Đề cương thông báo nhanh kết quả Hội nghị lần thứ tư, Ban Chấp hành Trung ương Đảng Khóa XIII
ĐỀ CƯƠNG THÔNG BÁO NHANH
KẾT QUẢ HỘI NGHỊ LẦN THỨ TƯ BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG ĐẢNG KHOÁ XIII —– Bạn đang đọc: Vinapaco | Đề cương thông báo nhanh kết quả Hội nghị lần thứ tư, Ban Chấp hành Trung ương Đảng Khóa XIII">Vinapaco | Đề cương thông báo nhanh kết quả Hội nghị lần thứ tư, Ban Chấp hành Trung ương Đảng Khóa XIII |
Thực hiện Chương trình thao tác toàn khoá, từ ngày 04/10 đến ngày 07/10/2021, tại Thủ đô Thành Phố Hà Nội, Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá XIII đã họp bàn, cho quan điểm về những nội dung sau : ( 1 ) Báo cáo tình hình thực thi Kế hoạch tăng trưởng kinh tế tài chính – xã hội năm 2021, dự kiến Kế hoạch tăng trưởng kinh tế tài chính – xã hội năm 2022 ; nhìn nhận tình hình thực thi ngân sách nhà nước năm 2021 và dự trù ngân sách nhà nước năm 2022 ; Kế hoạch kinh tế tài chính – ngân sách nhà nước 3 năm 2022 – 2024 ; về việc lùi thời gian triển khai cải cách chủ trương tiền lương theo Nghị quyết số 27 – NQ / TW của Hội nghị Trung ương 7 khoá XII. ( 2 ). Báo cáo kết quả công tác làm việc phòng, chống dịch Covid-19 thời hạn qua ; quan điểm, chủ trương, trách nhiệm, giải pháp trong thời hạn tới. ( 3 ) Báo cáo kết quả 5 năm thực thi Nghị quyết số 04 – NQ / TW, ngày 30/10/2016 của Ban Chấp hành Trung ương khoá XII về tăng cường thiết kế xây dựng, chỉnh đốn Đảng ; ngăn ngừa, đẩy lùi sự suy thoái và khủng hoảng về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu lộ “ tự diễn biến ”, “ tự chuyển hoá ” trong nội bộ. ( 4 ) Quy định về những điều đảng viên không được làm. ( 5 ) Báo cáo những việc làm quan trọng Bộ Chính trị đã xử lý từ sau Hội nghị Trung ương 3 đến Hội nghị Trung ương 4 và những trách nhiệm trọng tâm từ Hội nghị Trung ương 4 đến Hội nghị Trung ương 5 .
Đồng chí Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng chủ trì, phát biểu khai mạc và bế mạc Hội nghị .
Tham dự Hội nghị có 192 chiến sỹ Uỷ viên Trung ương Đảng ( 173 Uỷ viên chính thức và 19 Uỷ viên dự khuyết ) ; đại biểu mời dự có 18 chiến sỹ không là Uỷ viên Trung ương Đảng ( Bí thư Tỉnh uỷ Đăk Nông, Chính uỷ Quân khu 2, Phó Chủ nhiệm và Uỷ viên Uỷ ban Kiểm tra Trung ương khoá XIII ). Tổng số có 210 đại biểu tham gia Hội nghị .
Sau hơn 3 ngày thao tác khẩn trương, trang nghiêm, Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá XIII đã triển khai xong nội dung chương trình đề ra. Các chiến sỹ Uỷ viên Trung ương Đảng và những chiến sỹ tham gia Hội nghị đã biểu lộ ý thức nghĩa vụ và trách nhiệm cao, phát huy dân chủ, trí tuệ, thẳng thắn luận bàn, góp phần nhiều quan điểm quan trọng vào những báo cáo giải trình. Bộ Chính trị đã họp, bàn luận để tiếp thu quan điểm tranh luận của Ban Chấp hành Trung ương Đảng và báo cáo giải trình những yếu tố còn có quan điểm khác nhau. Ban Chấp hành Trung ương Đảng đã thống nhất cao nội dung quan điểm tiếp thu và báo cáo giải trình của Bộ Chính trị, trải qua những nội dung cơ bản những văn kiện của Hội nghị Trung ương .
Sau đây là Thông báo nhanh về kết quả Hội nghị .
I- VỀ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ – XÃ HỘI NĂM 2021, DỰ KIẾN KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ – XÃ HỘI NĂM 2022; ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC NĂM 2021 VÀ DỰ TOÁN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC NĂM 2022; KẾ HOẠCH TÀI CHÍNH – NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC 3 NĂM 2022 – 2024; VỀ VIỆC LÙI THỜI ĐIỂM THỰC HIỆN CẢI CÁCH CHÍNH SÁCH TIỀN LƯƠNG THEO NGHỊ QUYẾT SỐ 27-NQ/TW CỦA HỘI NGHỊ TRUNG ƯƠNG 7 KHOÁ XII
Ban Chấp hành Trung ương Đảng đã xem xét, đàm đạo về Tờ trình, Báo cáo và thống nhất phát hành Kết luận của Ban Chấp hành Trung ương Đảng về một số ít yếu tố về kinh tế tài chính – xã hội năm 2021 .
1. Về thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội năm 2021
1.1. Bối cảnh tình hình
Ban Chấp hành Trung ương Đảng thống nhất nhìn nhận, năm 2021 diễn ra nhiều sự kiện trọng đại của quốc gia ; là năm đầu thực thi Chiến lược tăng trưởng kinh tế tài chính – xã hội 10 năm 2021 – 2030 và những kế hoạch 5 năm 2021 – 2025 trong toàn cảnh quốc gia gặp nhiều khó khăn vất vả, thử thách so với năm 2020. Kinh tế quốc tế liên tục bị tác động ảnh hưởng nặng nề do những đợt bùng phát dịch Covid-19 với những biến thể mới ; tăng trưởng kinh tế tài chính toàn thế giới dự báo không đồng đều, những nước tăng trưởng tăng cao hơn trong khi những nước mới nổi, đang tăng trưởng tăng thấp hơn so với dự báo đầu năm. Trong nước, dịch bệnh Covid-19 diễn biến phức tạp hơn, nhất là dịch bùng phát lần thứ tư, ảnh hưởng tác động nghiêm trọng đến sản xuất kinh doanh thương mại, tăng trưởng, tăng trưởng kinh tế tài chính – xã hội và đời sống người dân .
1.2. Kết quả đạt được và nhiệm vụ, giải pháp những tháng cuối năm 2021
Ban Chấp hành Trung ương Đảng nhìn nhận, mặc dầu gặp nhiều khó khăn vất vả, thử thách, nhưng tất cả chúng ta vẫn đạt được 1 số ít kết quả điển hình nổi bật trên những nghành là :
– Năm 2021, trong toàn cảnh dịch bệnh Covid-19 diễn biến phức tạp, tất cả chúng ta đã chuẩn bị sẵn sàng tốt nhất để bảo vệ bảo mật an ninh, bảo đảm an toàn, hiệu suất cao và tổ chức triển khai thành công xuất sắc Đại hội đại biểu toàn nước lần thứ XIII của Đảng, bầu cử đại biểu Quốc hội khoá XV, bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân những cấp, phê chuẩn và kiện toàn những chức vụ quan trọng của Nhà nước ; quyết định hành động và trải qua những Kế hoạch 5 năm 2021 – 2025 về kinh tế tài chính – xã hội, ngân sách nhà nước và góp vốn đầu tư công .
– Mặc dù đây là lần tiên phong đương đầu với tác động ảnh hưởng nghiêm trọng của cuộc khủng hoảng cục bộ toàn thế giới cả về y tế, kinh tế tài chính, xã hội, nhất là tác động ảnh hưởng của dịch Covid-19 bùng phát lần thứ tư, nhưng tất cả chúng ta vẫn giữ vững được không thay đổi kinh tế tài chính vĩ mô, cơ bản bảo vệ những cân đối lớn ; lạm phát kinh tế được trấn áp, trung bình 9 tháng tăng 1,82 %, dưới mức Quốc hội giao ; thu ngân sách nhà nước ước vượt dự trù, cơ bản bảo vệ nguồn lực cho công tác làm việc phòng, chống dịch bệnh và những trách nhiệm cấp bách khác ; bội chi ngân sách nhà nước trong khoanh vùng phạm vi dự trù ( 4 % GDP ). Huy động vốn góp vốn đầu tư toàn xã hội ước cả năm đạt 35 % GDP ; kim ngạch xuất khẩu hàng hoá ước tăng 10,7 % so với năm 2020. Mặt bằng lãi suất vay trung bình giảm ; tỉ giá và thị trường ngoại tệ không thay đổi ; dự trữ ngoại hối nhà nước liên tục được củng cố. Nhiều ngành, nghành quan trọng liên tục được duy trì, không thay đổi. Nông nghiệp khẳng định chắc chắn vai trò trụ đỡ của nền kinh tế tài chính trong toàn cảnh khó khăn vất vả, bảo vệ bảo mật an ninh lương thực vương quốc. Công nghiệp chế biến, sản xuất giữ vai trò quan trọng ; bảo mật an ninh nguồn năng lượng được bảo vệ. Khởi công 1 số ít khu công trình, dự án Bất Động Sản đường đi bộ cao tốc ; tăng nhanh tiến hành nhiều dự án Bất Động Sản kiến trúc quan trọng vương quốc. Trong 9 tháng đầu năm có 85,5 nghìn doanh nghiệp ĐK xây dựng mới và 32,3 nghìn doanh nghiệp quay trở lại hoạt động giải trí .
– Công tác thiết kế xây dựng, hoàn thành xong pháp lý và nâng cao hiệu lực hiện hành, hiệu suất cao tổ chức triển khai thi hành pháp lý liên tục được xác lập là trách nhiệm trọng tâm, nâng tầm. Kịp thời thể chế hoá Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn nước lần thứ XIII của Đảng. Từ đầu năm đến nay, đã phát hành Luật về phòng, chống ma tuý ; liên tục thiết kế xây dựng, chỉnh lý 11 dự án Bất Động Sản luật theo Chương trình kiến thiết xây dựng Luật, Pháp lệnh năm 2021 để trình Quốc hội khoá XV trải qua tại kỳ họp thứ 2 ; đang khẩn trương kiến thiết xây dựng trình Quốc hội Luật sửa đổi, bổ trợ 1 số ít luật .
– Trong toàn cảnh dịch bệnh, thực thi giãn cách xã hội, những hoạt động giải trí văn hoá, xã hội được tổ chức triển khai dưới nhiều hình thức tương thích, nhất là tăng cường ứng dụng công nghệ tiên tiến, trực tuyến. Trong khó khăn vất vả, truyền thống cuội nguồn tốt đẹp của dân tộc bản địa, ý thức đoàn kết, tương thân tương ái của dân cư, doanh nghiệp, người kinh doanh càng được phát huy. Tổ chức tốt những kỳ thi tốt nghiệp, tuyển sinh cao đẳng, ĐH ; tổ chức triển khai dạy và học trực tuyến ; khai giảng năm học mới linh động, tương thích tại những địa phương đang triển khai giãn cách xã hội … Nhiều trách nhiệm, giải pháp bảo vệ phúc lợi xã hội, tương hỗ doanh nghiệp, người lao động, người dân bị ảnh hưởng tác động bởi dịch bệnh liên tục được tiến hành và phát huy hiệu quả. Hoạt động thể thao thành tích cao đạt những kết quả ấn tượng .
– Các hoạt động giải trí thay đổi phát minh sáng tạo, quy đổi số, ứng dụng khoa học công nghệ tiên tiến được thôi thúc can đảm và mạnh mẽ, như : Cơ bản hoàn thành xong việc thu thập dữ liệu và chính thức quản lý và vận hành mạng lưới hệ thống Cơ sở tài liệu vương quốc về dân cư từ ngày 01/7/2021 ; dịch vụ công trực tuyến mức độ 4 đạt trên 50 % ; chương trình tương hỗ quy đổi số cho doanh nghiệp Nước Ta tiến trình 2021 – 2025 ; liên kết liên thông nền tảng tương hỗ tư vấn khám, chữa bệnh từ Bộ Y tế ; liên kết trực tuyến từ Văn phòng nhà nước đến gần 100 % xã, phường, thị xã tại những tỉnh, thành phố để chớp lấy tình hình, trực tiếp chỉ huy công tác làm việc phòng, chống dịch ở cấp cơ sở ; những hoạt động giải trí điều tra và nghiên cứu khoa học, ứng dụng công nghệ tiên tiến ship hàng phòng, chống dịch Covid-19, nhất là nghiên cứu và điều tra, chuyển giao công nghệ tiên tiến sản xuất vắc-xin …
– Quốc phòng, bảo mật an ninh, chủ quyền lãnh thổ, biên giới vương quốc được giữ vững ; trật tự, bảo đảm an toàn xã hội được bảo vệ. Công tác phòng, chống tham nhũng, xấu đi và thanh tra, kiểm tra được chú trọng ; tăng cường ngăn ngừa, giải quyết và xử lý, đấu tranh với thông tin xấu, độc trên khoảng trống mạng, tin giả, sai thực sự, xuyên tạc về đường lối, chủ trương, pháp lý Nước Ta, nhất là về phòng, chống dịch Covid-19 và bảo vệ kịp thời ; giải quyết và xử lý nghiêm những vi phạm, không để những thế lực thù địch phản động tận dụng, gây sợ hãi, kích động, chia rẽ, ảnh hưởng tác động đến niềm tin của Nhân dân so với Đảng, Nhà nước .
– Công tác đối ngoại được tiến hành đồng điệu, tổng lực, linh động, hiệu suất cao, tương thích với bối cảnh tình hình dịch bệnh, nhất là ngoại giao vắc-xin ; nâng cao hiệu suất cao hợp tác giữa Nước Ta và những đối tác chiến lược quốc tế, góp thêm phần giữ vững môi trường hoà bình, không thay đổi và thuận tiện cho tăng trưởng, liên tục nâng cao vị thế, uy tín của nước ta trên trường quốc tế .
Về những hạn chế, khó khăn vất vả, Ban Chấp hành Trung ương Đảng thống nhất nhìn nhận :
– Dự kiến 4/12 chỉ tiêu hầu hết chưa đạt tiềm năng đề ra. Tăng trưởng kinh tế tài chính 6 tháng đầu năm đạt 5,64 %, tuy nhiên quý III giảm 6,17 % do tác động ảnh hưởng nghiêm trọng của đợt dịch bùng phát lần thứ 4, tính chung 9 tháng GDP tăng 1,42 %. Kinh tế vĩ mô tiềm ẩn một số ít rủi ro đáng tiếc ; sức ép lạm phát kinh tế tăng ; xuất khẩu giảm tốc trong khi giá hàng hoá nhập khẩu tăng mạnh, ước nhập siêu cả năm khoảng chừng 2 tỉ USD, đa phần do nhập khẩu nguyên vật liệu nguồn vào, máy móc, thiết bị ; xuất, nhập khẩu vẫn còn phụ thuộc vào vào một số ít ít thị trường và khu vực FDI ; tỉ trọng xuất khẩu của khu vực kinh tế tài chính trong nước còn thấp. Xuất hiện thực trạng đứt gãy một số ít chuỗi sản xuất, chuỗi đáp ứng ; lưu thông hàng hoá có lúc, có nơi ách tắc cục bộ, đặc biệt quan trọng là vùng kinh tế tài chính trọng điểm phía Nam. Các thị trường kinh tế tài chính, bất động sản, sàn chứng khoán có thời gian tăng nóng. Tiến độ giải ngân cho vay vốn góp vốn đầu tư công thấp, chậm được khắc phục, nhất là vốn ODA và vay tặng thêm từ những nhà hỗ trợ vốn quốc tế. Khu vực dịch vụ gặp khó khăn vất vả nghiêm trọng, đặc biệt quan trọng là thương mại, du lịch, lưu trú, siêu thị nhà hàng, vận tải đường bộ hành khách. Tình hình lao động, việc làm bị ảnh hưởng tác động nặng nề ; riêng trong quý III / 2021, tỉ lệ thất nghiệp là 3,72 %, thiếu việc làm trong độ tuổi lao động là 4,39 %, cao nhất từ quý I / 2020 đến nay .
– Dưới tác động ảnh hưởng nghiêm trọng của dịch bệnh Covid-19, tình hình sản xuất kinh doanh thương mại và đời sống một bộ phận nhân dân gặp rất nhiều khó khăn vất vả, đặc biệt quan trọng là người dân trong những khu cách ly, người lao động thao tác trong những khu công nghiệp, lao động tự do … Sức chống chịu của nền kinh tế tài chính suy giảm mạnh ; số lượng người lao động tạm ngừng việc, thiếu, mất việc làm ngày càng tăng. Đời sống niềm tin, tâm ý của dân cư bị nhiều ảnh hưởng tác động, nhất là tại những địa phận thực thi giãn cách xã hội và tăng cường giãn cách xã hội. Nhiều doanh nghiệp đã phải chuyển sản xuất, chuyển đơn hàng trong thời điểm tạm thời. Số doanh nghiệp tạm ngừng kinh doanh thương mại có thời hạn, tạm ngừng hoạt động giải trí không ĐK hoặc chờ giải thể vẫn ở mức khá cao. Tỷ lệ nợ xấu có khuynh hướng tăng .
– Cơ cấu những ngành, nghành nghề dịch vụ và nội ngành vận động và di chuyển chậm ; khu vực công nghiệp, dịch vụ gặp rất nhiều khó khăn vất vả. Cơ cấu lại 3 nghành trọng tâm còn hạn chế. Cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước chưa đạt quá trình. Việc giải quyết và xử lý những ngân hàng nhà nước yếu kém và những dự án Bất Động Sản, doanh nghiệp kém hiệu suất cao còn nhiều khó khăn vất vả, vướng mắc. Công tác lập quy hoạch từ khi có Luật Quy hoạch ( có hiệu lực thực thi hiện hành từ năm 2019 ) đến nay vẫn còn chậm. Tinh giản biên chế chưa gắn với vị trí việc làm, nâng cao chất lượng và cơ cấu tổ chức lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức. Chất lượng nguồn nhân lực, nhất là nhân lực chất lượng cao chưa chuyển biến rõ nét .
– Công tác bảo vệ bảo đảm an toàn thông tin, bảo mật an ninh mạng và đấu tranh, phòng, chống tội phạm còn nhiều thử thách, nhất là so với tội phạm lừa đảo, tội phạm kinh tế tài chính, tội phạm qua mạng .
