hợp ngặt nghèo giữa Ban hoạt động “ Toàn dân đoàn kết kiến thiết xây dựng đời sống văn hóa truyền thống ở khu dân cư ” và Ban Chỉ đạo trào lưu “ Toàn dân đoàn kết kiến thiết xây dựng đời sống văn hóa truyền thống ” ở những cấp ; xây dựng Ban hoạt động “ Toàn dân đoàn kết thiết kế xây dựng đời sống văn hóa truyền thống ở cơ quan, đơn vị chức năng, doanh nghiệp ” do Liên đoàn Lao động ở những cấp chủ trì ;
Xây dựng và triển khai tốt quy định thao tác, quy định phối hợp giữa những cơ quan thành viên Ban Chỉ đạo những cấp, nhằm mục đích bảo vệ sự chỉ huy tập trung chuyên sâu, thống nhất của Ban Chỉ đạo, gắn với việc phát huy vai trò dữ thế chủ động, phát minh sáng tạo của những cơ quan, tổ chức triển khai thành viên Ban Chỉ đạo những cấp .

2. Giải pháp về huy động nguồn lực

a ) Tăng mức tương hỗ từ ngân sách nhà nước :
Bảo đảm kinh phí đầu tư hoạt động giải trí liên tục của Ban Chỉ đạo trào lưu ở những cấp ; kinh phí đầu tư tu dưỡng nhiệm vụ ; kinh phí đầu tư khen thưởng những cá thể, mái ấm gia đình, hội đồng, tập thể có thành tích xuất sắc triển khai trào lưu theo pháp luật hiện hành ;
giá thành nhà nước kiến thiết xây dựng nhà văn hóa, sân thể thao xã ; tương hỗ một phần thiết kế xây dựng nhà văn hóa, sân thể thao thôn theo Quyết định số 800 / QĐ-TTg ngày 04 tháng 6 năm 2010 của Thủ tướng nhà nước phê duyệt Chương trình tiềm năng vương quốc kiến thiết xây dựng nông thôn mới quy trình tiến độ 2010 2020 ;
Bảo đảm kinh phí đầu tư khen thưởng “ Gia đình văn hóa truyền thống ” ; “ Thôn văn hóa truyền thống ”, “ Làng văn hóa truyền thống ”, “ Ấp văn hóa truyền thống ”, “ Bản văn hóa ”, “ Tổ dân phố văn hóa truyền thống ” và tương tự được cấp kèm giấy ghi nhận theo lao lý tại điểm c và điểm d, khoản 1, Điều 71 của Nghị định số 42/2010 / NĐ-CP ngày 15 tháng 4 năm 2010 của Thủ tướng nhà nước lao lý cụ thể một số ít điều của Luật Thi đua Khen thưởng và Luật sửa đổi, bổ trợ 1 số ít điều của Luật Thi đua Khen thưởng ;
Bổ sung kinh phí đầu tư khen thưởng từ nguồn ngân sách nhà nước cho việc công nhận cơ quan, đơn vị chức năng đạt chuẩn văn hóa truyền thống ; doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa truyền thống cho Liên đoàn Lao động những tỉnh, thành phố thường trực Trung ương ; kinh phí đầu tư khen thưởng “ Xã đạt chuẩn văn hóa truyền thống nông thôn mới ” ; “ P. đạt chuẩn văn minh đô thị ” cho Ủy ban nhân dân huyện, Q., thị xã, thành phố thường trực tỉnh ( thành phố ) ;
Khuyến khích những địa phương, những ngành, đoàn thể địa thế căn cứ vào năng lực ngân sách và những nguồn xã hội hóa tương hỗ trang thiết bị hoạt động giải trí văn hóa truyền thống, thể thao cho những cơ quan, đơn vị chức năng, doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa truyền thống ; những thôn, làng, ấp, bản, tổ dân phố văn hóa truyền thống và tương tự ; xã đạt chuẩn văn hóa truyền thống nông thôn mới ;
Hỗ trợ kinh phí đầu tư khuyến khích những thôn, làng, ấp, bản thiết kế xây dựng cơ sở vật chất hạ tầng nông thôn mới. Hoàn thành quy hoạch, dành quỹ đất công, tương hỗ kinh phí đầu tư đền bù đất đai, giải phóng mặt phẳng thiết kế xây dựng những cơ sở văn hóa truyền thống, thể thao xã hội hóa theo những lao lý của pháp lý .
b ) Đẩy mạnh thực thi xã hội hóa văn hóa truyền thống :
Khuyến khích, tạo điều kiện kèm theo cho những cá thể, tổ chức triển khai, doanh nghiệp góp vốn đầu tư thiết kế xây dựng những cơ sở xã hội hóa về nghành nghề dịch vụ văn hóa truyền thống, thể thao và đi dạo vui chơi ở nông thôn, theo lao lý của pháp lý ;
Xây dựng chính sách kêu gọi những doanh nghiệp đóng trên địa phận tham gia thiết kế xây dựng đời sống văn hóa truyền thống ; hoạt động nhân dân tự nguyện góp phần kinh phí đầu tư để duy trì hoạt động giải trí liên tục của nhà văn hóa, sân thể thao xã, thôn ( làng, ấp, bản và tương tự ) ;
Phát động thoáng rộng những quy mô tổ chức triển khai, những hoạt động giải trí văn hóa truyền thống, văn nghệ, thể dục thể thao tương thích với điều kiện kèm theo hoạt động và sinh hoạt và nhu yếu người dân ở những vùng, miền, địa phận dân cư .

