trách nhiệm quan trọng của HĐND. Giám sát Ngân sách Nhà nước tại địa phương của
HĐND mang tính quyền lực Nhà nước, nhằm mục đích phát hiện và xử lý những vấn
Bạn đang đọc: Tổ chức giám sát có hiệu quả hoạt động chi Ngân sách Nhà nước – https://sangtaotrongtamtay.vn
đề phát sinh trong quy trình quản trị và sử dụng Ngân sách Nhà nước. Từ đó, nghiên
cứu, đề xuất kiến nghị, yêu cầu thiết kế xây dựng những chính sách, chủ trương và pháp lý về NSNN, kiểm soát và điều chỉnh phương pháp quản lý NSNN cho tương thích .
Tuy nhiên, trong thực tiễn qua công tác làm việc giám sát, cũng như qua trao đổi, luận bàn tại những hội nghị giao ban giữa Thường trực HĐND những tỉnh trong khu vực cho thấy còn một số ít
sống sót, hạn chế làm ảnh hưởng tác động đến hiệu suất cao của công tác làm việc giám sát NSNN ở địa
phương, cụ thểnhư :
– Theo pháp luật của Luật ban hành văn bản QPPL của HĐND, Ủy Ban Nhân Dân năm 2004 thì
chậm nhất 15 ngày trước ngày khai mạc trước ngày khai mạc kỳ họp HĐND huyện, Ủy Ban Nhân Dân huyện phải gửi những báo cáo giải trình, tờ trình đến Ban của HĐND huyện để thẩm tra .
Tuy nhiên nhiều lúc, việc gửi tài liệu chưa bảo vệ theo thời hạn lao lý, đặc biệt quan trọng là những báo cáo giải trình, tờ trình về ngân sách, gây khó khăn vất vả cho công tác làm việc thẩm tra của những Ban
HĐND, làm ảnh hưởng tác động không nhỏ đến công tác làm việc quyết định hành động và giám sát ngân sách của
HĐND tại kỳ họp. Đây là sự chậm trễ, chưa tròn nghĩa vụ và trách nhiệm của cơ quan sẵn sàng chuẩn bị đề
án, dự thảo nghị quyết .
– Một số đại biểu HĐND chưa có điều kiện kèm theo điều tra và nghiên cứu kỹ, hiểu sâu những báo cáo giải trình của Ủy Ban Nhân Dân trình vềngân sách ; năng lượng của đại biểu HĐND trong nghành nghề dịch vụ này cũng chưa cung ứng được tầm quan trọng và đặc thù phức tạp của những yếu tố, nêný kiến tham gia của đại biểu không nhiều .
Từ những hiệu quả trên, đề triển khai tốt hơn việc giám sát chi Ngân sách cần chú ý quan tâm
những việc sau :
– Để thiết kế xây dựng Đề cương giám sát ngân sách cần điều tra và nghiên cứu kỹ Luật Ngân sách Nhà
nước, những văn bản hướng dẫn thi hành Luật, Thông tư số 108 / 2008 / TT-BTC … và 1 số ít văn bản tương quan đến nội dung giám sát ( ví dụ điển hình giám sát chi liên tục :
định mức phân chia chi liên tục, Nghị định số 130 / 2005 / NĐ-CP, Nghị định số 43/2006 / NĐ-CP … ). Dự kiến Đề cương sơ bộ của báo cáo giải trình hiệu quả giám sát để hình
thành Đề cương giám sát, như vậy đề cương giám sát sẽ đi đúng hướng và việc tổng hợp, xử lý số liệu cũng thuận tiện hơn. Đềcương giám sát phải đơn cử, chi tiết cụ thể, hạn chế
những nội dung chung chung; phải chia theo nhóm đối tượng giám sát (đối tượng thực
thi trực tiếp, đối tượng quản lý nhà nước…).