Từ những kết quả đạt được và hạn chế, khó khăn vất vả, Ban Chấp hành Trung ương Đảng xác lập trách nhiệm giải pháp hầu hết những tháng cuối năm 2021 là :
( 1 ) Chủ động theo dõi, dự báo sát tình hình quốc tế, trong nước, kinh khủng hành vi, tiến hành thực thi hiệu suất cao, đồng nhất những trách nhiệm, giải pháp đã đề ra theo những nghị quyết, chỉ huy của Đảng, Quốc hội, nhà nước. Sử dụng linh động, phối hợp ngặt nghèo giữa những công cụ chủ trương tiền tệ, tài khoá để vừa giữ vững không thay đổi vĩ mô, vừa góp thêm phần thôi thúc sản xuất kinh doanh thương mại ; tương hỗ hiệu suất cao doanh nghiệp cơ cấu tổ chức lại nợ vay và phấn đấu giảm lãi suất vay cho vay .
( 2 ) Tập trung ưu tiên cho phòng, chống dịch Covid-19 ; nỗ lực cao nhất để trấn áp dịch bệnh ; ngăn ngừa, không để dịch lan rộng, nhất là những địa phận đặc biệt quan trọng quan trọng, những khu đô thị lớn, khu công nghiệp. Chủ động dự báo, triển khai xong những ngữ cảnh, giải pháp phòng, chống dịch tương thích với tình hình mới. Hoàn thành Chiến lược toàn diện và tổng thể phòng, chống dịch Covid-19 trong tình hình mới. Từ tháng 10/2021, thực thi thả lỏng, Phục hồi hoạt động giải trí sản xuất kinh doanh thương mại, Open lại nền kinh tế tài chính ở những nơi bảo đảm an toàn, có đủ điều kiện kèm theo. Tuỳ thuộc vào độ bao trùm vắc-xin, diễn biến dịch bệnh ở từng địa phương và tại những doanh nghiệp để có giải pháp tương thích theo mục tiêu “ thích ứng bảo đảm an toàn, linh động, trấn áp hiệu suất cao dịch Covid-19 ” .
( 3 ) Tiếp tục tiến hành hiệu suất cao những chính sách, chủ trương, giải pháp tương hỗ người dân, doanh nghiệp. Trong tháng 10/2021, khẩn trương triển khai xong và phát hành Chương trình hồi sinh và tăng trưởng kinh tế tài chính, trong đó tập trung chuyên sâu tương hỗ, tháo gỡ khó khăn vất vả cho sản xuất kinh doanh thương mại, tăng trưởng mạnh thị trường trong nước, lưu thông hàng hoá, thôi thúc xuất khẩu, Phục hồi thị trường lao động gắn với trấn áp, bảo vệ bảo đảm an toàn dịch bệnh ; lôi cuốn hiệu suất cao những nguồn lực cho hồi sinh và tăng trưởng kinh tế tài chính. Tập trung tháo gỡ khó khăn vất vả, vướng mắc, đẩy nhanh giải ngân cho vay vốn góp vốn đầu tư công gắn với nghĩa vụ và trách nhiệm của người đứng đầu ; duy trì và tăng trưởng sản xuất kinh doanh thương mại, thôi thúc xuất khẩu ; trấn áp giá thành, thị trường, bảo vệ đáp ứng, lưu thông hàng hoá, nhất là hàng thiết yếu ; tháo gỡ ách tắc, sớm khắc phục “ thẻ vàng ” ( IUU ) của ngành thuỷ sản hướng tới “ Chiến lược tăng trưởng ngành thuỷ sản có nghĩa vụ và trách nhiệm ” .
( 4 ) Thực hiện tốt Chương trình thiết kế xây dựng luật, pháp lệnh năm 2021 của Quốc hội ; liên tục hoàn thành xong những pháp luật pháp lý, tập trung chuyên sâu tháo gỡ những điểm nghẽn, thông nòng nguồn lực cho tăng trưởng, trong đó yêu cầu Quốc hội xem xét dự án Bất Động Sản một Luật sửa 1 số ít Luật. nhà nước, những bộ, ngành kịp thời sửa đổi những Nghị định, Thông tư theo thẩm quyền. Đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực hiện hành, hiệu suất cao của cỗ máy nhà nước .
( 5 ) Chăm lo sức khoẻ, đời sống của dân cư, bảo vệ phúc lợi xã hội, phúc lợi xã hội, tăng trưởng văn hoá, giáo dục ; trong đó dựa trên tình hình thực tiễn để yêu cầu chủ trương tương hỗ tương thích. Từ ngày 01/10/2021, được cho phép học viên trở lại trường học thông thường ở những nơi bảo đảm an toàn, trấn áp được dịch bệnh .
( 6 ) Bảo đảm quốc phòng, bảo mật an ninh, nâng cao hiệu suất cao công tác làm việc đối ngoại và hội nhập quốc tế, tiến hành kinh khủng ngoại giao vắc-xin ; tăng cường công tác làm việc thông tin, tuyên truyền, nhất là trong phòng, chống dịch Covid-19, tạo không khí thi đua lao động sản xuất, tăng trưởng kinh tế tài chính – xã hội, không thay đổi đời sống nhân dân, sớm đưa nước ta trở về trạng thái thông thường mới .
2. Mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu phát triển kinh tế – xã hội năm 2022
Ban Chấp hành Trung ương Đảng thống nhất cho rằng, từ bài học kinh nghiệm kinh nghiệm tay nghề trong nước và quốc tế đúc rút được thời hạn qua, cần phải thay đổi tư duy, nhận thức đúng đắn hơn về phòng, chống, trấn áp dịch bệnh gắn với duy trì, hồi sinh, tăng trưởng sản xuất kinh doanh thương mại để kiến thiết xây dựng những giải pháp, ngữ cảnh tương thích, bảo vệ sát hợp, khả thi, cung ứng nhu yếu tăng trưởng quốc gia trong tình hình mới .
2.1. Về mục tiêu, Ban Chấp hành Trung ương Đảng xác định, phòng, chống, kiểm soát dịch bệnh Covid-19 hiệu quả để sớm mở cửa trở lại, tận dụng tốt các cơ hội thúc đẩy phục hồi và phát triển kinh tế – xã hội với các giải pháp tổng thể kích thích nền kinh tế, hỗ trợ và tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp và người lao động, không để suy giảm các động lực tăng trưởng trong dài hạn; bảo vệ các doanh nghiệp trong các lĩnh vực chủ đạo của nền kinh tế. Giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát, bảo đảm các cân đối lớn, nâng cao tính tự chủ, khả năng chống chịu, thích ứng của nền kinh tế. Tiếp tục ưu tiên rà soát, hoàn thiện về thể chế và nâng cao hiệu quả thực thi pháp luật. Đẩy nhanh tiến độ xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng; đầu tư nâng cao chất lượng nhân lực gắn với phát triển khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo. Chú trọng phát triển văn hoá, bảo đảm an sinh xã hội và đời sống của người dân, nhất là người có công, người nghèo, người yếu thế. Quản lý chặt chẽ đất đai, tài nguyên, bảo vệ môi trường và ứng phó hiệu quả biến đổi khí hậu. Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, tạo môi trường đầu tư kinh doanh thuận lợi, khơi thông các nguồn lực cho phát triển. Thực hiện nghiêm quy định về phòng, chống tham nhũng, tiêu cực. Giữ vững độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ quốc gia và trật tự, an toàn xã hội. Chủ động tích cực hội nhập quốc tế, nâng cao hiệu quả công tác đối ngoại, đặc biệt là ngoại giao vắc-xin; làm tốt công tác thông tin, truyền thông, tạo đồng thuận xã hội.
Về những chỉ tiêu hầu hết : Tốc độ tăng tổng sản phẩm trong nước ( GDP ) phấn đấu đạt khoảng chừng 6 – 6,5 % ; vận tốc tăng chỉ số giá tiêu dùng ( CPI ) trung bình khoảng chừng 4 % ; bội chi ngân sách nhà nước so với GDP khoảng chừng 4 % ; vận tốc tăng hiệu suất lao động xã hội trung bình khoảng chừng 5,5 % ; tỉ lệ lao động qua đào tạo và giảng dạy khoảng chừng 67 %, trong đó có bằng, chứng từ đạt khoảng chừng 27 – 27,5 % ; tỉ lệ hộ nghèo ( theo chuẩn nghèo đa chiều ) giảm khoảng chừng 1 – 1,5 % ; tỉ lệ tham gia bảo hiểm y tế đạt khoảng chừng 92 % …
2.2. Nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu:
( 1 ) Tập trung thực hiện linh động, hiệu suất cao tiềm năng vừa phòng, chống dịch Covid-19, vừa hồi sinh, tăng trưởng kinh tế tài chính – xã hội. Triển khai hiệu suất cao Chiến lược toàn diện và tổng thể về phòng, chống dịch Covid-19 để tạo điều kiện kèm theo thuận tiện thực thi Chương trình phục sinh và tăng trưởng kinh tế-xã hội ; tương hỗ tương thích để đưa lao động trở lại thao tác ; trình cấp có thẩm quyền quyết định hành động những giải pháp kiểm soát và điều chỉnh linh động những chủ trương tài khoá, tiền tệ để bổ trợ nguồn lực và có những chính sách, chủ trương tương hỗ với quy mô và thời gian tương thích để kích thích tăng trưởng kinh tế tài chính. Thực hiện đồng nhất, hiệu suất cao những giải pháp không thay đổi vĩ mô, trấn áp lạm phát kinh tế, bảo vệ những cân đối lớn của nền kinh tế tài chính. Tăng cường kỷ luật kinh tế tài chính, quản trị thu, chống thất thu, chuyển giá, trốn thuế, tịch thu nợ thuế, phấn đấu tăng thu ngân sách nhà nước ; triệt để tiết kiệm ngân sách và chi phí những khoản chi ngay từ khâu dự trù, nhất là chi liên tục, đặc biệt quan trọng là chi sự nghiệp có đặc thù góp vốn đầu tư ; tăng cường cải cách thủ tục hành chính, quản trị hóa đơn điện tử, vận dụng trên khoanh vùng phạm vi toàn nước từ ngày 01/7/2022. Huy động hiệu suất cao những nguồn lực xã hội và ưu tiên sắp xếp nguồn ngân sách nhà nước để tập trung chuyên sâu nâng cao năng lượng mạng lưới hệ thống y tế và những trách nhiệm quan trọng, cấp bách khác. Thực hiện chủ trương tiền tệ linh động, hiệu suất cao ; phấn đấu liên tục giảm lãi suất vay cho vay, giám sát ngặt nghèo tình hình phát sinh nợ xấu, bảo vệ bảo đảm an toàn mạng lưới hệ thống .
( 2 ) Ưu tiên công tác làm việc kiến thiết xây dựng, hoàn thành xong thể chế và tổ chức triển khai thi hành pháp lý, tập trung chuyên sâu tháo gỡ khó khăn vất vả, cải cách thủ tục hành chính, cải tổ môi trường tự nhiên góp vốn đầu tư kinh doanh thương mại. Tiếp tục thể chế hoá kịp thời, rất đầy đủ Nghị quyết Đại hội Đảng lần thứ XIII. Triển khai thực thi tốt Nghị quyết của Quốc hội về Chương trình thiết kế xây dựng luật, pháp lệnh năm 2022. Tiếp tục tăng nhanh cải cách tư pháp và nâng cao hiệu suất cao hoạt động giải trí của những cơ quan tư pháp. Nâng cao chất lượng phát hành văn bản quy phạm pháp luật, hạn chế tối đa nợ đọng văn bản lao lý cụ thể. Khẩn trương thiết kế xây dựng, phát hành những văn bản pháp lý trong phòng, chống và khắc phục hậu quả dịch bệnh Covid-19, phục sinh và tăng trưởng kinh tế-xã hội. Ban cán sự đảng nhà nước phối hợp với Đảng đoàn Quốc hội chỉ huy sớm hoàn thành xong hồ sơ Dự án Luật sửa đổi, bổ trợ 1 số ít luật và Đề án thử nghiệm tách giải phóng mặt phẳng, tái định cư ra khỏi dự án Bất Động Sản góp vốn đầu tư để trình Quốc hội xem xét, quyết định hành động. Khẩn trương điều tra và nghiên cứu, triển khai xong thể chế về ngân sách nhà nước để tăng cường vai trò chủ yếu của ngân sách Trung ương, tăng tính dữ thế chủ động của ngân sách địa phương. Nâng cao hiệu suất cao thực thi pháp lý, giảm thiểu rủi ro đáng tiếc pháp lý và ngân sách tuân thủ ; chú trọng xử lý những tranh chấp thương mại, góp vốn đầu tư quốc tế. Tiếp tục hoàn thành xong khung khổ pháp lý để tăng trưởng đồng nhất, không thay đổi, bền vững và kiên cố những loại thị trường, nhất là thị trường vốn, lao động, khoa học công nghệ tiên tiến, bất động sản. Hoàn thiện chính sách, chủ trương cho hoạt động giải trí của những quy mô kinh doanh số, những loại sản phẩm, dịch vụ công nghệ tiên tiến số ; tạo điều kiện kèm theo thuận tiện cho quy trình quy đổi số vương quốc ; thử nghiệm 1 số ít quy mô, chủ trương mới để hồi sinh, tăng trưởng mạnh một số ít nghành nghề dịch vụ tương thích như du lịch, vận tải đường bộ, logistics … gắn với bảo vệ bảo đảm an toàn dịch bệnh ngay từ nửa đầu năm 2022 .
( 3 ) Thực hiện thực ra, hiệu suất cao hơn cơ cấu tổ chức lại nền kinh tế tài chính gắn với thay đổi quy mô tăng trưởng, nâng cao hiệu suất, chất lượng, hiệu suất cao và sức cạnh tranh đối đầu ; tăng trưởng kinh tế tài chính số, xã hội số. Đẩy mạnh giải ngân cho vay vốn góp vốn đầu tư công gắn với những dự án Bất Động Sản hạ tầng kế hoạch. Hoàn thành phê duyệt đề án tái cơ cấu tổ chức tập đoàn lớn, tổng công ty nhà nước ; nâng cao hiệu suất cao hoạt động giải trí của doanh nghiệp nhà nước. Tăng cường năng lực tiếp cận tín dụng thanh toán, trấn áp ngặt nghèo tín dụng thanh toán so với những nghành nghề dịch vụ tiềm ẩn rủi ro đáng tiếc. Quyết liệt, hiệu suất cao hơn nữa trong cơ cấu tổ chức lại những tổ chức triển khai tín dụng thanh toán gắn với giải quyết và xử lý nợ xấu và những dự án Bất Động Sản, doanh nghiệp kém hiệu suất cao, trong đó phấn đấu giải quyết và xử lý tối thiểu 2 ngân hàng nhà nước thương mại yếu kém và tối thiểu 5 dự án Bất Động Sản, doanh nghiệp chậm quy trình tiến độ, kém hiệu suất cao, thua lỗ. Tiếp tục cơ cấu tổ chức lại ngân sách nhà nước, tăng cường quản trị nợ công. Đẩy mạnh cơ cấu tổ chức lại gắn với tăng trưởng những ngành, nghành nghề dịch vụ sản xuất nông, lâm nghiệp và thuỷ sản, công nghiệp, thiết kế xây dựng và dịch vụ theo hướng khai thác hiệu suất cao khoảng trống tăng trưởng mới và thôi thúc quy trình quy đổi số, tăng cường ứng dụng khoa học công nghệ tiên tiến. Khuyến khích những doanh nghiệp góp vốn đầu tư vào điều tra và nghiên cứu và tăng trưởng khoa học công nghệ tiên tiến, tham gia chuỗi giá trị toàn thế giới. Phục hồi những chuỗi sản xuất, đáp ứng bị đứt gãy, tổ chức triển khai liên kết và tương hỗ những doanh nghiệp trong nước tham gia. Cơ cấu lại, hồi sinh và tăng trưởng một số ít ngành, nghành nghề dịch vụ quan trọng và doanh nghiệp đang bị tác động ảnh hưởng trực tiếp bởi dịch Covid-19, như : thương mại, dịch vụ, logistics, vận tải đường bộ, hàng không, du lịch … ; khẩn trương Phục hồi thị trường du lịch, tạo thuận tiện cho lưu chuyển hành khách quốc tế, trong nước, tương hỗ tương thích những doanh nghiệp du lịch gắn với bảo vệ bảo đảm an toàn dịch bệnh .
( 4 ) Đẩy mạnh kiến thiết xây dựng, tăng trưởng mạng lưới hệ thống kiến trúc kế hoạch đồng nhất, tân tiến, nhất là về giao thông vận tải, nguồn năng lượng, hạ tầng số, hạ tầng nông nghiệp, nông thôn, thích ứng với biến hóa khí hậu, hạ tầng thương mại và hạ tầng văn hoá, xã hội. Lấy góp vốn đầu tư công dẫn dắt, kích hoạt đầu tư xã hội, nhất là phương pháp đối tác chiến lược công tư. Đẩy nhanh quá trình thiết kế xây dựng những dự án Bất Động Sản kiến trúc trọng điểm, tăng cường liên kết liên vùng, khu vực, quốc tế, nhất là những khu công trình hạ tầng giao thông vận tải quan trọng ( như đường đi bộ cao tốc Bắc – Nam phía Đông tiến trình 1, cao tốc Mỹ Thuận – Cần Thơ ; dự án Bất Động Sản Cảng hàng không quốc tế Long Thành … ). Phát triển mạng lưới hệ thống hạ tầng nông nghiệp, nông thôn, nhất là những khu công trình thuỷ lợi, cảng cá, TT nghề cá lớn, khu neo đậu tránh trú bão .
( 5 ) Nâng cao chất lượng giáo dục huấn luyện và đào tạo, tăng cường điều tra và nghiên cứu khoa học, tăng trưởng và ứng dụng công nghệ tiên tiến, thôi thúc thay đổi phát minh sáng tạo. Phê duyệt, triển khai Chiến lược tăng trưởng giáo dục tiến trình 2021 – 2030, tầm nhìn đến năm 2045. Đẩy mạnh thực thi quy đổi số trong giáo dục và huấn luyện và đào tạo ; đưa học viên trở lại trường học gắn với bảo vệ bảo đảm an toàn dịch bệnh, đa dạng hoá hình thức tổ chức triển khai dạy và học trực tuyến trong toàn cảnh dịch bệnh còn hoàn toàn có thể lê dài. Phê duyệt và tiến hành những Chiến lược, quy hoạch giáo dục nghề nghiệp. Thực hiện hiệu suất cao chủ trương đào tạo và giảng dạy, lôi cuốn nguồn nhân lực khoa học công nghệ tiên tiến ; đẩy nhanh xây dựng những TT thay đổi phát minh sáng tạo, khởi nghiệp phát minh sáng tạo, tăng trưởng trào lưu thay đổi phát minh sáng tạo và khởi nghiệp trên khoanh vùng phạm vi toàn nước, lấy doanh nghiệp làm TT ; kiến thiết xây dựng chính sách thương mại hoá kết quả nghiên cứu và điều tra ; tăng cường link những mạng lưới thay đổi phát minh sáng tạo trong và ngoài nước .