3. Đẩy mạnh công tác thi đua, khen thưởng

a ) Tổ chức tốt những hoạt động giải trí tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức của dân cư, hội đồng dân cư, cơ quan, đơn vị chức năng, doanh nghiệp về vai trò của văn hóa truyền thống, nghĩa vụ và trách nhiệm triển khai trách nhiệm tăng trưởng văn hóa truyền thống ; gắn với phát động và tổ chức triển khai tốt trào lưu thi đua, tạo động lực, thôi thúc thực thi trào lưu “ Toàn dân đoàn kết kiến thiết xây dựng đời sống văn hóa truyền thống ” ; hấp dẫn, khuyến khích mọi cá thể, mái ấm gia đình, hội đồng, tập thể thực thi trào lưu .
b ) Thường xuyên tuyên truyền, phổ cập, nhân rộng những nổi bật tiên tiến và phát triển trong trào lưu “ Toàn dân đoàn kết kiến thiết xây dựng đời sống văn hóa truyền thống ” trên những phương tiện thông tin đại chúng. Định kỳ tổ chức triển khai Hội nghị tuyên dương những cá thể, tập thể xuất sắc trong trào lưu “ Toàn dân đoàn kết kiến thiết xây dựng đời sống văn hóa truyền thống ” ở những cấp, tiến tới Hội nghị tôn vinh những nổi bật tiên tiến và phát triển trong trào lưu “ Toàn dân đoàn kết kiến thiết xây dựng đời sống văn hóa truyền thống ” toàn nước vào năm năm ngoái và năm 2020 .
c ) Lấy hiệu quả triển khai trào lưu “ Toàn dân đoàn kết kiến thiết xây dựng đời sống văn hóa truyền thống ” là một trong những tiêu chuẩn để bình xét những thương hiệu thi đua của những cá thể và tập thể hàng năm. Chú trọng công tác làm việc khen thưởng, động viên, cổ vũ trào lưu tương thích với những lao lý của Luật Thi đua Khen thưởng .