– Cách thức tổ chức triển khai thực thi giám sát : Tùy từng nội dung giám sát mà có phương
thức giám sát cho tương thích. Sau khi nhận báo cáo giải trình của cơ quan được giám sát, Tổ
nhân viên giúp việc sẽ hình thành “ Bộ câu hỏi ” nhằm mục đích làm sáng tỏ, bổ trợ những nội dung yếu tố chưa rõ qua xem xét báo cáo giải trình. Việc gửi trước “ Bộ câu hỏi ” cho đối
tượng được giám sát so với giám sát ngân sách là điều rất thiết yếu, vừa tiết kiệm ngân sách và chi phí thời hạn, vừa có hiệu suất cao .
– Để chuẩn bị sẵn sàng nội dung thao tác khi giám sát chuyên đề về ngân sách ( Bộ câu hỏi ) và nội dung để thiết kế xây dựng dự thảo báo cáo giải trình thẩm tra về ngân sách, trong quy trình giám sát ngân sách cần chú ý quan tâm một sốđiểm sau :
+ Các địa thế căn cứ pháp lý thiết yếu cho việc giám sát : Ngoài những văn bản cố định và thắt chặt ( vận dụng cho nhiều năm ngân sách ) như : Luật NSNN, văn bản hưởng dẫn Luật, Nghị quyết
HĐND tỉnh về phân cấp nguồn thu, trách nhiệm chi ; định mức phân chia chi liên tục …, tất cả chúng ta phải tiếp tục theo dõi, nghiên cứu và điều tra những văn bản phát sinh về ngân sách, như : văn bản hướng dẫn lập dự trù và tổ chức triển khai thực thi dự trù hằng
năm, văn bản của Bộ Tài chính và chỉ huy của Ủy Ban Nhân Dân tỉnh về chi ngân sách và những
cơ chếchính sách Trung ương, tỉnh ban hành trong năm.
+ Nghiên cứu những báo cáo giải trình thanh tra, kiểm tra, truy thuế kiểm toán ngân sách, đây cũng là một trong những tài liệu quan trọng để đưa ra những Tóm lại đủ sức thuyết phục, có sự đồng thuận cao .
+ Xem xét việc phân chia kinh phí đầu tư cho cơ quan, đơn vịcó đúng theo định mức phân chia chi liên tục theo Nghị quyết HĐND tỉnh không .
+ Xem dự trù phân chia cụ thể cho những đơn vị chức năng : Việc phân chia kinh phí đầu tư liên tục ,
không liên tục có đúng theo Nghị định số 130 / 2005 / NĐ-CP, Nghị định số 43/2006 / NĐ-CP không ; việc phân chia kinh phí đầu tư giữa đơn vị chức năng NSNN bảo vệ hàng loạt ngân sách hoạt động giải trí và đơn vị tự bảo vệ một phần ngân sách .
+ Xem xét việc phân chia dự trù, quyết toán ngân sách cho những nhiệm vụchi theo đúng
Nghị quyết HĐND tỉnh về phân cấp nguồn thu, trách nhiệm chi ; việc quyết toán khoản kinh phí đầu tư ủy quyền …
+ Xem xét kinh phí đầu tư bổ trợ ngoài dự trù, đặc thù của nội dung chi được bổ trợ ( có cấp bách, thiết yếu không ; có trường hợp nào bổsung nhưng để thực thi shopping không, … ), nguồn kinh phí đầu tư bổsung. Đề nghị làm rõ nguyên do bổ trợ, nếu bổ trợ quá nhiều chứng tỏ công tác làm việc lập dựtoán chưa sát sao so với thực tiễn sử dụng ngân sách .
+ Xem xét việc sử dụng các nguồn kinh phí trong năm ngân sách: Dự phòng ngân sách
theo pháp luật của Luật Ngân sách Nhà nước, nguồn thu vượt dự trù, nguồn thu ngân sách cấp trên bổ trợ có tiềm năng .
+ Xem xét việc thu, nộp so với 1 số ít loại phí, lệphí theo pháp luật của pháp lý. + Xem xét công tác làm việc đánh giá và thẩm định, xét duyệt quyết toán, chuyển nguồn theo pháp luật
Thông tư số 108 / 2008 / TT-BTC ( thời hạn xét chuyển nguồn, đặc thù những khoản chi được chuyển nguồn ) .
Source: https://sangtaotrongtamtay.vn
Category: Giáo dục