( 6 ) Thúc đẩy tăng trưởng link vùng, khu kinh tế tài chính và tăng trưởng đô thị, kinh tế tài chính đô thị, đẩy nhanh quy trình tiến độ lập, phê duyệt những quy hoạch. Phấn đấu cơ bản triển khai xong việc phê duyệt trong năm 2022 những quy hoạch cấp vương quốc, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021 – 2030, tầm nhìn đến năm 2050. Chú trọng tăng trưởng những vùng kinh tế tài chính trọng điểm, những vùng động lực tăng trưởng mới. Tiếp tục tiến hành những kế hoạch, đề án về tăng trưởng đô thị ứng phó với biến hóa khí hậu, đô thị tăng trưởng xanh, đô thị mưu trí vững chắc ; lấy đô thị làm động lực tăng trưởng vùng ; phấn đấu tỉ lệ đô thị hoá đạt 41,5 – 42 % .
( 7 ) Gắn kết hài hoà giữa tăng trưởng kinh tế tài chính với văn hoá, xã hội ; phát huy giá trị văn hoá, con người Nước Ta ; chú trọng thực thi chủ trương người có công, bảo trợ xã hội, bảo vệ phúc lợi xã hội ; nâng cao năng lượng mạng lưới hệ thống y tế. Triển khai hiệu suất cao Chiến lược tăng trưởng văn hoá Nước Ta tiến trình 2021 – 2030. Tổ chức tương thích những hoạt động giải trí văn hoá, liên hoan, thẩm mỹ và nghệ thuật màn biểu diễn, bảo vệ bảo đảm an toàn dịch bệnh. Tiếp tục triển khai tốt những chủ trương người có công, bảo trợ xã hội, bảo vệ phúc lợi xã hội, tạo việc làm, giảm nghèo đa chiều, bền vững và kiên cố ; ngày càng tăng diện bao trùm bảo hiểm xã hội, nhất là bảo hiểm tự nguyện. Tiếp tục thanh tra rà soát, phát hành và tiến hành đồng nhất, kịp thời, hiệu suất cao những chủ trương tương hỗ người lao động ; tiến hành những giải pháp phục sinh và không thay đổi thị trường lao động, trọng tâm là những chủ trương tương hỗ nhằm mục đích “ giữ chân ” người lao động, lôi cuốn lao động quay trở lại thao tác. Tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực thi những chủ trương phúc lợi xã hội ; khẩn trương thanh tra rà soát, không để sót, để lọt đối tượng người dùng, địa phận cần tương hỗ. Nhanh chóng tiến hành những Chương trình tiềm năng vương quốc về giảm nghèo vững chắc, thiết kế xây dựng nông thôn mới và tăng trưởng kinh tế tài chính – xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi. Chú trọng tăng trưởng nhà ở cho công nhân, kiến thiết xây dựng thiết chế văn hoá ở những khu công nghiệp. Tổ chức thành công xuất sắc những sự kiện thể thao quốc tế, trong nước quan trọng, bảo vệ tiết kiệm ngân sách và chi phí, bảo đảm an toàn dịch bệnh. Nâng cao năng lượng mạng lưới hệ thống y tế, bảo vệ bảo mật an ninh y tế, nhất là tuyến cơ sở ngay trong năm 2022. Củng cố, hoàn thành xong và tăng trưởng mạng lưới y tế cơ sở, y tế dự trữ, hình thành mạng lưới hệ thống TT trấn áp dịch bệnh đồng nhất ở những cấp .
( 8 ) Quản lý, sử dụng hiệu suất cao đất đai, tài nguyên ; tăng cường bảo vệ thiên nhiên và môi trường ; chủ động phòng, chống thiên tai, thích ứng với đổi khác khí hậu. Hoàn thiện, trình phát hành Luật Đất đai ( sửa đổi ), Quy hoạch sử dụng đất vương quốc thời kỳ 2021 – 2030 và tầm nhìn đến năm 2050 ; Kế hoạch sử dụng đất vương quốc 5 năm 2021 – 2025 ; sớm hoàn thành xong mạng lưới hệ thống thông tin, cơ sở tài liệu đất đai. Huy động và sử dụng có hiệu suất cao hơn nguồn lực từ đất đai, tài nguyên ; chú trọng bảo vệ, tăng trưởng những loại rừng. Nâng cao năng lượng dự báo, cảnh báo nhắc nhở, dữ thế chủ động những giải pháp phòng ngừa, ứng phó, giảm nhẹ hậu quả thiên tai, ứng phó với biến hóa khí hậu. Sử dụng hiệu suất cao, vững chắc tài nguyên nước, bảo vệ bảo mật an ninh nguồn nước ; thôi thúc hợp tác trong quản trị, sử dụng nguồn nước xuyên biên giới. Chú trọng những giải pháp ứng phó hiệu suất cao với biến hóa khí hậu, triển khai những cam kết theo Thoả thuận Paris. Huy động nguồn lực, liên tục thực thi hiệu suất cao Nghị quyết số 120 / NQ-CP về tăng trưởng vững chắc Đồng bằng Sông Cửu Long thích ứng với đổi khác khí hậu .
( 9 ) Nâng cao hiệu lực thực thi hiện hành, hiệu suất cao quản trị nhà nước và năng lượng thiết kế tăng trưởng ; siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính song song với tạo dựng môi trường tự nhiên thay đổi phát minh sáng tạo. Tiếp tục sắp xếp, kiện toàn tổ chức triển khai cỗ máy hành chính nhà nước, đơn vị chức năng sự nghiệp công lập theo hướng tinh gọn, hiệu lực thực thi hiện hành, hiệu suất cao, tạo chuyển biến rõ nét trong năm 2022. Triển khai thực thi Chương trình tổng thể và toàn diện cải cách hành chính quá trình 2021 – 2026. Đẩy mạnh phân cấp, phân quyền gắn với tăng cường kiểm tra, giám sát, trấn áp quyền lực tối cao. Khẩn trương thanh tra rà soát, hoàn thành xong kiện toàn công dụng, trách nhiệm, quyền hạn và tổ chức triển khai cỗ máy bên trong những cấp, những ngành ; liên tục sắp xếp đơn vị chức năng hành chính cấp huyện, cấp xã. Tinh giản biên chế, cơ cấu tổ chức lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức song song với xác lập vị trí việc làm. Siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính, tôn vinh nghĩa vụ và trách nhiệm người đứng đầu, triển khai tốt văn hoá công vụ, kịp thời phát hiện và giải quyết và xử lý nghiêm sai phạm .
( 10 ) Củng cố, tăng cường tiềm lực quốc phòng, bảo mật an ninh ; nhất quyết, kiên trì đấu tranh bảo vệ vững chãi độc lập, chủ quyền lãnh thổ vương quốc ; giữ vững môi trường hoà bình, không thay đổi cho tăng trưởng quốc gia. Tiếp tục điều tra và nghiên cứu, theo dõi, nắm chắc tình hình, tham mưu với Đảng, Nhà nước giải quyết và xử lý kịp thời, linh động, không để bị động, giật mình trước mọi trường hợp ; nhất quyết, kiên trì đấu tranh bảo vệ chủ quyền lãnh thổ vương quốc, toàn vẹn chủ quyền lãnh thổ ; phối hợp ngặt nghèo giữa quốc phòng, bảo mật an ninh với tăng trưởng kinh tế tài chính, văn hoá, xã hội. Tăng cường công tác làm việc nắm tình hình, dữ thế chủ động đấu tranh, làm thất bại mọi thủ đoạn, hoạt động giải trí chống phá của những thế lực thù địch, phản động. Triển khai đồng nhất những giải pháp bảo vệ bảo mật an ninh chính trị nội bộ, an ninh văn hoá tư tưởng, bảo mật an ninh kinh tế tài chính, bảo mật an ninh mạng, bảo mật an ninh xã hội, bảo mật an ninh công nhân. Tập trung trấn áp những loại tội phạm và tệ nạn xã hội. Nâng cao hiệu suất cao quản trị nhà nước về bảo mật an ninh trật tự ; bảo vệ trật tự, bảo đảm an toàn giao thông vận tải, phòng, chống cháy, nổ ; chú trọng phòng, chống, khắc phục hậu quả thiên tai, thảm hoạ, dịch bệnh, sự cố môi trường tự nhiên, tìm kiếm cứu hộ cứu nạn, cứu nạn .
( 11 ) Nâng cao hiệu suất cao hoạt động giải trí đối ngoại, dữ thế chủ động hội nhập quốc tế tổng lực, sâu rộng, góp thêm phần củng cố vị thế, uy tín của Nước Ta trên trường quốc tế. Tích cực tiến hành những hoạt động giải trí đối ngoại, làm thâm thúy hơn quan hệ song phương với những đối tác chiến lược, ngày càng tăng an toàn và đáng tin cậy chính trị, xen kẽ quyền lợi, giải quyết và xử lý hài hoà quan hệ với những nước lớn. Tăng cường những hoạt động giải trí ngoại giao cấp cao, khai thác hiệu suất cao những khuôn khổ quan hệ đối tác chiến lược, đối tác chiến lược tổng lực, những hiệp định thương mại tự do ( FTA ). Tiếp tục tăng cường ngoại giao vắc-xin ; tăng cường ngoại giao kinh tế tài chính Giao hàng thiết thực cho phục sinh, tăng trưởng kinh tế tài chính – xã hội. Làm tốt hơn nữa công tác làm việc thông tin đối ngoại, ngoại giao văn hoá và bảo lãnh công dân ở quốc tế .
( 12 ) Đẩy mạnh thông tin tuyên truyền, nâng cao hiệu suất cao công tác làm việc dân vận, tạo đồng thuận xã hội. Tập trung thông tin tuyên truyền về chủ trương, đường lối của Đảng, chủ trương, pháp lý của Nhà nước và những sự kiện lớn của quốc gia ; chú trọng tuyên truyền, cổ vũ những gương người tốt, việc tốt ; kịp thời phản bác những quan điểm, tư tưởng sai lầm, không để đối tượng người tiêu dùng thù địch tận dụng ; đấu tranh ngăn ngừa những thông tin xấu, độc, giải quyết và xử lý nghiêm những vi phạm. Nâng cao hiệu suất cao công tác làm việc dân vận, phát huy hơn nữa vai trò của Mặt trận Tổ quốc và những tổ chức triển khai thành viên, góp thêm phần tạo đồng thuận xã hội, củng cố khối đại đoàn kết toàn dân tộc bản địa, phấn đấu triển khai xong những tiềm năng, trách nhiệm tăng trưởng kinh tế tài chính – xã hội đề ra .
3. Về dự toán ngân sách nhà nước năm 2022, kế hoạch tài chính – ngân sách nhà nước 3 năm 2022 – 2024 và lùi thời điểm thực hiện cải cách chính sách tiền lương theo Nghị quyết số 27-NQ/TW.
Ban Chấp hành Trung ương Đảng cơ bản chấp thuận đồng ý những chỉ tiêu và trách nhiệm, giải pháp đa phần trong dự trù ngân sách nhà nước năm 2022 và kế hoạch kinh tế tài chính – ngân sách nhà nước 3 năm 2022 – 2024. Căn cứ Chương trình hồi sinh và tăng trưởng kinh tế tài chính được cấp có thẩm quyền phê duyệt, Ban cán sự đảng nhà nước trình Quốc hội xem xét, quyết định hành động những giải pháp kiểm soát và điều chỉnh linh động chủ trương tài khoá, tiền tệ tương thích nhằm mục đích kêu gọi nguồn lực để tương hỗ kịp thời cho những doanh nghiệp, người dân, tạo điều kiện kèm theo Phục hồi sản xuất kinh doanh thương mại, thôi thúc tăng trưởng kinh tế tài chính, bảo vệ phúc lợi xã hội, hạn chế tác động đến không thay đổi kinh tế tài chính vĩ mô .
Ban Chấp hành Trung ương Đảng chấp thuận đồng ý lùi thời gian thực thi cải cách chủ trương tiền lương mới theo Nghị quyết số 27 – NQ / TW ; giao Ban cán sự đảng nhà nước địa thế căn cứ tình hình thực thi ngân sách nhà nước năm 2022 và dự kiến những năm tiếp theo, phối hợp với những cơ quan tương quan trình Bộ Chính trị, Trung ương việc triển khai cải cách chủ trương tiền lương vào thời gian tương thích ; nghiên cứu và điều tra tương hỗ tương thích cho những đối tượng người dùng thu nhập thấp. Cho phép những địa phương được sử dụng nguồn cải cách tiền lương còn dư để chi cho công tác làm việc phòng, chống dịch Covid-19 trong năm 2021 và năm 2022 .
Ban Chấp hành Trung ương Đảng giao Bộ Chính trị, địa thế căn cứ quan điểm tranh luận của Ban Chấp hành Trung ương, báo cáo giải trình tiếp thu, báo cáo giải trình của Bộ Chính trị để chỉ huy tiếp thu, hoàn hảo phát hành Kết luận ; chỉ huy Ban cán sự đảng nhà nước hoàn hảo những báo cáo giải trình trên để trình Quốc hội xem xét, quyết định hành động tại Kỳ họp thứ hai, Quốc hội khoá XV .
II- VỀ KẾT QUẢ CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG DỊCH COVID-19 THỜI GIAN QUA; MỤC TIÊU, QUAN ĐIỂM, GIẢI PHÁP TRONG THỜI GIAN TỚI
1. Tình hình dịch bệnh trên thế giới và Việt Nam
1.1. Sau gần 2 năm kể từ khi xuất hiện, dịch bệnh Covid-19 vẫn diễn biến hết sức phức tạp, khó lường trên phạm vi toàn cầu, xuất hiện liên tục các biến chủng mới. Làn sóng dịch lần này biến chủng Delta chiếm chủ đạo với đặc điểm: khả năng bám dính vào niêm mạc đường hô hấp tăng 175% so với chủng gốc; mầm bệnh nhân lên nhanh, tán phát ra môi trường rất lớn và nhanh; chu kỳ lây nhiễm nhanh, thời gian đào thải mầm bệnh dài, tỉ lệ tấn công cao; lây nhiễm qua không khí; số người nhiễm vi rút không có triệu chứng rất cao (khoảng 80%); tỉ lệ gây bệnh nặng cao hơn 234%, khả năng tử vong cao hơn 132% so với chủng cũ. Dịch đã bùng phát mạnh trên phạm vi toàn cầu, kể cả ở các nước có tỉ lệ tiêm chủng cao và có năng lực y tế. Đến ngày 3/10/2021, thế giới ghi nhận trên 235 triệu ca mắc Covid-19; trong đó có trên 4,8 triệu ca tử vong. Mỹ là quốc gia chịu tác động nặng nề nhất với số mắc và tử vong cao nhất với trên 44 triệu ca mắc, mỗi ngày ghi nhận khoảng 110.000 ca mắc và 2.000 ca tử vong. Tại khu vực Đông Nam Á, dịch bệnh bùng phát rất mạnh với số ca mắc và tử vong rất cao; trong đó In-đô-nê-xi-a ghi nhận số ca mắc và tử vong cao nhất, tiếp theo là Phi-líp-pin và Ma-lai-xi-a[1].
1.2. Từ đầu năm 2020 đến nay, Việt Nam đã trải qua 3 đợt dịch và hiện nay đang ở đợt dịch thứ 4. Quy mô, địa bàn và mức độ lây lan qua mỗi đợt đều có xu hướng phức tạp hơn. Đợt dịch thứ 4 đã kéo dài hơn 5 tháng, ghi nhận hơn 808.000 ca mắc, hơn 19.600 ca tử vong. Dịch bệnh xuất hiện với đa nguồn lây, đa chủng, đa ổ bệnh và đã tấn công vào các khu công nghiệp, khu vực có mật độ dân cư cao làm số ca mắc tăng rất nhanh trong thời gian ngắn. Dịch bùng phát tại hầu hết các địa phương trên toàn quốc; trong đó một số tỉnh, thành phố đã phải thực hiện giãn cách và tăng cường giãn cách xã hội liên tục trên phạm vi rộng trong thời gian dài.
Đến nay, đợt dịch thứ 4 cơ bản được trấn áp, số ca mắc hàng ngày đã giảm nhưng vẫn ở mức cao. Một số tỉnh, thành phố vẫn có những ca nhiễm hội đồng không rõ nguồn lây, tiềm ẩn rủi ro tiềm ẩn dịch bùng phát trở lại và lây lan trên diện rộng tại bất kỳ khi nào, ở bất kể đâu .
2. Kết quả công tác phòng, chống dịch
2.1. Công tác lãnh đạo, chỉ đạo
– Đảng, Quốc hội, nhà nước đã phát hành nhiều văn bản chỉ huy, chỉ huy công tác làm việc phòng, chống dịch với niềm tin “ chống dịch như chống giặc ” và nhu yếu đặt sức khoẻ, tính mạng con người của Nhân dân lên trên hết, trước hết .
– Lãnh đạo chủ chốt của Đảng, Nhà nước liên tục chỉ huy, chỉ huy và đề ra những xu thế lớn, những mục tiêu, đường lối, kế hoạch về phòng, chống dịch. Ban Chỉ đạo Quốc gia phòng, chống dịch Covid-19 đã chỉ huy đồng điệu, tổng thể và toàn diện công tác làm việc phòng, chống dịch, bảo vệ phúc lợi, bảo mật an ninh, trật tự xã hội, kêu gọi và hoạt động xã hội, sản xuất và lưu thông hàng hoá, bảo vệ nguồn lực và thông tin tiếp thị quảng cáo. Qua thực tiễn tình hình đã thống nhất chuyển hướng với những mục tiêu quan trọng : ( 1 ) Chuyển từ phòng ngự sang tiến công. ( 2 ) Lấy xã, phường, thị xã là “ pháo đài trang nghiêm ”, lấy người dân là “ chiến sỹ ”, người dân là TT, là chủ thể phòng, chống dịch ; kịp thời đưa dịch vụ y tế, phúc lợi xã hội đến gần dân nhất, sát dân nhất. ( 3 ) Tập trung kêu gọi những nguồn lực tương hỗ, chi viện kịp thời cho những địa phương có dịch và có rủi ro tiềm ẩn cao bùng phát mạnh để nhanh gọn dập dịch .