4. Giải pháp về nghiệp vụ

a ) Bồi dưỡng, nâng cao trình độ nhận thức và kiến thức và kỹ năng tổ chức triển khai tiến hành triển khai trào lưu “ Toàn dân đoàn kết kiến thiết xây dựng đời sống văn hóa truyền thống ” cho Ban Chỉ đạo trào lưu ở những cấp .
b ) Xây dựng, thông dụng và nhân rộng quy mô, nổi bật tiên tiến và phát triển giữ vững và phát huy những thương hiệu văn hóa truyền thống ; có cách nghĩ, cách làm tích cực, phát minh sáng tạo thực thi trào lưu “ Toàn dân đoàn kết thiết kế xây dựng đời sống văn hóa truyền thống ” ở những cấp .
c ) Tổ chức tốt việc nghiên cứu và điều tra khoa học, tổng kết lý luận và thực tiễn, tìm hiểu xã hội học về hiệu suất cao triển khai trào lưu “ Toàn dân đoàn kết kiến thiết xây dựng đời sống văn hóa truyền thống ” ; kịp thời bổ trợ, sửa đổi về nội dung, giải pháp thực thi trào lưu tương thích với thực tiễn ở những khu vực, vùng, miền .
d ) Tích cực tham mưu cho những cấp ủy Đảng, chính quyền sở tại ; tham mưu cho Đảng và Nhà nước phát hành những chủ trương, chủ trương, pháp lý về tăng trưởng trào lưu “ Toàn dân đoàn kết kiến thiết xây dựng đời sống văn hóa truyền thống ” .

Câu 6: Trình bày nội dung quản lý nhà nước về giáo dục, liên hệ thực tế

Giáo dục đào tạo là việc cung ứng kiến thức và kỹ năng nhằm mục đích tăng trưởng trí tuệ, nâng cao nhận thức, tu dưỡng tình cảm, rèn luyện kiến thức và kỹ năng để con người vận dụng trong đời sống và lao động .
Quản lý Nhà nước về giáo dục là sự tác động ảnh hưởng có tổ chức triển khai và có sự kiểm soát và điều chỉnh bằng quyền lực tối cao Nhà nước so với những hoạt động giải trí giáo dục do những cơ quan quản lý giáo dục của Nhà nước từ Trung ương đến cơ sở triển khai để triển khai công dụng, trách nhiệm do Nhà nước trao quyền nhằm mục đích tăng trưởng sự nghiệp giáo dục, duy trì kỷ cương, thoả mãn nhu yếu giáo dục của nhân dân, thực thi tiềm năng giáo dục của Nhà nước .

Nội dung quản lý nhà nước về giáo dục bao gồm 12  nội dung sau được quy định tại điều 99 Luật giáo dục năm 2005 (sửa đổi năm 2009), cụ thể:

• Xây dựng và chỉ đạo thực hiện chiến lược, chính sách phát triển giáo dục
• Ban hành, tổ chức thực hiện VBquy phạm pháp luật GD; ban hành điều lệ nhà trường..
• Quy định mục tiêu, chương trình, nội dung GD; tiêu chuẩn, cơ sở vật chất…
• Tổ chức, quản lý việc bảo đảm chất lượng GD và kiểm định CLGD;
• Thực thi công tác thống kê, thông tin, tổ chức và hoạt động GD;
• Tổ chức bộ máy quản lý giáo dục;
• Tổ chức, chỉ đạo bồi dưỡng, quản lý nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục
• Huy động, quản lý, sử dụng các nguồn lực phát triển GD
• Tổ chức, quản lý công tác NC, ứng dụng KHCN trong GD
• Tổ chức, quản lý hợp tác quốc tế trong GD
• Quy định tặng danh hiệu
• Thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm

3.2.1 Quản lý hoạt động giải trí dạy học :
Chủ thể quản lý dạy học ( dạy và học ) là Hiệu trưởng, những Phó hiệu trưởng, tổ trưởng trình độ và những nhà giáo .
Hiệu trưởng quản lý dạy học :
+ Thực hiện chương trình dạy học đúng mục tiêu, vị trí, nội dung, chiêu thức, hình thức, thời hạn của từng môn học theo pháp luật. Công việc đơn cử gồm :
Lập kế hoạch dạy học ( TKB ) .
Hướng dẫn những biến hóa chương trình .
Tổ chức hoạt động giải trí dạy học .
Kiểm tra, nhìn nhận việc triển khai chương trình .
+ Quản lý hoạt động giải trí dạy học của nhà giáo .
+ Quản lý hoạt động học của học viên .
+ Quản lý cơ sở vật chất ship hàng dạy và học .
Tổ trưởng trình độ quản lý dạy học :
+ Xây dựng, tổ chức triển khai thực thi kế hoạch ; Phân công giáo viên, giám sát, kiểm tra, nhìn nhận việc triển khai chương trình, kế hoạch, hướng dẫn những biến hóa. + Quản lý hoạt động giải trí dạy học của giáo viên : hướng dẫn giáo viên kiến thiết xây dựng kế hoạch ; giám sát, kiểm tra, nhìn nhận chất lượng giờ lên lớp, tác dụng học tập của học viên ; tổ chức triển khai những chuyên đề trình độ .
+ Quản lý hoạt động giải trí học tập của học viên .
+ Quản lý cơ sở vật chất, trang thiết bị Giao hàng dạy và học .
Nhà giáo quản lý dạy học .
Nhà giáo ( giáo viên ) quản lý hoạt động giải trí dạy học trải qua những hoạt động giải trí trực tiếp, giảng dạy và giáo dục. Nội dung quản lý gồm :
+ Thực hiện chương trình, kế hoạch dạy học theo sự phân công ( Lập kế hoạch, sẵn sàng chuẩn bị lên lớp và lên lớp ) .
+ Quản lý hoạt động giải trí của học viên ( nhận thức, tiếp xúc của học viên ; tinh chỉnh và điều khiển tư duy và hành vi của học viên ) .

Liên hệ thực tiễn đơn vị trường học

Câu 7: Nêu trình tự thủ tục thẩm quyền hòa giải tranh chấp đất đai của chính quyền cơ sở (UBND cấp xã)?

• Điều 202 Luật đất đai 2013 “NN khuyến khích các bên tranh chấp đất đai tự hòa giải hay giải quyết tranh chấp đất đai thông qua hòa giải ở cơ sở”
• Trường hợp các bên tranh chấp không hòa giải được thì gởi đơn đến UBND cấp xã nơi có đất tranh chấp để hòa giải.
• Thủ tục hòa giải tranh chấp đất đai tại UBND cấp xã được thực hiện không quá 45 ngày, kể từ ngày nhận được đơn yêu cầu.
• Khi nhận được đơn yêu cầu, UBND cấp xã có trách nhiệm:
  • Thẩm tra, xác minh tìm hiểu nguyên nhân, thu thập giấy tờ, tài liệu, nguồn gốc, quá trình sử dụng đất và hiện trạng sử dụng đất.
  • Thành lập Hội đồng hòa giải tranh chấp đất đai để thực hiện hòa giải.
    • Chủ tịch hay phó chủ tịch làm Chủ tịch Hội đồng.
    • Đại diện UB MTTQ xã
    • Tổ trưởng tổ dân phố (đô thị) – trưởng thôn, ấp
    • Đại diện một số hộ dân sinh sống lâu đời tại xã, biết rõ nguồn gốc và quá trình sử dụng.
    • Cán bộ địa chính, tư pháp phường xã
    • Có thể có HLH PN, Hội nông dân, Hội cựu chiến binh, Đoàn TN
  • Tổ chức cuộc họp hòa giải có sự tham gia của các bên tranh chấp – thành viên HĐ hòa giải – người có quyền lợi và nghĩa vụ liên quan.
• Việc hòa giải chỉ được tiến hành khi các bên tranh chấp đều có mặt, trường hợp một trong hai bên vắng mặt đến lần thứ hai thì coi như hòa giải không thành.
• Kết quả hòa giải tranh chấp đất đai phải được lập thành biên bản, gồm có các nội dung: Thời gian và địa điểm tiến hành hòa giải; thành phần tham dự hòa giải; tóm tắt nội dung tranh chấp thể hiện rõ về nguồn gốc, thời điểm sử dụng đất đang tranh chấp, nguyên nhân phát sinh tranh chấp (theo kết quả xác minh, tìm hiểu); ý kiến của Hội đồng hòa giải tranh chấp đất đai; những nội dung đã được các bên tranh chấp thỏa thuận, không thỏa thuận. Biên bản hòa giải phải có chữ ký của Chủ tịch Hội đồng, các bên tranh chấp có mặt tại buổi hòa giải, các thành viên tham gia hòa giải và phải đóng dấu của Ủy ban nhân dân cấp xã; đồng thời phải được gửi ngay cho các bên tranh chấp và lưu tại Ủy ban nhân dân cấp xã.
• Trường hợp hòa giải thành mà có thay đổi hiện trạng về ranh giới sử dụng đất, chủ sử dụng đất thì Ủy ban nhân dân cấp xã gửi biên bản hòa giải thành đến cơ quan có thẩm quyền để giải quyết theo quy định tại Khoản 5 Điều 202 của Luật Đất đai.