– Các ban, bộ, ngành, cơ quan Trung ương và những địa phương địa thế căn cứ pháp luật, chỉ huy của Trung ương, những địa phương đã khẩn trương, tích cực, dữ thế chủ động, linh động bám sát tình hình và vận dụng những giải pháp tương thích theo thẩm quyền. Nhiều địa phương đã có cách làm hay, quy mô hiệu suất cao, kêu gọi mạng lưới hệ thống chính trị, những tổ chức triển khai, đoàn thể và những những tầng lớp nhân dân tham gia phòng, chống dịch .
2.2. Kết quả thực hiện các biện pháp phòng, chống dịch
– Về tổ chức triển khai triển khai, địa thế căn cứ vào chỉ huy của cấp trên và tình hình dịch bệnh, những địa phương đã thực thi những giải pháp phòng, chống dịch theo ý thức những Chỉ thị của nhà nước. Kết hợp hài hoà giữa chỉ huy, chỉ huy tập trung chuyên sâu, thống nhất, xuyên suốt và phân cấp, phân quyền trong tổ chức triển khai triển khai. Các trách nhiệm về bảo vệ phúc lợi xã hội, tiếp cận, truy vết, cách ly, chăm nom y tế cho người dân được xử lý ngay tại cơ sở với mục tiêu đi từng ngõ, gõ từng nhà, rà từng đối tượng người dùng .
– Về giải pháp trình độ, Bộ Y tế đã phát hành những hướng dẫn về cách ly, khoanh vùng phạm vi, dập dịch và xác lập những địa phận rủi ro tiềm ẩn để tiến hành những giải pháp phòng, chống dịch tương thích. Nhiều địa phương đã tiến hành kinh khủng việc xét nghiệm, tăng cường năng lượng xét nghiệm, triển khai xét nghiệm thần tốc, xét nghiệm nhiều vòng ở những địa phận rủi ro tiềm ẩn cao, rất cao ; tầm soát, sàng lọc tại những địa phận rủi ro tiềm ẩn và thông thường mới. Đã ưu tiên điều trị giảm tử trận bằng việc tiến hành đồng nhất những giải pháp ; tiến hành những quy mô chăm nom người nhiễm tại nhà, kêu gọi hội đồng tham gia … ở những địa phương có nhiều người nhiễm ; tiến hành những nghiên cứu và điều tra, ứng dụng, những chiêu thức điều trị mới, tích hợp Đông – Tây y trong điều trị. Đặc biệt chăm sóc và kinh khủng chỉ huy, hoạt động, tác động ảnh hưởng để có vắc-xin tiêm chủng không tính tiền cho Nhân dân ; xây dựng Quỹ vắc-xin ; tích cực tiến hành ngoại giao vắc-xin [ 2 ] ; chỉ huy, tổ chức triển khai nghiên cứu và điều tra, sản xuất vắc-xin trong nước [ 3 ]. Quan tâm đẩy mạnh điều tra và nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ tiên tiến trong phòng, chống dịch …
– Huy động, điều động một lực lượng lớn nhân lực của y tế, quân đội, công an với gần 300.000 lượt cán bộ của Trung ương và 34 địa phương tương hỗ cho Thành phố Hồ Chí Minh, Thành Phố Hà Nội và những địa phương khác đang có dịch [ 4 ]. Các lực lượng tương hỗ đã cùng với lực lượng tại chỗ phối hợp ngặt nghèo, tiến hành đồng điệu những giải pháp phòng, chống dịch .
– Chú trọng phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân tộc, vận động các tầng lớp nhân dân tham gia tích cực và chấp hành các biện pháp phòng, chống dịch. Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Ban Dân vận các cấp, các đoàn thể, địa phương tổ chức vận động các tập thể, cá nhân trong và ngoài nước hỗ trợ an sinh xã hội cho người dân gặp khó khăn do đại dịch Covid-19[5]. Các nước, tổ chức quốc tế, cộng đồng doanh nghiệp, nhiều tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước, kiều bào đã có đóng góp lớn bằng tiền và hiện vật với tổng giá trị nhiều chục nghìn tỉ đồng cho công tác phòng, chống dịch. Đã có rất nhiều mô hình tổ chức, cá nhân tham gia hỗ trợ phòng, chống dịch, đảm bảo an sinh xã hội; xuất hiện nhiều tấm gương tương thân, tương ái thể hiện truyền thống nhân văn tốt đẹp của dân tộc ta.
– Các cơ quan báo chí truyền thông, truyền thông online, mạng lưới hệ thống thông tin cơ sở, mạng xã hội, mạng viễn thông đã thông tin tương đối kịp thời, đúng chuẩn, không thiếu về công tác làm việc phòng, chống dịch .
– Triển khai kinh khủng những giải pháp về công nghệ thông tin và quy đổi số tạo sự biến hóa lớn so với trước đây. Hệ thống khám chữa bệnh đã được liên kết đến tổng thể những Q., huyện ; liên kết điều hành quản lý chỉ huy tới gần 100 % những xã, phường, thị xã .
– Công tác bảo vệ phúc lợi xã hội, bảo vệ. Triển khai những chủ trương tương hỗ người lao động, người sử dụng lao động gặp khó khăn vất vả do đại dịch Covid-19. Chỉ đạo thiết kế xây dựng chủ trương cho trẻ mồ côi do dịch bệnh Covid-19 .
3. Tồn tại, hạn chế và nguyên nhân
3.1. Tồn tại, hạn chế
( 1 ) Công tác dự báo có lúc chưa sát với thực tiễn. Công tác chỉ huy điều hành quản lý trong đầu đợt dịch thứ 4 có nơi, có lúc còn lúng túng, bị động, chưa thống nhất, chưa kịp thời kiểm soát và điều chỉnh khi tình hình đổi khác ; thể hiện nhiều điểm yếu của mạng lưới hệ thống và năng lượng quản trị của những cấp .
( 2 ) Các pháp luật của pháp lý hiện hành chưa bao quát được hết những trường hợp ứng phó với bùng phát của dịch bệnh ; nhiều văn bản chỉ huy, quản lý, trong đó 1 số ít văn bản chưa sát thực tiễn, thiếu khả thi, có phần dành thuận tiện cho cơ quan quản trị và khó khăn vất vả cho người dân, doanh nghiệp .
( 3 ) Tổ chức triển khai vẫn là khâu yếu. Một số nơi chưa triển khai theo đúng pháp luật, hướng dẫn của những cơ quan quản trị cấp trên ; chưa ứng xử thực sự đúng mực trong giải quyết và xử lý trường hợp phát sinh, gây bức xúc, thiếu thiện cảm của dân cư với chính quyền sở tại .
( 4 ) Hệ thống y tế thể hiện nhiều hạn chế và yếu kém, nhất là y tế cơ sở và y tế dự trữ, chưa cung ứng được nhu yếu khi dịch xảy ra. Hầu hết những trang thiết bị y tế, thuốc, sinh phẩm, vắc-xin … đều phải nhập khẩu do chưa sản xuất được trong nước nên dẫn đến chưa kịp thời, bị động, ngân sách cao. Không bảo vệ mục tiêu “ 4 tại chỗ ” tại nhiều địa phương .
( 5 ) Công tác tiếp thị quảng cáo chưa được chuẩn bị sẵn sàng kỹ, chính sách phân phối thông tin, nội dung, phương pháp, lực lượng thông tin có lúc chưa thật hài hòa và hợp lý ; có thời gian bị động, lúng túng, chưa kịp thời, nhất là trong thời hạn đầu của đợt dịch, tạo kẽ hở cho những thế lực thù địch, bất mãn, chống phá. Ứng dụng công nghệ thông tin còn thể hiện nhiều hạn chế, hiệu suất cao chưa cao .
( 6 ) Công tác phúc lợi xã hội nhiều nơi chưa được kịp thời. Việc giải ngân cho vay những gói phúc lợi xã hội còn chậm, thủ tục hành chính còn phức tạp, gây khó khăn vất vả cho người dân, doanh nghiệp .
3.2. Nguyên nhân
( 1 ) Nguyên nhân khách quan : Đây là một đại dịch mới, chưa có tiền lệ, tác động ảnh hưởng lớn, những nước chưa có nhiều kinh nghiệm tay nghề trong phòng, chống. Đợt dịch thứ 4 với biến chủng Delta lây nhiễm nhanh, mạnh, khó trấn áp. Dịch tiến công vào những khu công nghiệp, khu vực có tỷ lệ dân cư cao làm số nhiễm tăng rất nhanh trong thời hạn ngắn gây áp lực đè nén lớn cho mạng lưới hệ thống y tế, gây quá tải cục bộ, dẫn đến số tử trận tăng trong thời hạn ngắn. Nguồn vắc-xin nước ta phụ thuộc vào vào nhập khẩu, trong khi vắc-xin khan hiếm trên toàn thế giới .
( 2 ) Nguyên nhân chủ quan : Nhận thức về mức độ nguy khốn của dịch bệnh còn chủ quan, thiếu cẩn trọng khi chưa có dịch ; hoang mang lo lắng, lo ngại, mất bình tĩnh khi có dịch. Dự báo tình hình chưa sát ; năng lượng nghiên cứu và phân tích, nhìn nhận khoa học về diễn biến dịch bệnh còn nhiều hạn chế. Trong chỉ huy, chỉ huy tại 1 số ít nơi, 1 số ít cấp còn lúng túng, thiếu kinh khủng, thiếu kiên trì, còn chần chừ, chần chừ do tác động ảnh hưởng bởi nhiều nguồn thông tin khác nhau ; chưa kịp thời sẵn sàng chuẩn bị cho những trường hợp, ngữ cảnh xấu. Công tác quản trị nhà nước, chính sách, chủ trương và việc hướng dẫn shopping vật tư, trang thiết bị, đặc biệt quan trọng là vắc-xin có nhiều chưa ổn. Tiếp cận và độ bao trùm vắc-xin chậm. Năng lực của cán bộ trong quản trị, quản lý, tổ chức triển khai triển khai phòng, chống dịch có nơi, có lúc, có cấp còn hạn chế, chưa đồng đều. Có nơi, có lúc sự phối hợp trong chỉ huy, chỉ huy giữa những địa phương chưa ngặt nghèo, kịp thời, hiệu suất cao, thiếu đồng nhất. Có địa phương chấp hành chưa nghiêm những chỉ huy của Trung ương. Sự phối hợp giữa những lực lượng chưa thực sự uyển chuyển, đồng điệu. Hệ thống y tế, nhất là y tế cơ sở, y tế dự trữ chưa cung ứng năng lượng phòng, chống dịch ; chưa có chủ trương tương thích so với cán bộ y tế cấp cơ sở. Chưa dữ thế chủ động được việc sản xuất vật tư, trang thiết bị, thuốc, sinh phẩm, vắc-xin. Công tác truyền thông online quá trình đầu còn chậm trễ, chưa có sự phối hợp ngặt nghèo giữa những cơ quan trong truyền thông online, dẫn đến một bộ phận người dân chưa hiểu đúng, chưa chấp hành nghiêm những lao lý về phòng, chống dịch. Ứng dụng công nghệ thông tin chưa khoa học, vẫn còn thực trạng manh mún, cục bộ, thiếu thống nhất, đồng điệu ; trình độ công nghệ thông tin khác nhau giữa những địa phương và những lực lượng phòng, chống dịch ; chưa có sự góp vốn đầu tư kịp thời về tăng trưởng công nghệ thông tin trong phòng, chống dịch. Chưa bảo vệ đủ nguồn lực cho công tác làm việc phòng, chống dịch, bảo vệ phúc lợi xã hội, nhất là so với những địa phương khi triển khai giãn cách lê dài .
4. Một số kinh nghiệm bước đầu
( 1 ) Lãnh đạo, chỉ huy tập trung chuyên sâu, đồng nhất, thống nhất, xuyên suốt và đồng nhất từ Trung ương đến địa phương ; kêu gọi cả mạng lưới hệ thống chính trị và phối hợp ngặt nghèo, hiệu suất cao giữa những cơ quan ; phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc bản địa ; kêu gọi những nguồn lực trong, ngoài nước, nguồn lực của nhân dân và doanh nghiệp tham gia công tác làm việc phòng, chống dịch ; lấy người dân là TT, là chủ thể trong phòng, chống dịch ; coi trọng dân, chăm sóc cho dân, hoạt động nhân dân .
( 2 ) Phân cấp, phân quyền, phát huy tính dữ thế chủ động, linh động, phát minh sáng tạo trong tổ chức triển khai thực thi ở những cấp, nhất là ở cấp cơ sở ; tăng cường kiểm tra, giám sát song song với hướng dẫn, tương hỗ tổ chức triển khai triển khai ; phối hợp hài hoà, hài hòa và hợp lý giữa thực thi “ 4 tại chỗ ” với kịp thời kêu gọi, tập trung chuyên sâu nguồn lực ở cả Trung ương và địa phương, dồn lực tương hỗ cho những địa phương đang có hoặc có rủi ro tiềm ẩn bùng phát dịch để giải quyết và xử lý dứt điểm, trấn áp dịch bệnh nhanh nhất .
( 3 ) Cần bám sát thực tiễn, nắm chắc tình hình, làm tốt công tác làm việc dự báo, địa thế căn cứ tài liệu khoa học để đưa ra những giải pháp tương thích, kịp thời, hiệu suất cao. Chủ động thiết kế xây dựng những ngữ cảnh, giải pháp chống dịch từ sớm, tổng lực, đồng điệu ở mức cao nhất hoàn toàn có thể ( kể cả ngữ cảnh cho trường hợp xấu hơn ) để tránh bị động, giật mình trước mọi diễn biến dịch bệnh. Chủ trương, tiềm năng, giải pháp phải dựa trên diễn biến dịch, năng lượng hiện có và sử dụng hiệu suất cao những nguồn lực .
( 4 ) Bình tĩnh, sáng suốt, không không cẩn thận, chủ quan khi chưa có dịch ; không tá hỏa khi có dịch ; bám sát diễn biến dịch, vừa làm vừa rút kinh nghiệm tay nghề với ý thức cầu thị, lắng nghe ; khi phát hành văn bản chỉ huy phải điều tra và nghiên cứu, nhìn nhận ảnh hưởng tác động kỹ, sẵn sàng chuẩn bị tốt tiếp thị quảng cáo và những ngữ cảnh ứng phó để dữ thế chủ động trong giải quyết và xử lý trường hợp. Khi những giải pháp, giải pháp đã được thực tiễn chứng tỏ là đúng thì phải kiên cường, kiên trì, đồng điệu trong chỉ huy, chỉ huy và kinh khủng, hiệu suất cao trong tổ chức triển khai triển khai .
( 5 ) Huy động tổng lực ngành y tế ; thiết lập mạng lưới hệ thống chăm nom, điều trị giảm tử trận, hình thành trạm y tế lưu động để phân phối những dịch vụ y tế cho người dân từ sớm, từ xa, ngay tại cơ sở. Phải dữ thế chủ động vắc-xin, thuốc điều trị .
( 6 ) Làm tốt công tác làm việc thông tin tiếp thị quảng cáo, tạo sự đồng thuận xã hội. Truyền thông phải dữ thế chủ động, đi trước một bước, xu thế dư luận. Tăng cường phối hợp giữa những cơ quan truyền thông online và những cơ quan chức năng. Các giải pháp trước khi đưa ra cần được sẵn sàng chuẩn bị về truyền thông online. Chú trọng kiểm tra, giám sát trong công tác làm việc phòng, chống dịch .
5. Mục tiêu, quan điểm, giải pháp phòng, chống dịch thời gian tới
Dự báo, trong năm 2022, tình hình dịch bệnh trên quốc tế và ở nước ta còn diễn biến phức tạp, khó lường ; hoàn toàn có thể còn bùng phát những đợt dịch mới với những biến chủng mới, lây lan nhanh hơn và nguy hại hơn. Cần phải có lộ trình thích ứng bảo đảm an toàn, linh động, trấn áp hiệu suất cao dịch Covid-19 .
5.1. Mục tiêu: Thích ứng an toàn, linh hoạt, kiểm soát hiệu quả dịch Covid-19, từng bước đưa cả nước chuyển sang trạng thái bình thường mới; bảo vệ tối đa sức khoẻ, tính mạng của người dân; khôi phục và phát triển kinh tế – xã hội; bảo đảm an ninh, trật tự an toàn xã hội. Phấn đấu bao phủ vắc-xin 2 mũi cho người dân từ 18 tuổi trở lên và cho trẻ em theo quy định nhanh nhất, sớm nhất có thể.
5.2. Quan điểm: (1) Tiếp tục đặt sức khoẻ, tính mạng người dân lên trên hết, trước hết; phát huy vai trò người dân là trung tâm, là chủ thể trong phòng, chống dịch; (2) Thống nhất trong toàn quốc việc thực hiện thích ứng an toàn, linh hoạt, kiểm soát hiệu quả dịch Covid-19 với lộ trình từng bước, chặt chẽ, phù hợp, khả thi; vừa phòng, chống dịch hiệu quả vừa khôi phục và phát triển kinh tế – xã hội; bảo đảm an dân, an sinh, trật tự an toàn xã hội; (3) Phòng dịch là chiến lược, thường xuyên, lâu dài; tiêm chủng, xét nghiệm, cách ly, điều trị là điều kiện tiên quyết; tiếp tục thực hiện yêu cầu 5K, đề cao ý thức người dân.
5.3. Một số giải pháp lớn
( 1 ) Tăng cường sự chỉ huy, chỉ huy của Đảng ; kêu gọi cả mạng lưới hệ thống chính trị, sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc bản địa trong phòng, chống dịch và Phục hồi, tăng trưởng kinh tế tài chính – xã hội. Làm tốt hơn nữa công tác làm việc dự báo, nâng cao năng lượng quản trị, quản lý, tổ chức triển khai triển khai ; phát huy nghĩa vụ và trách nhiệm của cấp uỷ, chính quyền sở tại những cấp, nhất là ở cơ sở ; tôn vinh nghĩa vụ và trách nhiệm người đứng đầu trong phòng, chống dịch. Đẩy mạnh phân cấp, phân quyền song song với kiểm tra, giám sát và phát huy tính tự chủ, linh động, phát minh sáng tạo, tự chịu nghĩa vụ và trách nhiệm của những cơ quan, đơn vị chức năng, địa phương .