Câu 8: Dùng kỹ thuật SWOT để đánh giá thực trạng công tác quản lý quy hoạch xây dựng ở đô thị trên địa phương anh (chị) đang sinh sống? Dùng kỹ thuật SWOT đánh giá thực trạng công tác quản lý quy hoạch xây dựng ở đô thị tại TPHCM.

S (Strengths): Mặt mạnh	W (Weaknesses): Mặt yếu
Công tác quy hoạch được thực hiện thường xuyên; xây dựng cơ sở hạ tầng Việc cấp GPXD luôn được chú trọng ; Công tác cải cách hành chính được chú trọng ; hoạt động giải trí thanh tra, kiểm tra, giải quyết và xử lý vi phạm phát huy hiệu quả . CBCC năng động trong thực thi công vụ	Xây dựng luôn gắn liền với đất đai mà đất đai được tạo lập qua nhiều chế độ, nhiều thời kỳ nên phức tạp trong QL; Chính sách bồi thường, tương hỗ, sắp xếp tăng trưởng mạnh – Tiếp cận và vận dụng văn minh về khoa học công nghệ tiên tiến trong QLNN về quy hoạch kiến thiết xây dựng tái định cư khi NN tịch thu đất để quy hoạch còn nhiều chưa ổn ;
O (Opportunities): Cơ hội	T (Threats)” Thách thức
Là đô thị lớn, luôn được sự quan tâm của CP trong việc tạo cơ chế, chính sách; Sự chăm sóc của Đảng bộ có kinh nghiệm tay nghề, trình độ Thị phần bất động sản sau khi được NN có nhiều chủ trương tương hỗ đã dần Phục hồi và khởi đầu có tín hiệu tốt ; Trình độ nhận thức của người dân về PL thiết kế xây dựng ngày càng được nâng cao ; Tốc độ tăng trưởng KT thuộc vào diện cao nhất nước, đời sống, thu nhập của dân cư được nâng cao, ngày càng có nhiều người góp vốn đầu tư về thiết kế xây dựng ;	Quá trình di dân ồ ạt từ nông thôn lên TPHCM quá nhanh,… Tốc độ tăng dân số ( cơ học ) cao kéo theo nhu yếu sử dụng đất lớn ; Giá đất trên thị trường luôn dịch chuyển, thậm chí còn là rất cao so với thu nhập của người dân nên việc quy hoạch để thiết kế xây dựng rất khó ; Kinh tế hội nhập càng sâu, thị trường càng phải Open để cạnh tranh đối đầu và thị trường bất động sản cũng chịu sự cạnh tranh đối đầu nóng bức ; – Tệ nạn tham nhũng, xấu đi trong nghành nghề dịch vụ quốc lộ thiết kế xây dựng nếu không có quyết sách dẫn đến lòng tin của công chúng bị giảm . Văn bản quản lý quy hoạch kiến thiết xây dựng của những cấp nhiều nhưng chưa đồng điệu, hoàn hảo ; Một bộ phận cán bộ, công chức trong cỗ máy nhà nước, trong đó có cán bộ quản lý quy hoạch thiết kế xây dựng suy thoái và khủng hoảng, tham nhũng, xấu đi . Thiếu “ phản biện ” XH, hoặc trình độ đô thị diễn ra quá nhanh .