( 2 ) Triển khai hiệu suất cao Chiến lược toàn diện và tổng thể về phòng, chống dịch Covid-19 để tạo điều kiện kèm theo thuận tiện thực thi Chương trình phục sinh và tăng trưởng kinh tế tài chính – xã hội. Các địa phương dữ thế chủ động kiến thiết xây dựng và tổ chức triển khai lộ trình thích ứng bảo đảm an toàn trên cơ sở độ bao trùm vắc-xin, năng lượng cung ứng của mạng lưới hệ thống y tế và diễn biến dịch bệnh tại từng địa phương ; từng bước thả lỏng những nhu yếu phòng, chống dịch với lộ trình đơn cử, khả thi để phục sinh, tăng trưởng kinh tế tài chính – xã hội và bảo vệ trấn áp dịch bệnh .
( 3 ) Tập trung góp vốn đầu tư, từng bước hiện đại hoá, nâng cao năng lượng mạng lưới hệ thống y tế, nhất là y tế dự trữ, y tế cơ sở. Bảo đảm bảo mật an ninh y tế, chú trọng thôi thúc điều tra và nghiên cứu y sinh học, tăng trưởng công nghiệp dược, vắc-xin, sinh phẩm, thuốc điều trị, trang thiết bị y tế để dữ thế chủ động trong phòng, chống dịch, kể cả so với những loại dịch bệnh nguy hại, mới nổi .
Tiếp tục nhập khẩu vắc-xin và thôi thúc sản xuất vắc-xin trong nước để từng bước dữ thế chủ động nguồn cung, phân phối nhu yếu năm 2022 và những năm tiếp theo ; khuyến khích kêu gọi nguồn lực địa phương, doanh nghiệp để mua vắc-xin nhưng phải quản trị ngặt nghèo về cấp phép, bảo vệ chất lượng, dữ gìn và bảo vệ và tổ chức triển khai tiêm không tính tiền, bảo đảm an toàn, hiệu suất cao. Đẩy nhanh Chiến dịch tiêm chủng vắc-xin phòng Covid-19 toàn nước, thực thi tiêm mũi tăng cường và tiến hành kế hoạch tiêm vắc-xin cho trẻ nhỏ thận trọng, bảo đảm an toàn, khoa học ; nghiên cứu và điều tra việc xã hội hoá tiêm chủng vào thời gian thích hợp .
Hoàn thiện thể chế, chính sách, chủ trương kêu gọi nguồn lực cho phòng, chống dịch, thôi thúc xã hội hoá, phối hợp công tư ; liên tục thay đổi công tác làm việc huấn luyện và đào tạo nhân lực cho mạng lưới hệ thống y tế phân phối nhu yếu phòng, chống dịch ; có chủ trương đặc trưng, đãi ngộ so với lực lượng y tế, lực lượng tuyến đầu có nhiều góp phần, quyết tử .
( 4 ) Đẩy mạnh triển khai những chủ trương, có giải pháp toàn diện và tổng thể, xã hội hoá công tác làm việc phúc lợi xã hội trong thời hạn tới. Quan tâm chăm nom sức khoẻ, sang chấn tâm ý của người dân ; quan tâm trẻ mồ côi, người mất việc, mất thu nhập do đại dịch ; khắc phục những chưa ổn trong việc tổ chức triển khai học trực tuyến. Bảo đảm giữ vững bảo mật an ninh, trật tự bảo đảm an toàn xã hội ; tăng cường kiểm tra, giám sát, kịp thời kiểm soát và chấn chỉnh, giải quyết và xử lý nghiêm những trường hợp vi phạm phòng, chống dịch và tham nhũng, xấu đi .
( 5 ) Tiếp tục phát huy vai trò TT và nâng cao tính dữ thế chủ động của doanh nghiệp trong tổ chức triển khai sản xuất và thực thi những giải pháp phòng, chống dịch. Các bộ, ngành, địa phương phối hợp ngặt nghèo và thống nhất vận dụng những giải pháp quản trị, trấn áp dịch bệnh ; không phát hành những giải pháp trái với pháp luật của Trung ương, nhất là trong hoạt động giải trí giao thông vận tải vận tải đường bộ, lưu thông hàng hoá, không để xảy ra ách tắc cục bộ ; tương hỗ, tạo điều kiện kèm theo thuận tiện cho người dân chuyển dời bảo vệ bảo đảm an toàn, bảo mật an ninh và những nhu yếu phòng, chống dịch .
( 6 ) Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong phòng, chống dịch, thống nhất một ứng dụng công nghệ tiên tiến bảo vệ liên kết, liên thông, thuận tiện khi sử dụng và bảo mật an ninh, bảo đảm an toàn thông tin. Tăng cường công tác làm việc thông tin, tuyên truyền tạo đồng thuận, niềm tin xã hội ; nâng cao nhận thức, niềm tin tự giác, dữ thế chủ động, tích cực của những cơ quan, đơn vị chức năng, địa phương, doanh nghiệp và người dân trong thực thi những giải pháp phòng, chống dịch .
III- KẾT QUẢ 5 NĂM THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 04-NQ/TW CỦA BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG KHOÁ XII VỀ TĂNG CƯỜNG XÂY DỰNG, CHỈNH ĐỐN ĐẢNG; NGĂN CHẶN, ĐẨY LÙI SỰ SUY THOÁI VỀ TƯ TƯỞNG CHÍNH TRỊ, ĐẠO ĐỨC, LỐI SỐNG, NHỮNG BIỂU HIỆN “TỰ DIỄN BIẾN”, “TỰ CHUYỂN HOÁ” TRONG NỘI BỘ
Ban Chấp hành Trung ương Đảng đã tranh luận và thống nhất cho rằng, với quyết tâm chính trị cao của toàn Đảng, sau 5 năm triển khai Nghị quyết Trung ương 4 khoá XII đã đạt được nhiều kết quả quan trọng, có bước cải tiến vượt bậc trong công tác làm việc thiết kế xây dựng, chỉnh đốn Đảng. Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, cấp uỷ, tổ chức triển khai đảng và người đứng đầu những cấp đã nêu cao niềm tin nghĩa vụ và trách nhiệm, đặc biệt quan trọng coi trọng, liên tục chỉ huy, chỉ huy tổ chức triển khai triển khai tổng lực Nghị quyết Trung ương 4 với quyết tâm chính trị cao, kịp thời đưa Nghị quyết vào đời sống. Nhìn chung, đấu tranh ngăn ngừa, đẩy lùi sự suy thoái và khủng hoảng về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những bộc lộ “ tự diễn biến ”, “ tự chuyển hoá ” trong nội bộ được triển khai kinh khủng, có chuyển biến rõ nét, ngày càng đi vào chiều sâu, tích hợp hài hoà giữa “ xây ” và “ chống ”, đạt kết quả cao hơn, can đảm và mạnh mẽ, nhất quyết hơn so với kết quả thực thi Nghị quyết Trung ương 4 khoá XI .
Qua triển khai Nghị quyết, nhận thức, nghĩa vụ và trách nhiệm của cấp uỷ, tổ chức triển khai đảng, cán bộ, đảng viên được nâng lên, nhận diện không thiếu hơn những bộc lộ suy thoái và khủng hoảng, “ tự diễn biến ”, “ tự chuyển hoá ” ; đoàn kết, thống nhất trong Đảng được tăng cường hơn ; kêu gọi được sức mạnh tổng hợp của cả mạng lưới hệ thống chính trị và sự vào cuộc của nhân dân tham gia đấu tranh ngăn ngừa, đẩy lùi sự suy thoái và khủng hoảng về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, “ tự diễn biến ”, “ tự chuyển hoá ” trong nội bộ. Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bộ Chính trị, Ban Bí thư đã phát hành nhiều chủ trương, nghị quyết để chỉ huy tổng lực, đồng nhất những mặt công tác làm việc kiến thiết xây dựng Đảng và chỉ huy thực thi nhất quán từ Trung ương đến cơ sở. Nhiều văn bản của Đảng, chủ trương, pháp lý của Nhà nước [ 6 ] đã kịp thời thể chế hoá, cụ thể hoá Nghị quyết, nhất là về công tác làm việc cán bộ ; kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng ; đấu tranh phòng, chống tham nhũng, xấu đi ; giải quyết và xử lý nghiêm những tổ chức triển khai đảng và cán bộ, đảng viên vi phạm, góp thêm phần nâng cao chất lượng, hiệu suất cao công tác làm việc kiến thiết xây dựng, chỉnh đốn Đảng .
Việc tập trung chuyên sâu chỉ huy, chỉ huy những trách nhiệm cấp bách, cần làm ngay và những trách nhiệm liên tục ; đồng thời, siết chặt kỷ luật, kỷ cương, thay đổi công tác làm việc cán bộ ; tăng cường tự phê bình và phê bình [ 7 ] ; tăng cường kiểm tra, giám sát [ 8 ] ; trấn áp quyền lực tối cao, ngăn ngừa thực trạng chạy chức, chạy quyền [ 9 ] ; giải quyết và xử lý kỷ luật nhiều cán bộ, đảng viên vi phạm đã góp thêm phần ngăn ngừa xấu đi, có công dụng cảnh báo nhắc nhở, răn đe, phòng ngừa và đã chỉ rõ nguyên do cơ bản của tham nhũng chính là từ xấu đi, suy thoái và khủng hoảng về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống. Trong nhiệm kỳ XII, cấp uỷ, uỷ ban kiểm tra những cấp đã thi hành kỷ luật 87.210 đảng viên ( tăng 18 % so với nhiệm kỳ XI ) ; trong đó, có 113 cán bộ diện Trung ương quản trị cả đương chức và nghỉ hưu [ 10 ]. Các cấp uỷ đã phát hiện, giải quyết và xử lý kỷ luật 25.104 đảng viên suy thoái và khủng hoảng hoặc có bộc lộ “ tự diễn biến ”, “ tự chuyển hoá ”, chiếm 0,5 % tổng số đảng viên toàn Đảng ; trong đó, đảng viên suy thoái và khủng hoảng về đạo đức, lối sống chiếm tỉ lệ cao nhất ( 15.101 đảng viên, chiếm 60,1 % tổng số đảng viên bị giải quyết và xử lý kỷ luật ) ; tiếp đến là đảng viên suy thoái và khủng hoảng về tư tưởng chính trị ( 8.281 đảng viên, chiếm 33 % tổng số đảng viên bị giải quyết và xử lý kỷ luật ) ; tỉ lệ thấp nhất là đảng viên có bộc lộ “ tự diễn biến ”, “ tự chuyển hoá ” ( 1.722 đảng viên, chiếm 6,9 % tổng số đảng viên bị giải quyết và xử lý kỷ luật ). Những cải tiến vượt bậc trong công tác làm việc đấu tranh phòng, chống tham nhũng liên tục được cán bộ, đảng viên, nhân dân nhìn nhận cao, ưng ý ủng hộ, được quốc tế ghi nhận. Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng có nhiều thay đổi, quyết tâm chính trị cao, tập trung chuyên sâu chỉ huy, chỉ huy những khâu yếu, việc khó với ý thức không có vùng cấm, không có ngoại lệ ; đã chỉ huy giải quyết và xử lý 127 vụ án, 91 vấn đề tham nhũng nghiêm trọng, phức tạp, dư luận xã hội chăm sóc, bảo vệ nghiêm minh, đúng pháp lý [ 11 ]. Trong nhiệm kỳ XII, có 5.205 cán bộ, đảng viên bị giải quyết và xử lý theo pháp lý ( tăng 18,5 % so với nhiệm kỳ XI ) ; trong đó, đã giải quyết và xử lý nhiều cán bộ hạng sang, cả đương chức và nghỉ hưu, tướng lĩnh trong lực lượng vũ trang, có công dụng cảnh báo nhắc nhở, siết chặt kỷ luật, kỷ cương trong Đảng và cỗ máy Nhà nước, ngăn ngừa “ quyền lợi nhóm ”, vi phạm pháp lý .
Công tác thiết kế xây dựng Đảng về chính trị, tư tưởng và đạo đức được chú trọng [ 12 ] ; việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong thái Hồ Chí Minh ngày càng đi vào thực ra, trở thành nền tảng niềm tin vững chãi trong đời sống xã hội. Việc bảo vệ nền tảng tư tưởng của Đảng, đấu tranh phản bác những quan điểm sai lầm, thù địch được tăng cường. Phát huy có hiệu suất cao vai trò của nhân dân, dựa vào nhân dân để thiết kế xây dựng, chỉnh đốn Đảng và mạng lưới hệ thống chính trị trong sáng, vững mạnh ; tập trung chuyên sâu xử lý những yếu tố bức xúc, nguyện vọng chính đáng của nhân dân [ 13 ] .
Kết quả công tác làm việc kiến thiết xây dựng, chỉnh đốn Đảng nhiệm kỳ XII, trong đó có kết quả triển khai Nghị quyết Trung ương 4 đã chứng minh và khẳng định vai trò chỉ huy, đường lối đúng đắn, nâng cao sức chiến đấu và năng lượng chỉ huy, năng lượng cầm quyền của Đảng ; khắc phục nhiều mặt hạn chế, yếu kém nêu trong Nghị quyết ; trong bước đầu ngăn ngừa, đẩy lùi thực trạng suy thoái và khủng hoảng về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những bộc lộ “ tự diễn biến ”, “ tự chuyển hoá ” trong nội bộ [ 14 ] ; niềm tin của nhân dân so với Đảng được củng cố và tăng cường hơn so với trước đây ; góp thêm phần quan trọng tăng cường tăng trưởng kinh tế tài chính – xã hội, bảo vệ quốc phòng – bảo mật an ninh, đối ngoại, nâng cao đời sống của nhân dân .
Ban Chấp hành Trung ương Đảng thống nhất cho rằng, bên cạnh những kết quả đạt được vẫn còn một số ít cấp uỷ tổ chức triển khai đảng, người đứng đầu chưa chỉ huy kinh khủng, nhận thức chưa gắn với hành vi, thực thi chưa nghiêm Nghị quyết của Đảng. Một bộ phận cán bộ chỉ huy, quản trị, người đứng đầu nhận thức chưa thâm thúy, vừa đủ, chưa thực sự tôn vinh nghĩa vụ và trách nhiệm, chưa tự giác, gương mẫu thực thi Nghị quyết. Không ít cán bộ, đảng viên, người đứng đầu còn lúng túng trong nhận diện những bộc lộ suy thoái và khủng hoảng, nhất là biểu lộ “ tự diễn biến ”, “ tự chuyển hoá ”. Một số cán bộ, đảng viên còn tránh mặt, mơ hồ, thậm chí còn có lời nói, việc làm biểu lộ “ tự diễn biến ”, “ tự chuyển hoá ”. Năng lực chỉ huy, sức chiến đấu của 1 số ít cấp uỷ, tổ chức triển khai đảng còn hạn chế ; chưa cụ thể hoá Nghị quyết sát với thực tiễn của địa phương, cơ quan, đơn vị chức năng ; hiệu suất cao tổ chức triển khai triển khai chưa cao. Việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong thái Hồ Chí Minh của cán bộ, đảng viên gắn với thực thi Nghị quyết chưa đồng điệu. Trách nhiệm nêu gương của một bộ phận cán bộ, đảng viên chưa tốt. Thực hiện tự phê bình và phê bình ở không ít nơi còn hình thức ; thực trạng nể nang, tránh mặt, ngại va chạm còn diễn ra ở nhiều nơi ; một số ít cán bộ, đảng viên thiếu tự giác nhận khuyết điểm và nghĩa vụ và trách nhiệm cá thể .
Chưa thể chế hoá, cụ thể hoá rất đầy đủ, kịp thời 1 số ít nội dung của Nghị quyết [ 15 ]. Cơ chế trấn áp quyền lực tối cao của người có chức, có quyền và chế tài giải quyết và xử lý vi phạm ở 1 số ít nghành chưa đơn cử, hiệu suất cao thực thi còn thấp, nhất là trong quản trị, sử dụng đất đai, tài nguyên, tài nguyên, ngân sách, gia tài công, cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước … Chính sách cải cách tiền lương chậm triển khai theo lộ trình đề ra .
Các lao lý về công tác làm việc cán bộ chưa thật đồng nhất. Chưa kịp thời sửa đổi, bổ trợ pháp luật về cho thôi chức, không bổ nhiệm, từ chức so với cán bộ thao tác kém hiệu suất cao, không triển khai xong trách nhiệm, yếu về năng lượng, kém về phẩm chất đạo đức, tin tưởng thấp không chờ hết nhiệm kỳ, hết thời hạn chỉ định, hết tuổi công tác làm việc, nhất là cán bộ chỉ huy, quản trị, người đứng đầu. Đánh giá cán bộ vẫn là khâu yếu, 1 số ít trường hợp chưa phản ánh đúng thực ra năng lượng, uy tín của cán bộ. Trong chỉ định, trình làng cán bộ ứng cử vẫn còn sắp xếp người nhà, người thân trong gia đình và một số ít trường hợp không đủ tiêu chuẩn, năng lượng, uy tín, riêng biệt có cả cán bộ thuộc diện Trung ương quản trị. Công tác bảo vệ chính trị nội bộ, nhất là nhìn nhận và giải quyết và xử lý yếu tố chính trị lúc bấy giờ còn chưa ổn. Chất lượng hoạt động và sinh hoạt của không ít chi bộ còn hạn chế, hình thức. Công tác quản trị, giáo dục, rèn luyện đảng viên chưa được chú trọng đúng mức ; việc quản trị đảng viên làm ăn xa, ở quốc tế thiếu ngặt nghèo ; việc thanh tra rà soát, sàng lọc, đưa đảng viên không còn đủ tư cách ra khỏi Đảng chưa liên tục, thiếu cương quyết .
Công tác kiểm tra, giám sát chưa đồng nhất ở những cấp ; 1 số ít cấp uỷ thực thi chưa liên tục, nhất là cấp cơ sở ; khoanh vùng phạm vi, đối tượng người dùng giám sát hẹp, hiệu suất cao cảnh báo nhắc nhở, phòng ngừa vi phạm còn hạn chế. Một số cấp uỷ chưa chú trọng kiểm tra, giám sát chuyên đề thực thi Nghị quyết. Việc kiểm tra khi có tín hiệu vi phạm, giải quyết và xử lý 1 số ít trường hợp suy thoái và khủng hoảng, “ tự diễn biến ”, “ tự chuyển hoá ” chưa nghiêm. Công tác đấu tranh phòng, chống tham nhũng, tiêu tốn lãng phí, xấu đi ở một số ít địa phương, bộ, ngành chưa chuyển biến rõ nét ; chưa quản trị ngặt nghèo việc kê khai, công khai minh bạch, báo cáo giải trình nguồn gốc gia tài, thu nhập tăng thêm của cán bộ, đảng viên, nhất là cán bộ chỉ huy, quản trị .