Giải pháp:

• Nâng cao hơn nữa công tác cải cách hành chính trong quản lý quy hoạch tại TP.HCM để toàn dân, các tổ chức, cơ quan có thể nắm bắt được dự kiến kế hoạch từ đó có những phương án kịp thời.
• Bồi dưỡng đội ngũ, cán bộ, công chức, viên chức làm việc trong công tác quản lý kế hoạch để nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ.
• Hoàn thiện cơ chế quản lý quy hoạch đồng bộ, hoàn chỉnh
• Thực hiện triệt để vấn đề tham ô, tham nhũng làm ảnh hưởng tới công tác quản lý quy hoạch
• Giải quyết tốt vấn đề việc làm, nơi ăn, ở sinh hoạt cho người dân bằng nhiều chính sách đồng bộ có sự phối hợp của các ngành các cấp
• Khẩn trương, triệt giải quyết những vướng mắc trong công tác quản lý quy hoạch

Câu 9: Hãy phân biệt hộ tịch và hộ khẩu?

Tiêu chí	Hộ tịch	Hộ khẩu
Tính chất	Ghi nhận tình trạng nhân thân của một người	Ghi nhận nơi ở, nơi cư trú
VB điều chỉnh Tính ổ định Nơi cấp .	Luật hộ tịch (NĐ158- 2006, luật Hộ tịch) Tính không thay đổi cao . Mối quan hệ huyết thống, hôn nhân gia đình, nuôi dưỡng . Cơ quan hành chính .	Luật cư trú. Tính ổ định không cao . Mối quan hệ huyết thống, hôn nhân gia đình, … và những mối quan hệ khác . Cơ quan công an .
Cq quản lý	Nhiều cơ quan: sở tư pháp, phòng tư pháp,	Công an

Câu 10: Cho 2 tình huống:

Tình huống 1: Ông A ký tên sẵn vào bản cam kết, nhờ cháu của mình lên UBND phường chứng thực chữ ký của ông A. Theo anh (chị) UBND phường giải quyết trường hợp này như thế nào?

Trả lời:

UBND phường không chứng thực vào bản cam kết của Ông A, vì các lý do:

Theo pháp luật tại khoản 1,2 Điều 24 Nghị định số 23/2015 / NĐ-CP ngày 16 tháng 02 năm năm ngoái về thủ tục xác nhận chữ ký : Ông A không thực thi đủ những nhu yếu :
Xuất trình những sách vở theo lao lý ( Bản chính hoặc bản sao có xác nhận Giấy chứng minh nhân dân hoặc Hộ chiếu còn giá trị sử dụng ) ;
Ông A – vắng mặt nên không triển khai nhu yếu chữ ký ký trước mặt người triển khai xác nhận