Công tác tổng kết thực tiễn, điều tra và nghiên cứu lý luận chưa phân phối nhu yếu của tình hình mới. Chưa phát huy không thiếu sức mạnh tổng hợp của mạng lưới hệ thống chính trị trong việc bảo vệ nền tảng tư tưởng của Đảng, đấu tranh phản bác những quan điểm sai lầm, thù địch. Công tác huấn luyện và đào tạo, tu dưỡng lý luận chính trị xuất hiện chậm thay đổi. Công tác giáo dục chính trị, tư tưởng cho cán bộ, đảng viên chưa tiếp tục. Việc quản trị báo chí truyền thông, xuất bản, nhất là Internet, mạng xã hội còn lúng túng, thiếu ngặt nghèo .
Việc phát huy vai trò của nhân dân, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và những tổ chức triển khai chính trị – xã hội tham gia góp ý kiến thiết xây dựng Đảng, kiến thiết xây dựng chính quyền sở tại chưa tiếp tục ; việc giám sát tu dưỡng, rèn luyện đạo đức, lối sống của người đứng đầu, cán bộ chủ chốt và cán bộ, đảng viên 1 số ít nơi còn thiếu chăm sóc. Một số địa phương chưa chỉ huy kinh khủng để xử lý những điểm “ nóng ”, vấn đề phức tạp gây bức xúc trong nhân dân .
Ban Chấp hành Trung ương Đảng khẳng định, những hạn chế, khuyết điểm nêu trên có nguyên nhân khách quan và chủ quan, nhưng chủ yếu là nguyên nhân chủ quan: (1) Nguyên nhân sâu xa, chủ yếu là một bộ phận cán bộ, đảng viên, cán bộ lãnh đạo, quản lý chưa nhận thức đầy đủ, sâu sắc, toàn diện về tầm quan trọng của công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng; thiếu tu dưỡng, rèn luyện, lập trường tư tưởng không vững vàng; một số ít sa vào chủ nghĩa cá nhân, ích kỷ, hẹp hòi, bị cám dỗ bởi lợi ích vật chất, thực dụng, tham vọng quyền lực, coi thường kỷ luật, kỷ cương. (2) Một số cấp uỷ, tổ chức đảng, người đứng đầu chưa đánh giá đúng, chưa nhận diện đầy đủ mức độ suy thoái, “tự diễn biến”, “tự chuyển hoá” tại địa phương, cơ quan, đơn vị do mình lãnh đạo, quản lý; chưa thực sự gương mẫu trong thực hiện Nghị quyết, chưa có biện pháp đủ mạnh để làm chuyển biến thực chất tình hình ở địa phương, cơ quan, đơn vị, còn thụ động, né tránh, trông chờ vào sự chỉ đạo, hướng dẫn của cấp trên. (3) Một số cấp uỷ, tổ chức đảng chưa thực hiện nghiêm các nguyên tắc, quy định của Đảng, nhất là nguyên tắc tập trung dân chủ, tự phê bình và phê bình; có nơi còn mất đoàn kết nội bộ, có biểu hiện cục bộ, “lợi ích nhóm”. Không ít cán bộ, đảng viên còn thờ ơ, vô cảm, chưa thẳng thắn đấu tranh với những biểu hiện suy thoái, “tự diễn biến”, “tự chuyển hoá” trong nội bộ.
Ban Chấp hành Trung ương Đảng cho rằng, từ thực tiễn thực thi Nghị quyết, hoàn toàn có thể rút ra 5 bài học kinh nghiệm kinh nghiệm tay nghề thâm thúy : ( 1 ) Vai trò chỉ huy, chỉ huy liên tục, kinh khủng, nhất quyết, kiên trì của Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, những cấp uỷ, tổ chức triển khai đảng, nhất là chiến sỹ Tổng Bí thư và người đứng đầu những cấp ; sự đoàn kết thống nhất trong toàn Đảng có ý nghĩa quyết định hành động để triển khai thắng lợi Nghị quyết. ( 2 ) Chủ trương đúng đắn của Nghị quyết sẽ tạo được sự thống nhất về nhận thức, hành vi trong toàn Đảng, mạng lưới hệ thống chính trị và nhân dân ; đồng thời, tăng cường tổng kết thực tiễn, điều tra và nghiên cứu lý luận, phân phối kịp thời cơ sở khoa học cho việc hoạch định đường lối, chủ trương của Đảng, pháp lý của Nhà nước. ( 3 ) Phải thấm nhuần thâm thúy quan điểm công tác làm việc cán bộ là trách nhiệm “ then chốt ” của công tác làm việc kiến thiết xây dựng Đảng, là tác nhân quyết định hành động sự thành bại của cách mạng, tập trung chuyên sâu kiến thiết xây dựng đội ngũ cán bộ những cấp, nhất là cán bộ cấp kế hoạch, người đứng đầu có đủ phẩm chất, năng lượng và uy tín, ngang tầm trách nhiệm. ( 4 ) Xác định đúng trọng tâm, trọng điểm sẽ tạo cải tiến vượt bậc trong triển khai Nghị quyết ; tích hợp hài hoà giữa “ xây ” và “ chống ”, nhất quyết giải quyết và xử lý nghiêm những trường hợp suy thoái và khủng hoảng để tạo sự chuyển biến rõ nét trong triển khai Nghị quyết. ( 5 ) Phải thực sự phát huy dân chủ, dựa vào nhân dân để kiến thiết xây dựng, chỉnh đốn Đảng .
Ban Chấp hành Trung ương Đảng thống nhất nhìn nhận, thời hạn tới, những nguy cơ mà Đảng chỉ ra vẫn sống sót, xuất hiện còn nóng bức hơn ; tham nhũng, xấu đi, suy thoái và khủng hoảng, “ tự diễn biến ”, “ tự chuyển hoá ” trong nội bộ, sự chống phá của những thế lực thù địch còn diễn biến phức tạp yên cầu những cấp uỷ, tổ chức triển khai đảng phải đặc biệt quan trọng coi trọng và tăng nhanh tổng lực công tác làm việc kiến thiết xây dựng, chỉnh đốn Đảng và mạng lưới hệ thống chính trị. Trong đó, cần tập trung chuyên sâu chỉ huy, chỉ huy triển khai đồng nhất những tiềm năng, trách nhiệm, giải pháp đa phần sau :
- Mục tiêu: Tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng, nâng cao năng lực lãnh đạo, năng lực cầm quyền, sức chiến đấu của Đảng; xây dựng Đảng và hệ thống chính trị thật sự vững vàng về chính trị, tư tưởng; thống nhất cao về ý chí, hành động; trong sạch về đạo đức, lối sống; chặt chẽ về tổ chức; gắn bó mật thiết với nhân dân, đủ sức lãnh đạo đưa đất nước ta vượt qua mọi khó khăn, ngày càng phát triển. Toàn Đảng và hệ thống chính trị kiên quyết đấu tranh, ngăn chặn, đẩy lùi, xử lý nghiêm cán bộ, đảng viên suy thoái, “tự diễn biến”, “tự chuyển hoá”, dựa vào nhân dân để xây dựng Đảng và hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh, góp phần xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, nâng cao niềm tin của nhân dân đối với Đảng, Nhà nước, chế độ xã hội chủ nghĩa.
- Nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu
Ban Chấp hành Trung ương Đảng thống nhất cao phải thực thi đồng điệu và kinh khủng hơn nữa 4 nhóm trách nhiệm, giải pháp của Nghị quyết Trung ương 4 khoá XII đã đề ra ; đồng thời bổ trợ nhấn mạnh vấn đề thêm 2 nhóm trách nhiệm, giải pháp là : Xây dựng đội ngũ cán bộ những cấp, nhất là cấp kế hoạch và người đứng đầu đủ phẩm chất, năng lượng và uy tín, ngang tầm trách nhiệm ; Kiên quyết, kiên trì đấu tranh phòng, chống tham nhũng, xấu đi, giải quyết và xử lý nghiêm cán bộ sai phạm. Nội dung những nhóm trách nhiệm, giải pháp trên cần được update, bổ trợ khá đầy đủ, thâm thúy hơn nữa những yếu tố mới mà thực tiễn đặt ra, gắn với Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng, cung ứng nhu yếu tăng nhanh, nâng cao chất lượng công tác làm việc thiết kế xây dựng, chỉnh đốn Đảng trong tình hình mới như sau :
( 1 ) Xây dựng, chỉnh đốn Đảng phải gắn với kiến thiết xây dựng mạng lưới hệ thống chính trị, khoanh vùng phạm vi triển khai không chỉ so với tổ chức triển khai đảng, cán bộ, đảng viên mà còn là cả những cơ quan nhà nước và đội ngũ công chức, viên chức Mặt trận Tổ quốc, những tổ chức triển khai chính trị – xã hội và thành viên, đoàn viên, hội viên của những tổ chức triển khai này .
( 2 ) Nhận diện rõ hơn, không thiếu hơn và có mạng lưới hệ thống những biểu lộ suy thoái và khủng hoảng về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, bộc lộ “ tự diễn biến ”, “ tự chuyển hoá ” trong nội bộ tương thích với tình hình, toàn cảnh mới .
( 3 ) Bảo đảm hài hoà giữa “ xây ” và “ chống ” ; xây là trách nhiệm cơ bản, kế hoạch, lâu dài hơn ; chống là trách nhiệm quan trọng, cấp bách .
( 4 ) Không chỉ ngăn ngừa, đẩy lùi mà phải dữ thế chủ động tiến công, đấu tranh, nhất quyết giải quyết và xử lý nghiêm tổ chức triển khai, cá thể có biểu lộ suy thoái và khủng hoảng, “ tự diễn biến ”, “ tự chuyển hoá ” .
( 5 ) Khẳng định phòng, chống tham nhũng gắn liền với phòng, chống xấu đi với nội dung chính là phòng, chống suy thoái và khủng hoảng về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống .
( 6 ) Tăng cường nghĩa vụ và trách nhiệm nêu gương của cán bộ, đảng viên, nhất là người đứng đầu, cán bộ chỉ huy, quản trị, cán bộ chức vụ càng cao càng phải gương mẫu ; nhất quyết chống chủ nghĩa cá thể, nêu cao ý thức tự giác, tu dưỡng, rèn luyện của cán bộ, đảng viên ; tôn vinh niềm tin tự phê bình và phê bình .
Ban Chấp hành Trung ương thống nhất cần tập trung chuyên sâu thực thi những nhóm trách nhiệm, giải pháp đa phần sau đây :
2.1. Tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng công tác chính trị, tư tưởng, tự phê bình và phê bình
Mở đợt hoạt động và sinh hoạt chính trị sâu rộng để không cho thâm thúy Kết luận của Ban Chấp hành Trung ương về liên tục tăng cường, tạo bước nâng tầm mới trong thực thi Nghị quyết Trung ương 4, chứng minh và khẳng định nghĩa vụ và trách nhiệm, quyết tâm mới của từng cấp uỷ, tổ chức triển khai đảng, của mỗi cán bộ, đảng viên, nhất là người đứng đầu, cán bộ chỉ huy, quản trị những cấp .
Đẩy mạnh công tác làm việc điều tra và nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiễn công cuộc thay đổi của Đảng để liên tục vận dụng và tăng trưởng phát minh sáng tạo chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh tương thích với thực tiễn Nước Ta. Đổi mới cơ bản, tổng lực và nâng cao chất lượng công tác làm việc huấn luyện và đào tạo, tu dưỡng lý luận chính trị ; pháp luật đơn cử tiêu chuẩn, đối tượng người tiêu dùng và phân cấp giảng dạy lý luận chính trị. Thường xuyên update kỹ năng và kiến thức mới về lý luận, kỹ năng và kiến thức chỉ huy, quản trị cho đội ngũ cán bộ, trước hết là cán bộ cấp kế hoạch, cán bộ chỉ huy, quản trị những cấp .
Tạo sự chuyển biến tích cực về nhận thức và hành vi trong việc thực thi Chỉ thị số 05 – CT / TW về “ Đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong thái Hồ Chí Minh ” gắn với triển khai Nghị quyết Trung ương 4 ; chú trọng việc nêu gương và “ làm theo ” Bác bằng việc làm đơn cử, thiết thực, tương thích chức trách, trách nhiệm được giao, góp thêm phần tạo sự lan toả can đảm và mạnh mẽ trong xã hội .
Tăng cường nghĩa vụ và trách nhiệm và sự dữ thế chủ động của Ban Chỉ đạo bảo vệ nền tảng tư tưởng của Đảng, đấu tranh phản bác những quan điểm sai lầm, thù địch những cấp, những cơ quan chức năng, báo chí truyền thông, cán bộ, đảng viên và nhân dân trong việc bảo vệ nền tảng tư tưởng của Đảng, đấu tranh, phản bác trực diện, sắc bén, hiệu suất cao với những quan điểm sai lầm của những thế lực thù địch, phản động, thành phần bất mãn, thời cơ chính trị. Thường xuyên khuynh hướng hoạt động giải trí của những cơ quan báo chí truyền thông, xuất bản ; quản trị ngặt nghèo thông tin trên Internet, mạng xã hội ; giải quyết và xử lý nghiêm so với cơ quan báo chí truyền thông, phóng viên báo chí đăng tải thông tin chưa được xác định, kiểm chứng, không có cơ sở, địa thế căn cứ, gây ảnh hưởng tác động không tốt đến dư luận xã hội .
Tiếp tục thay đổi công tác làm việc giáo dục chính trị, tư tưởng của cấp uỷ, chi bộ so với cán bộ, đảng viên. Nâng cao sức chiến đấu, chất lượng hoạt động và sinh hoạt chi bộ, đảng bộ, hoạt động và sinh hoạt cấp uỷ, chất lượng kiểm điểm và gợi ý kiểm điểm, nhất là so với cán bộ, đảng viên có bộc lộ suy thoái và khủng hoảng, “ tự diễn biến ”, “ tự chuyển hoá ”. Chủ động nắm chắc tình hình, dự báo đúng, khuynh hướng đúng chuẩn, giải quyết và xử lý đúng đắn, kịp thời những yếu tố tư tưởng trong Đảng và xã hội .
Nâng cao nhận thức, nghĩa vụ và trách nhiệm, tự giác hành vi của người đứng đầu, cán bộ chỉ huy, quản trị và mỗi cán bộ, đảng viên trong việc nhận diện những biểu lộ suy thoái và khủng hoảng, “ tự diễn biến ”, “ tự chuyển hoá ”. Nghiên cứu, hướng dẫn phương pháp nhận diện những bộc lộ, giải pháp phòng ngừa, khắc phục, đẩy lùi thực trạng suy thoái và khủng hoảng, “ tự diễn biến ”, “ tự chuyển hoá ” trong nội bộ tương thích với từng đối tượng người dùng đảng viên .
Tập trung kiến thiết xây dựng Đảng về đạo đức ; điều tra và nghiên cứu, hoàn thành xong chuẩn mực đạo đức cách mạng của cán bộ, đảng viên, làm cho mỗi cán bộ, đảng viên, nhất là người đứng đầu, cán bộ chỉ huy, quản trị nhận thức thâm thúy hơn nghĩa vụ và trách nhiệm của mình trước Đảng, trước nhân dân ; không bị cám dỗ bởi quyền lực tối cao, vật chất ; giữ gìn lối sống trong sáng, lành mạnh, đặt quyền lợi chung, quyền lợi vương quốc, dân tộc bản địa lên trên quyền lợi cá thể .
Tăng cường nghĩa vụ và trách nhiệm nêu gương của cán bộ chỉ huy, quản trị, người đứng đầu và cán bộ, đảng viên, nhu yếu cán bộ chức vụ càng cao phải càng gương mẫu. Cấp trên và người đứng đầu phải thực sự làm gương cho cấp dưới và nhân dân trong tu dưỡng, rèn luyện phẩm chất, đạo đức, lối sống. Mỗi cán bộ, đảng viên phải nêu cao ý thức tự giác tu dưỡng, rèn luyện đạo đức, niềm tin phê bình và tự phê bình trong nội bộ, có giải pháp để phòng ngừa và khắc phục khuyết điểm, hạn chế ; nhất quyết khắc phục thực trạng nể nang, tránh mặt, ngại va chạm, “ dĩ hoà, vi quý ”, chạy theo thành tích, đơn thuần, hình thức trong kiểm điểm tự phê bình và phê bình .
Kịp thời phát hiện, biểu dương, khen thưởng, nhân rộng những quy mô, nổi bật tốt, có hành vi nêu gương, tạo sức lan toả trong Đảng và xã hội. Phát huy vai trò giám sát của Mặt trận Tổ quốc, những tổ chức triển khai chính trị – xã hội, cơ quan báo chí truyền thông về triển khai nghĩa vụ và trách nhiệm nêu gương của cán bộ, đảng viên .
2.2. Tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp, nhất là cấp chiến lược và người đứng đầu
Thực hiện nghiêm nguyên tắc Đảng thống nhất chỉ huy công tác làm việc cán bộ và quản trị đội ngũ cán bộ, công tác làm việc cán bộ phải thực sự là khâu then chốt trong công tác làm việc thiết kế xây dựng Đảng ; thiết kế xây dựng đội ngũ cán bộ những cấp, nhất là cán bộ cấp kế hoạch đủ phẩm chất, năng lượng và uy tín ngang tầm trách nhiệm phân phối nhu yếu của quy trình tiến độ mới .
Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ những cấp, nhất là cán bộ cấp kế hoạch, người đứng đầu. Xây dựng đội ngũ cán bộ chuyên nghiệp, chất lượng cao, cơ cấu tổ chức, số lượng hài hòa và hợp lý, có năng lực thao tác trong môi trường tự nhiên quốc tế gắn với vị trí việc làm, chức vụ chỉ huy theo những nhóm : Cán bộ kế hoạch ; cán bộ chỉ huy, quản trị ở Trung ương, địa phương ; cán bộ chỉ huy, chỉ huy quân đội, công an ; cán bộ khoa học, chuyên viên ; cán bộ quản trị doanh nghiệp nhà nước ; cán bộ nữ, cán bộ trẻ, cán bộ dân tộc thiểu số. Kịp thời tu dưỡng những yếu tố mới về lý luận, kiến thức và kỹ năng, kiến thức và kỹ năng quản trị, kinh nghiệm tay nghề giải quyết và xử lý trường hợp trong thực tiễn cho đội ngũ cán bộ chỉ huy, quản trị .