Điều 24. Thủ tục chứng thực chữ ký

1. Người nhu yếu xác nhận chữ ký của mình phải xuất trình những sách vở sau đây :
a ) Bản chính hoặc bản sao có xác nhận Giấy chứng minh nhân dân hoặc Hộ chiếu còn giá trị sử dụng ;
b ) Giấy tờ, văn bản mà mình sẽ ký .
Người thực thi xác nhận kiểm tra sách vở nhu yếu xác nhận, nếu thấy đủ sách vở theo lao lý tại Khoản 1 Điều này, tại thời gian xác nhận, người nhu yếu xác nhận minh mẫn, nhận thức và làm chủ được hành vi của mình và việc xác nhận không thuộc những trường hợp pháp luật tại Điều 25 của Nghị định này thì nhu yếu người nhu yếu xác nhận ký trước mặt và thực thi xác nhận như sau :
a ) Ghi rất đầy đủ lời chứng xác nhận chữ ký theo mẫu lao lý ;
b ) Ký, ghi rõ họ tên, đóng dấu của cơ quan, tổ chức triển khai thực thi xác nhận và ghi vào sổ xác nhận .
Đối với sách vở, văn bản có từ ( 02 ) hai trang trở lên thì ghi lời chứng vào trang cuối, nếu sách vở, văn bản có từ 02 ( hai ) tờ trở lên thì phải đóng dấu giáp lai .

Tình huống 2: Ông Nguyễn Văn A (20 tuổi) đi Thái Lan giải phẫu chuyển giới và trở thành 1 người phụ nữ. Khi về VN, ông A yêu cầu CQhành chính nhà nước có thẩm quyền cải chính hộ tịch từ nam sang nữ. Theo anh/chị yêu cầu đó có được giải quyết không? Vì sao? ( theo NĐ 81)

Yêu cầu của Ông A không được giải quyết vì các lý do sau:

Xét cả 2 trường hợp:

• Ông A đã hoàn thiện về giới tính
• Ông A chưa hoàn thiện về giới tính nhưng thực hiện việc xác định lại giới tính khi chưa được phép của Bộ Y tế hoặc Sở Y tế tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương theo quy định tại Điều 8 Nghị định này.

là hành vi bị nghiêm cấm quy định tại khoản 1,2-Điều 4-NĐ số 88. Như vậy, nếu một người đã hoàn thiện về giới tính thì việc chuyển đổi giới tính tại Việt Nam không thể thực hiện được. Quy định trên cũng đồng nghĩa với việc người đó ra nước ngoài để phẫu thuật chuyển đổi giới tính thì việc xác định lại giới tính cũng không thể được thực hiện tại Việt Nam.  

Theo điều 4. Hành vi bị nghiêm cấm

1. Thực hiện việc quy đổi giới tính so với những người đã triển khai xong về giới tính .
2. Thực hiện việc xác lập lại giới tính khi chưa được phép của Bộ Y tế hoặc Sở Y tế tỉnh, thành phố thường trực Trung ương theo pháp luật tại Điều 8 Nghị định này .

Theo quy định tại Điều 11 Nghị định 88, nếu thuộc trường hợp xác định lại giới tính, được phép xác định lại giới tính trong hộ tịch, đồng thời được hoàn thiện những thủ tục nhằm công nhận giới tính và thay đổi những giấy tờ tùy thân cần thiết. Trường hợp Ông A chuyển đổi giới tính sẽ không được thực hiện thủ tục công nhận giới tính.

Các tìm kiếm tương quan đến đề cương đàm đạo môn quản lý hành chính nhà nước, đề cương bàn luận môn quản lý hành chính nhà nước lần 2, câu hỏi bàn luận quản lý hành chính nhà nước lần 2, đề cương ôn tập môn quản lý hành chính nhà nước, de cuong quan ly hanh hao chinh nha nuoc lan 2, cau hoi thao luan quan ly khô cứng chinh nha nuoc, tại sao nói quản lý hành chính nhà nước là thực thi quyền hành pháp, ví dụ quản lý nhà nước, cho ví dụ về quản lý hành chính nhà nước

5/5 – ( 14307 bầu chọn )

Source: https://sangtaotrongtamtay.vn
Category: Giáo dục