Thực hiện nghiêm nguyên tắc của Đảng trong công tác làm việc cán bộ, nhất là nguyên tắc tập trung chuyên sâu dân chủ ; phối hợp ngặt nghèo nghĩa vụ và trách nhiệm của người đứng đầu với cấp uỷ, tổ chức triển khai đảng, tập thể chỉ huy của cơ quan, đơn vị chức năng ; bảo vệ đúng tiến trình, pháp luật, công tâm, khách quan, ngặt nghèo, thận trọng trong từng khâu của công tác làm việc cán bộ, không để lọt người không đủ tiêu chuẩn, điều kiện kèm theo, có bộc lộ thời cơ chính trị, tham vọng quyền lực tối cao vào đội ngũ cán bộ chỉ huy, quản trị những cấp ; kịp thời thẩm tra, xác định, Kết luận tiêu chuẩn chính trị của cán bộ. Kiên quyết phòng, chống biểu lộ bè đảng, “ quyền lợi nhóm ” và tận dụng Internet, mạng xã hội để xuyên tạc thực sự, kích động, gây rối, chia rẽ làm mất đoàn kết nội bộ .
Thực hiện chủ trương thử nghiệm 1 số ít quy mô : Người đứng đầu ra mắt với cấp có thẩm quyền để bầu cử, chỉ định cấp phó ; bí thư cấp uỷ trình làng để bầu uỷ viên thường vụ và chịu nghĩa vụ và trách nhiệm về việc trình làng ; giao quyền cho người đứng đầu chỉ định, không bổ nhiệm so với cấp trưởng cấp dưới trực tiếp và chịu nghĩa vụ và trách nhiệm về quyết định hành động của mình .
Đổi mới chính sách nhìn nhận cán bộ bảo vệ xuyên thấu, liên tục, đa chiều, có tiêu chuẩn, trải qua loại sản phẩm đơn cử, chất lượng, hiệu suất cao thực thi chức trách, trách nhiệm được giao. Gắn nhìn nhận cá thể với tập thể, kết quả thực thi trách nhiệm của địa phương, cơ quan, đơn vị chức năng. Kịp thời không bổ nhiệm, cho từ chức, sửa chữa thay thế cán bộ năng lượng hạn chế, uy tín thấp, sai phạm không chờ hết nhiệm kỳ, hết thời hạn chỉ định, hết tuổi công tác làm việc .
Xây dựng chính sách phát hiện, lựa chọn, trọng dụng nhân tài, cán bộ có năng lượng nổi trội, cán bộ trẻ để giảng dạy, bổ trợ cán bộ giỏi cho Đảng. Đổi mới chính sách, chủ trương tạo động lực cho cán bộ phấn đấu, rèn luyện, toàn tâm, toàn ý vì việc làm, nhất là chủ trương tiền lương, khen thưởng, huấn luyện và đào tạo, tuyển dụng, chỉ định … ; chính sách, chủ trương so với 1 số ít chức vụ cán bộ chỉ huy, quản trị trong những cơ quan có vị trí trọng điểm của mạng lưới hệ thống chính trị .
Đổi mới công tác làm việc quy hoạch cán bộ chỉ huy, quản trị những cấp nhiệm kỳ 2025 – 2030 và nhiệm kỳ tiếp theo, bảo vệ tính thừa kế, không thay đổi, thay đổi và tăng trưởng, nâng cao chất lượng, có số lượng, cơ cấu tổ chức hài hòa và hợp lý, bảo vệ sự chỉ huy tổng lực của Đảng. Tiếp tục thay đổi công tác làm việc luân chuyển cán bộ chỉ huy, quản trị những cấp, bảo vệ sự cân đối, hài hoà giữa luân chuyển cán bộ với tăng trưởng nguồn cán bộ tại chỗ ; khắc phục thực trạng khép kín trong công tác làm việc cán bộ. Tiếp tục thực thi có hiệu suất cao chủ trương sắp xếp chức vụ chỉ huy chủ chốt không phải là người địa phương. Đẩy mạnh phân cấp, phân quyền về công tác làm việc cán bộ ; đồng thời, tiếp tục kiểm tra, giám sát, kiểm soát và chấn chỉnh, giải quyết và xử lý kịp thời sai phạm trong công tác làm việc cán bộ .
2.3. Tập trung hoàn thiện cơ chế, chính sách
Tiếp tục thanh tra rà soát, sửa đổi, phát hành mới, triển khai xong chính sách, chủ trương nhằm mục đích tạo động lực phấn đấu, kiến thiết xây dựng đội ngũ cán bộ những cấp phân phối nhu yếu của quy trình tiến độ mới, đồng thời, siết chặt kỷ luật, kỷ cương trong công tác làm việc cán bộ, công tác làm việc quản trị cán bộ .
Tập trung sửa đổi, hoàn thành xong những chính sách : Công khai, minh bạch tiêu chuẩn, quy trình tiến độ, thủ tục, hồ sơ nhân sự ; nhìn nhận, quy hoạch, luân chuyển, chỉ định, ra mắt cán bộ ứng cử, không bổ nhiệm, từ chức ; phân cấp quản trị cán bộ, có chính sách quản trị tương thích so với cán bộ, đảng viên thao tác trong nghành nghề dịch vụ đặc trưng, cán bộ, đảng viên đi điều tra và nghiên cứu, học tập, lao động, công tác làm việc ở quốc tế ; công tác làm việc bảo vệ chính trị nội bộ ; trấn áp quyền lực tối cao, chống chạy chức, chạy quyền. Kịp thời phát hành văn bản pháp lý tương thích, đồng nhất nhằm mục đích thể chế chủ trương của Đảng về công tác làm việc cán bộ và quản trị cán bộ .
Tiếp tục thanh tra rà soát, sửa đổi, bổ trợ chính sách, chủ trương thực thi Nghị quyết Trung ương 4 ; tập trung chuyên sâu kiểm tra, giám sát, trấn áp việc thực thi quyền lực tối cao của người có chức có quyền ; phân định rõ thẩm quyền, nghĩa vụ và trách nhiệm tập thể, cá thể trong thực thi chức trách, trách nhiệm được giao. Kiên quyết sàng lọc, giải quyết và xử lý cán bộ, đảng viên thao tác kém hiệu suất cao, không triển khai xong trách nhiệm, thiếu tu dưỡng, rèn luyện phẩm chất đạo đức ; có chế tài giải quyết và xử lý nghiêm hành vi vi phạm .
Nghiên cứu, phát hành những chính sách, pháp luật về : Thẩm quyền, nghĩa vụ và trách nhiệm của người đứng đầu trong công tác làm việc cán bộ và quản trị cán bộ ; giải quyết và xử lý tập thể, cá thể suy thoái và khủng hoảng nghiêm trọng về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, có lời nói, việc làm biểu lộ “ tự diễn biến ”, “ tự chuyển hoá ” ; chính sách bảo vệ, khuyến khích nhân dân phản ánh, tố giác và tích cực đấu tranh phòng, chống suy thoái và khủng hoảng, “ tự diễn biến ”, “ tự chuyển hoá ” trong cán bộ, đảng viên ; thăm dò dư luận xã hội và nhìn nhận sự hài lòng của người dân ; tăng nhanh cải cách hành chính trong Đảng ; thẩm quyền tạm đình chỉ công tác làm việc của người đứng đầu so với cán bộ cấp dưới để kiểm tra khi có tín hiệu vi phạm ; quản trị việc lập và sử dụng trang thông tin điện tử cá thể của cán bộ, đảng viên trên Internet, mạng xã hội .
Xây dựng và thực thi có hiệu suất cao những chủ trương tạo điều kiện kèm theo cho cán bộ triển khai chức trách, trách nhiệm được giao có hiệu suất cao, toàn tâm, toàn ý với việc làm : Chủ trương khuyến khích và bảo vệ cán bộ năng động, phát minh sáng tạo vì quyền lợi chung ; cải cách chủ trương tiền lương, khen thưởng gắn với vị trí việc làm, chức vụ, chức vụ, hiệu suất cao công tác làm việc, điều kiện kèm theo tăng trưởng kinh tế tài chính – xã hội và nguồn lực của quốc gia. Đồng thời, có chủ trương trọng dụng, tăng trưởng vào vị trí chỉ huy, quản trị so với cán bộ có bản lĩnh, năng lượng nổi trội ; khuyến khích cán bộ thao tác trong nghành, địa phận đặc trưng, phức tạp, trọng điểm .
Tiếp tục thanh tra rà soát, bổ trợ và triển khai xong pháp lý về những nghành nghề dịch vụ quan trọng trong tăng trưởng kinh tế tài chính – xã hội, nhất là những pháp luật về trấn áp quyền lực tối cao, nghĩa vụ và trách nhiệm báo cáo giải trình trong quản trị, sử dụng đất đai, tài nguyên, tài nguyên, ngân sách, gia tài công, vốn góp vốn đầu tư công, cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước … nhằm mục đích phòng ngừa, đấu tranh, ngăn ngừa có hiệu suất cao thực trạng tham nhũng, tiêu tốn lãng phí, xấu đi .
2.4. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng
Tiếp tục kiến thiết xây dựng, triển khai xong những lao lý, quy định nhằm mục đích giữ nghiêm kỷ luật, kỷ cương, nâng cao chất lượng, hiệu lực thực thi hiện hành, hiệu suất cao công tác làm việc kiểm tra, giám sát. Tập trung kiểm tra, giám sát tổ chức triển khai đảng, người đứng đầu, cán bộ chủ chốt ở những nghành nghề dịch vụ, địa phận, vị trí công tác làm việc dễ xảy ra vi phạm, nghành dễ xảy ra tham nhũng, xấu đi, như : Tổ chức cán bộ, quản trị sử dụng đất đai, tài nguyên, kinh tế tài chính, gia tài công, góp vốn đầu tư công … ; tập trung chuyên sâu xử lý dứt điểm những vấn đề tồn dư, lê dài, nổi cộm, bức xúc, dư luận cán bộ, đảng viên và nhân dân chăm sóc .
Tăng cường giám sát chuyên đề triển khai Nghị quyết Trung ương 4 so với những tổ chức triển khai, cá thể có biểu lộ suy thoái và khủng hoảng về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống ; có lời nói, việc làm bộc lộ “ tự diễn biến ”, “ tự chuyển hoá ” để ngăn ngừa từ xa, xử lý từ sớm, không để vi phạm nhỏ tích tụ thành sai phạm lớn. Chú trọng kiểm tra, giám sát việc tự phê bình và phê bình, triển khai nghĩa vụ và trách nhiệm nêu gương và việc khắc phục khuyết điểm của tập thể, cá thể .
Kiên quyết đấu tranh, giải quyết và xử lý nghiêm những cán bộ, đảng viên có động cơ sai lầm, tư tưởng cục bộ, bè đảng, “ quyền lợi nhóm ”, suy thoái và khủng hoảng về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, có biểu lộ “ tự diễn biến ”, “ tự chuyển hoá ”, vi phạm những điều đảng viên không được làm ngay tại cơ sở, chi bộ ; không để vấn đề lê dài, tránh mặt, “ đùn đẩy ” lên cấp trên .
2.5. Kiên quyết, kiên trì đấu tranh phòng, chống tham nhũng, tiêu cực; xử lý nghiêm cán bộ vi phạm
Nâng cao nhận thức, nghĩa vụ và trách nhiệm cấp uỷ, tổ chức triển khai đảng, cán bộ, đảng viên so với công tác làm việc phòng, chống tham nhũng, xấu đi ; chú trọng không cho nội dung xấu đi được bổ trợ trong công tác làm việc phòng, chống tham nhũng, xấu đi. Tiếp tục thanh tra rà soát, sửa đổi, bổ trợ, triển khai xong mạng lưới hệ thống pháp lý về công tác làm việc phòng, chống tham nhũng, xấu đi ; kiến thiết xây dựng chính sách trấn áp quyền lực tối cao trong công tác làm việc kiểm tra, thanh tra, truy thuế kiểm toán, tìm hiểu, truy tố, xét xử .
Kiên quyết đấu tranh, ngăn ngừa, đẩy lùi tham nhũng, tiêu tốn lãng phí, xấu đi với quyết tâm chính trị cao hơn, hành vi can đảm và mạnh mẽ và hiệu suất cao hơn. Đẩy mạnh, nâng cao hiệu suất cao công tác làm việc phát hiện, giải quyết và xử lý tham nhũng, xấu đi tại địa phương, cơ sở ; giải quyết và xử lý nghiêm minh, kịp thời, không có vùng cấm, không có ngoại lệ những hành vi tham nhũng, tiêu tốn lãng phí, xấu đi và bao che, dung túng, tiếp tay cho tham nhũng, tiêu tốn lãng phí, xấu đi .
Đẩy nhanh quy trình tiến độ xác định, tìm hiểu, truy tố, xét xử những vụ án, giải quyết và xử lý những vấn đề tương quan đến tham nhũng kinh tế tài chính nghiêm trọng, phức tạp, dư luận xã hội chăm sóc, nhất là những vụ án, vấn đề do Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng, xấu đi theo dõi, chỉ huy. Công tác thanh tra, truy thuế kiểm toán phải tập trung chuyên sâu vào những nghành dễ phát sinh tham nhũng, xấu đi ; kịp thời chuyển cơ quan tìm hiểu giải quyết và xử lý những hành vi có tín hiệu tội phạm. Chú trọng phòng, chống tham nhũng, tiêu tốn lãng phí, xấu đi ngay trong cơ quan phòng, chống tham nhũng ; ngăn ngừa, giải quyết và xử lý nghiêm thực trạng nhũng nhiễu, xấu đi, gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp trong quy trình xử lý việc làm .
Phát huy vai trò của cơ quan báo chí truyền thông trong đấu tranh phòng, chống suy thoái và khủng hoảng tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, “ tự diễn biến ”, “ tự chuyển hoá ”. Nêu cao nghĩa vụ và trách nhiệm người đứng đầu trong công tác làm việc đấu tranh phòng, chống tham nhũng, tiêu tốn lãng phí, xấu đi ; triển khai nghiêm những pháp luật công khai minh bạch, minh bạch về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, định giá đất, đấu thầu lựa chọn nhà thầu, kê khai, xác định gia tài, quản trị vốn góp vốn đầu tư công, gia tài công … Uỷ ban kiểm tra những cấp tiếp tục trấn áp gia tài, thu nhập của cán bộ theo phân cấp, thẩm quyền quản trị ; kịp thời phát hiện, kiểm soát và chấn chỉnh, giải quyết và xử lý khuyết điểm, vi phạm .
2.6. Phát huy vai trò, trách nhiệm của các cơ quan dân cử, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị – xã hội và nhân dân
Tiếp tục nâng cao chất lượng, hiệu suất cao hoạt động giải trí giám sát của Quốc hội và Hội đồng nhân dân những cấp ; giám sát và phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và những tổ chức triển khai chính trị – xã hội ; phát huy vai trò giám sát của nhân dân ; góp thêm phần đấu tranh ngăn ngừa, đẩy lùi thực trạng suy thoái và khủng hoảng, “ tự diễn biến ”, “ tự chuyển hoá ” trong nội bộ, đấu tranh phòng, chống tham nhũng, tiêu tốn lãng phí, xấu đi .
Đổi mới, nâng cao hiệu suất cao công tác làm việc dân vận của mạng lưới hệ thống chính trị, nhất là công tác làm việc dân vận chính quyền sở tại những cấp. Tạo bước chuyển biến thực ra hơn trong giám sát của nhân dân so với việc tu dưỡng, rèn luyện, đạo đức, lối sống của người đứng đầu, cán bộ chủ chốt và cán bộ, đảng viên. Tiếp tục thanh tra rà soát, bổ trợ chính sách “ Dựa vào nhân dân để thiết kế xây dựng Đảng, mạng lưới hệ thống chính trị trong sáng, vững mạnh ”. Trong chỉ định, ra mắt cán bộ ứng cử, khi có dư luận của nhân dân thì cấp uỷ đảng phải lắng nghe, xem xét, giải quyết và xử lý. Có chính sách, tạo điều kiện kèm theo thuận tiện cho nhân dân trực tiếp phản ánh, góp ý với cấp uỷ đảng về công tác làm việc cán bộ .
Người đứng đầu cấp uỷ, chính quyền sở tại những cấp phải thực thi nghiêm pháp luật tiếp dân của Đảng, Nhà nước, kịp thời chỉ huy xử lý những yếu tố nhân dân phản ánh, bức xúc tương quan đến cán bộ, đảng viên. Quy định rõ nghĩa vụ và trách nhiệm của người đứng đầu trong việc chỉ huy xử lý, giải quyết và xử lý cán bộ, đảng viên có bộc lộ suy thoái và khủng hoảng, “ tự diễn biến ”, “ tự chuyển hoá ” do nhân dân phát hiện, phản ánh. Tập trung chỉ huy giải quyết và xử lý dứt điểm đơn, thư khiếu nại, tố cáo của nhân dân, những vấn đề nghiêm trọng, gây bức xúc trong xã hội, góp thêm phần củng cố và nâng cao niềm tin của nhân dân so với Đảng và chính quyền sở tại .
Ban Chấp hành Trung ương giao cho Bộ Chính trị, địa thế căn cứ quan điểm tranh luận của Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Báo cáo tiếp thu, báo cáo giải trình của Bộ Chính trị để bổ trợ, hoàn hảo Kết luận và chỉ huy việc phát hành, tổ chức triển khai thực thi .
IV- VỀ QUY ĐỊNH NHỮNG ĐIỀU ĐẢNG VIÊN KHÔNG ĐƯỢC LÀM
Ban Chấp hành Trung ương Đảng thống nhất nhận định và đánh giá, qua 10 năm thực thi Quy định số 47 – QĐ / TW, ngày 01/11/2011 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá XI về những điều đảng viên không được làm đã góp thêm phần khắc phục kịp thời những hạn chế, yếu kém trong thực thi Cương lĩnh chính trị, Điều lệ Đảng, nghị quyết, thông tư, pháp luật của Đảng, Hiến pháp và chủ trương, pháp lý của Nhà nước ; phân phối nhu yếu quản trị, giáo dục, rèn luyện, tu dưỡng phẩm chất đạo đức, lối sống, nghĩa vụ và trách nhiệm nêu gương của đảng viên ; kiểm soát và chấn chỉnh tác phong, lề lối thao tác ; ngăn ngừa thực trạng suy thoái và khủng hoảng về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu lộ “ tự diễn biến ”, “ tự chuyển hoá ”. Quy định là địa thế căn cứ, cơ sở quan trọng để kiểm tra, giám sát, xem xét, giải quyết và xử lý những vi phạm của cán bộ, đảng viên vi phạm, tạo sự chuyển biến về nhận thức và hành vi của cán bộ, đảng viên trong thời hạn qua .
Ban Chấp hành Trung ương Đảng đã thống nhất rất cao thiết yếu phải phát hành Quy định mới sửa chữa thay thế Quy định 47 của Ban Chấp hành Trung ương khoá XI để phân phối nhu yếu trách nhiệm của công tác làm việc kiến thiết xây dựng, chỉnh đốn Đảng trong tình hình mới theo ý thức Nghị quyết Đại hội XII, XIII của Đảng ; bảo vệ đồng điệu, thống nhất với những nghị quyết, pháp luật của Đảng, chủ trương, pháp lý của Nhà nước đã phát hành trong thời hạn qua, nhất là những nghị quyết Trung ương 4 khoá XI, XII, Kết luận của Trung ương khoá XIII về thiết kế xây dựng, chỉnh đốn Đảng, về phòng, chống tham nhũng, xấu đi ; update những yếu tố phát sinh mới đặt ra trong thực tiễn tổ chức triển khai triển khai, đặc biệt quan trọng là bộc lộ suy thoái và khủng hoảng tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, xấu đi của cán bộ, đảng viên .
Dự thảo Quy định mới giữ nguyên 19 Điều như Quy định trước, thừa kế cơ bản những nội dung còn tương thích, bổ trợ một số ít nội dung mới cho tương thích. Nội dung sửa đổi, bổ trợ là những yếu tố cốt lõi quan trọng về rèn luyện tư tưởng chính trị, phẩm chất đạo đức, lối sống của cán bộ, đảng viên theo ý thức Nghị quyết Đại hội XII, XIII của Đảng, của Hiến pháp năm 2013 ; những nội dung mới trong những nghị quyết, thông tư, Tóm lại, lao lý của Đảng, chủ trương, pháp lý của Nhà nước đã phát hành trong thời hạn qua, nhất là những nghị quyết Trung ương 4 khoá XI, XII, Kết luận của Trung ương khoá XIII về thiết kế xây dựng, chỉnh đốn Đảng, về phòng, chống tham nhũng, xấu đi .
Ban Chấp hành Trung ương Đảng thống nhất cho rằng, Quy định có tính pháp quy cao, nội dung từng pháp luật phải rất là đơn cử, ngặt nghèo, đúng chuẩn, rõ nội hàm, rõ hành vi, dễ hiểu, dễ nhớ, dễ triển khai, dễ kiểm tra, giám sát và giải quyết và xử lý khi đảng viên vi phạm .
Ban Chấp hành Trung ương Đảng giao Bộ Chính trị, địa thế căn cứ quan điểm luận bàn của Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Báo cáo tiếp thu, báo cáo giải trình của Bộ Chính trị để bổ trợ, hoàn hảo Quy định và chỉ huy việc phát hành, tổ chức triển khai thực thi .
V– Ban Chấp hành Trung ương Đảng đã cho ý kiến, thông qua báo cáo những công việc quan trọng Bộ Chính trị đã giải quyết từ sau Hội nghị Trung ương 3 đến Hội nghị Trung ương 4 và các nhiệm vụ trọng tâm từ Hội nghị Trung ương 4 đến Hội nghị Trung ương 5.
Ban Chấp hành Trung ương Đảng lôi kéo toàn Đảng, toàn dân, toàn quân tăng cường đoàn kết, thống nhất ý chí và hành vi, nỗ lực phấn đấu, vượt qua khó khăn vất vả, thử thách, thực thi có hiệu suất cao những Nghị quyết, Kết luận, Quy định của Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá XIII, những trách nhiệm phòng, chống dịch Covid-19 và tăng trưởng kinh tế tài chính – xã hội, bảo vệ vững chãi độc lập, chủ quyền lãnh thổ chủ quyền lãnh thổ và bảo mật an ninh vương quốc, góp thêm phần thực thi thắng lợi Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn nước lần thứ XIII của Đảng .
_____________________
[1] In-đô-nê-xi-a ghi nhận 4,2 triệu ca mắc, 142.000 tử vong, mỗi ngày ghi nhận từ 1.500 – 2.000 ca mắc mới, 110 ca tử vong. Phi-líp-pin ghi nhận 2,5 triệu ca mắc, 38.000 tử vong, mỗi ngày ghi nhận từ 15.000 – 20.000 ca mắc mới, 190 ca tử vong. Ma-lai-xi-a ghi nhận 2,2 triệu ca mắc, 26.000 tử vong, mỗi ngày ghi nhận khoảng 12.000 ca mắc mới, 230 ca tử vong.
[ 2 ] Đã đảm nhiệm 52,2 triệu liều vắc-xin và tiêm được 45,1 triệu liều ( đến ngày 03/10/2021, tỉ lệ tiêm tối thiểu 1 mũi cho người từ 18 tuổi trở lên là 48 % ). Tổng số vắc-xin đã có hợp đồng mua, thoả thuận viện trợ và hỗ trợ vốn trong năm 2021 là 189,8 triệu liều ( dự kiến tháng 10/2021 sẽ tiếp đón trên 50 triệu liều ). Mặc dù xuất phát điểm chậm, tuy nhiên tỉ lệ tiêm tối thiểu một mũi vắc-xin của Nước Ta ngày càng tăng nhanh gọn, nhanh hơn một số ít nước trong khu vực và mức trung bình của quốc tế .
[ 3 ] Đã có 2 vắc-xin được thử nghiệm lâm sàng ; 2 vắc-xin chuyển giao công nghệ tiên tiến với Mỹ, Nga và 2 vắc-xin có thoả thuận chuyển giao công nghệ tiên tiến với Trung Quốc, Cu-ba .
[ 4 ] Ngành Y tế đã kêu gọi gần 20.000 cán bộ ; lực lượng quân đội kêu gọi hơn 133.000 cán bộ ; công an kêu gọi hơn 126.000 cán bộ, chiến sỹ tương hỗ, tham gia phòng, chống dịch ; kêu gọi lực lượng y tế Trung ương và 12 tỉnh, thành phố tương hỗ công tác làm việc phòng, chống dịch thành phố TP. Hà Nội ; lực lượng quân y đã tương hỗ và tiến hành 531 trạm y tế lưu động tại Thành phố Hồ Chí Minh …
[ 5 ] Riêng Uỷ ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đã hoạt động được kinh phí đầu tư, hiện vật tương tự 19.310 tỉ đồng ; thực thi phân chia, tương hỗ những tỉnh, thành phố khoảng chừng 13.106 tỉ đồng .
[6] Sau khi ban hành Nghị quyết Trung ương 4, Ban Chấp hành Trung ương đã ban hành Nghị quyết số 18-NQ/TW về một số vấn đề tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; Nghị quyết số 19-NQ/TW về tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập; Nghị quyết số 26-NQ/TW về tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp, nhất là cấp chiến lược, đủ phẩm chất, năng lực và uy tín, ngang tầm nhiệm vụ; Nghị quyết số 27-NQ/TW về cải cách chính sách tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang và người lao động trong doanh nghiệp để tập trung lãnh đạo, chỉ đạo nhằm tạo sự chuyển biến đồng bộ, tích cực trong công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng. Để thực hiện Nghị quyết, Bộ Chính trị, Ban Bí thư đã ban hành kế hoạch và 45 nghị quyết, quy định, chỉ thị, kết luận về công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng; các ban đảng Trung ương ban hành 15 văn bản hướng dẫn; Quốc hội, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đã quan tâm thể chế hoá nội dung nghị quyết khi sửa đổi, bổ sung, ban hành các văn bản pháp luật quan trọng, nhất là các nội dung liên quan đến kiểm soát quyền lực người có chức, có quyền, góp phần đấu tranh phòng, chống tham nhũng, tiêu cực. Các tỉnh uỷ, thành uỷ, đảng uỷ trực thuộc Trung ương ban hành khoảng 2.000 nghị quyết, chỉ thị, chương trình hành động, đề án, quy chế, quy định…; cấp uỷ cấp huyện, cấp cơ sở ban hành nhiều văn bản cụ thể hoá Nghị quyết và các văn bản có liên quan để tổ chức thực hiện.
[ 7 ] Bộ Chính trị, Ban Bí thư đã gương mẫu, trang nghiêm thực thi kiểm điểm tự phê bình và phê bình hằng năm và cả nhiệm kỳ ; đồng thời, tập trung chuyên sâu chỉ huy, chỉ huy, kịp thời gợi ý và chỉ huy kiểm điểm so với những tập thể, cá thể có biểu lộ vi phạm, có nhiều dư luận. Năm năm nay, Bộ Chính trị đã gợi ý kiểm điểm 18 tập thể và 3 cá thể ; năm 2017, Ban Bí thư gợi ý kiểm điểm 33 tổ chức triển khai đảng ; xây dựng những đoàn công tác làm việc dự, chỉ huy kiểm điểm ở tổng thể những nơi được gợi ý kiểm điểm. Các cấp uỷ, tổ chức triển khai đảng dành thời hạn thoả đáng để kiểm điểm ở cấp mình ; trực tiếp dự, chỉ huy kiểm điểm so với tập thể, cá thể được gợi ý. Năm 2017, những cấp uỷ đã gợi ý kiểm điểm so với 11.005 tập thể và 27.868 cá thể ; năm 2018, những cấp uỷ đã gợi ý kiểm điểm 5.591 tập thể và 9.037 cá thể ; năm 2019, những cấp uỷ đã gợi ý kiểm điểm 5.790 tập thể và 7.376 cá thể .
[ 8 ] Công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng được tăng cường, triển khai đồng điệu, kinh khủng, nhất là ở Trung ương mang lại hiệu suất cao thiết thực, được cán bộ, đảng viên và nhân dân ưng ý, nhìn nhận cao. Trong nhiệm kỳ XII, Bộ Chính trị, Ban Bí thư xây dựng 36 đoàn kiểm tra do chiến sỹ Uỷ viên Bộ Chính trị, Uỷ viên Ban Bí thư làm trưởng phi hành đoàn, kiểm tra ở 110 tổ chức triển khai đảng ( tăng 59 % so với nhiệm kỳ XI ). Cấp uỷ những cấp đã kiểm tra 264.091 tổ chức triển khai đảng và 1.224.146 đảng viên ( tăng lần lượt 8,4 % và 4,8 % so với nhiệm kỳ XI ) ; trong đó, kiểm tra 529.306 đảng viên, giám sát 221.044 đảng viên về nội dung chấp hành quy định thao tác, nguyên tắc tập trung chuyên sâu dân chủ ( tăng lần lượt 8,5 %, 59,3 % so với nhiệm kỳ XI ) ; kiểm tra 564.236 đảng viên, giám sát 193.815 đảng viên về nội dung rèn luyện đạo đức, lối sống ( tăng lần lượt 11,9 %, 4 % so với nhiệm kỳ XI ) và giám sát 187.066 đảng viên về thực thi những điều đảng viên không được làm ( tăng 21,7 % so với nhiệm kỳ XI ). Đặc biệt, Bộ Chính trị đã chăm sóc chỉ huy tự kiểm tra, thanh tra rà soát việc triển khai công tác làm việc cán bộ trong cả mạng lưới hệ thống chính trị để chỉ huy kiểm soát và chấn chỉnh, giải quyết và xử lý ; tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong công tác làm việc cán bộ. Kết quả thanh tra rà soát, có 55.697 / 2.169.908 trường hợp thiếu tiêu chuẩn, điều kiện kèm theo ( chiếm 2,56 % so với tổng số được thanh tra rà soát ) và 2.827 / 2.169.908 trường hợp sai về quy trình tiến độ, thủ tục ( chiếm 0,13 % so với tổng số được thanh tra rà soát ) .
[ 9 ] Lần tiên phong, Bộ Chính trị phát hành Quy định số 205 – QĐ / TW, ngày 23/9/2019 về trấn áp quyền lực tối cao trong công tác làm việc cán bộ và chống chạy chức, chạy quyền, trong đó lao lý đơn cử những hình thức giải quyết và xử lý đến mức cao nhất là nghĩa vụ và trách nhiệm hình sự so với hành vi chạy chức, chạy quyền hoặc bao che, tiếp tay cho chạy chức, chạy quyền. Các chế tài giải quyết và xử lý vi phạm trong những luật, như : Luật Phòng, chống tham nhũng ; Bộ luật Hình sự ; Luật Quản lý và sử dụng gia tài công ; Luật Đầu tư công ; Luật Đấu giá gia tài … và được lao lý trong những văn bản quy phạm pháp luật có tương quan .
[ 10 ] Trong nhiệm kỳ XII, đã thi hành kỷ luật 3 Uỷ viên Bộ Chính trị và 1 nguyên Uỷ viên Bộ Chính trị, 7 Uỷ viên Trung ương Đảng và 16 nguyên Uỷ viên Trung ương Đảng, 1 bộ trưởng liên nghành và 4 nguyên bộ trưởng liên nghành, 22 thứ trưởng và nguyên thứ trưởng, 12 bí thư và nguyên bí thư tỉnh uỷ, thành uỷ, 3 phó bí thư và nguyên phó bí thư tỉnh uỷ, thành uỷ, 15 quản trị và nguyên quản trị Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố, 26 sĩ quan cấp tướng trong lực lượng vũ trang .
[ 11 ] Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng đã chỉ huy xét xử xét xử sơ thẩm 72 vụ án ( 637 bị cáo ) ; xét xử phúc thẩm 54 vụ án ( 481 bị cáo ) ; tuyên phạt 3 bị cáo tử hình, 13 án tù chung thân, 8 bị cáo bị phạt tù với mức án 30 năm, 20 bị cáo bị phạt tù từ 20 năm đến dưới 30 năm, 546 bị cáo bị phạt tù từ 12 tháng đến dưới 20 năm .
[12] Công tác chính trị, tư tưởng được tiến hành đồng bộ các mặt công tác: (1) Học tập, nghiên cứu, vận dụng sáng tạo chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh. (2) Công tác tổng kết thực tiễn, nghiên cứu lý luận. (3) Công tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị; cập nhật kiến thức mới cho đội ngũ cán bộ cấp chiến lược, cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp. (4) Đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh. (5) Công tác lãnh đạo, chỉ đạo hoạt động báo chí, xuất bản, Internet, mạng xã hội. (6) Việc bảo vệ nền tảng tư tưởng của Đảng, đấu tranh phản bác các quan điểm sai trái, thù địch. (7) Công tác giáo dục chính trị, tư tưởng cho đội ngũ cán bộ, đảng viên. (8) Xây dựng Đảng về đạo đức. (9) Thực hiện trách nhiệm nêu gương của cán bộ, đảng viên.
[ 13 ] Trong 5 năm ( 2016 – 2020 ), những cơ quan hành chính những cấp đã tiếp 1.982.432 công dân, với 22.707 lượt đoàn khiếu kiện đông người ; số vấn đề khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền xử lý là 127.947 vụ, giảm 40 % so với cùng kỳ 5 năm trước, tỉ lệ giải quyết đạt 85 % tổng số đơn khiếu nại, tố cáo ; số lượt đoàn khiếu kiện đông người có khuynh hướng giảm ( năm 2020 giảm 17,7 % so với năm 2019 ), góp thêm phần quan trọng xử lý những yếu tố bức xúc của nhân dân, không thay đổi trật tự, bảo đảm an toàn xã hội .
[14] Theo báo cáo của Viện Dư luận xã hội Ban Tuyên giáo Trung ương: Tỷ lệ người dân đánh giá công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng, ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hoá” đã đạt kết quả “đáng phấn khởi” tăng từ 39% (khảo sát cuối năm 2016) lên 61% (khảo sát sáu tháng đầu năm 2021). Khảo sát kết quả thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 đối với cấp uỷ viên cấp tỉnh, cấp huyện, cấp cơ sở (trên 14.000 phiếu), có 73% người được hỏi cho rằng “tình trạng suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hoá” trong nội bộ” đã bước đầu được ngăn chặn, đẩy lùi.
[ 15 ] Các pháp luật, chính sách, chế tài chậm phát hành hoặc chưa phát hành văn bản riêng gồm : ( 1 ) Cơ chế khuyến khích những địa phương, bộ, ngành, cơ sở năng động, phát minh sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, đem lại hiệu suất cao kinh tế tài chính – xã hội ; ( 2 ) Quy định tăng thẩm quyền và tôn vinh nghĩa vụ và trách nhiệm người đứng đầu trong giải quyết và xử lý cán bộ dưới quyền bằng giải pháp tạm đình chỉ công tác làm việc để kiểm tra, kiểm điểm khi có tín hiệu vi phạm hoặc ngưng trệ, kém hiệu suất cao trong triển khai chức trách, trách nhiệm được giao ; ( 3 ) Quy định khung về việc lấy quan điểm nhìn nhận sự hài lòng của người dân so với cơ quan, tổ chức triển khai, cán bộ, công chức trực tiếp xử lý việc làm của dân cư, doanh nghiệp ; ( 4 ) Cơ chế bảo vệ, khuyến khích người dân phản ánh, tố giác và tích cực đấu tranh phòng, chống suy thoái và khủng hoảng, “ tự diễn biến ”, “ tự chuyển hoá ” ; ( 5 ) Hoàn thiện pháp luật về quản trị cán bộ, đảng viên đi nghiên cứu và điều tra, học tập, lao động và công tác làm việc ở quốc tế ; ( 6 ) Chính sách nhà ở cho cán bộ, công chức ; ( 7 ) Quy chế về kỷ luật phát ngôn so với cán bộ, đảng viên ; ( 8 ) Đề án cải cách hành chính trong Đảng. Quy định về giải quyết và xử lý tập thể, cá thể suy thoái và khủng hoảng nghiêm trọng về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, có lời nói, việc làm biểu lộ “ tự diễn biến ”, “ tự chuyển hoá ” nghiêm trọng ; Chế tài giải quyết và xử lý những hành vi vi phạm trong thực thi quyền lực tối cao của người có chức, có quyền được lồng ghép trong Quy định số 102 – QĐ / TW, ngày 15/11/2017 của Bộ Chính trị về giải quyết và xử lý kỷ luật đảng viên vi phạm và Quy định số 07 – QĐi / TW, ngày 28/8/2018 của Bộ Chính trị về giải quyết và xử lý kỷ luật tổ chức triển khai đảng vi phạm .
Source: https://sangtaotrongtamtay.vn
Category: Giáo dục