Thực trạng và giải pháp giảm thất nghiệp ở Việt Nam hiện nay

TCCT

Tóm
tắt:

Trong điều kiện kèm theo kinh tế thị trường, thất nghiệp là yếu tố mang tính toàn thế giới, không loại trừ một vương quốc nào, mặc dầu vương quốc đó là nước đang tăng trưởng hay nước có nền công nghiệp tăng trưởng. Do vậy, giảm tỷ suất thất nghiệp, bảo vệ việc làm, không thay đổi đời sống cho người lao động trở thành tiềm năng quan trọng của nhiều nước trên quốc tế, trong đó có Nước Ta …
Từ khóa : Thất nghiệp, xã hội, thu nhập, việc làm, độ tuổi lao động, kinh tế tài chính quốc tế …
I. ĐẶT VẤN ĐỀ
Trong những năm gần đây với sự văn minh vượt bậc của khoa học kỹ thuật, Nước Ta đã đạt được một số ít thành tựu trong những nghành du lịch, dịch vụ, xuất khẩu lương thực thực phẩm … Bên cạnh những thành tựu đã đạt được, tất cả chúng ta cũng gặp một số ít yếu tố khó khăn vất vả trong kinh tế tài chính. Hiện nay, yếu tố cần chăm sóc số 1 so với nền kinh tế tài chính Nước Ta chính là thực trạng mất việc làm, thất nghiệp ngày càng tăng, thu nhập của dân cư giảm sút ; sự suy giảm, thậm chí còn đình trệ sản xuất kinh doanh thương mại của 1 số ít ngành, trong đó có những ngành xuất khẩu, và năng lực khắc phục những yếu kém của nền kinh tế tài chính. Do đó, thời hạn qua, nhà nước Nước Ta đã rất nỗ lực triển khai những giải pháp chống suy thoái và khủng hoảng và dự báo tình hình kinh tế tài chính trong nước, kinh tế tài chính quốc tế để kiểm soát và điều chỉnh, quản lý và điều hành tốt nền kinh tế tài chính nước nhà, đặc biệt quan trọng làgiảm được thực trạng thất nghiệp lúc bấy giờ .
II. THỰC TRẠNG THẤT NGHIỆP Ở VIỆT NAM
Theo thống kê về nguồn nhân lực và thị trường lao động ở Nước Ta lúc bấy giờ, lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên của cả nước đến thời gian 01/10/2015 ước tính là 54,32 triệu người, tăng 11,7 nghìn người so với cùng thời gian năm năm trước, gồm có lao động nam là 28,12 triệu người, chiếm 51,77 % ; lao động nữ là 26,20 triệu người, chiếm 48,23 %. Xét theo khu vực, lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên khu vực thành thị là 16,87 triệu người, chiếm 31,06 % ; khu vực nông thôn là 37,45 triệu người, chiếm 68,94 % .
Lực lượng lao động trong độ tuổi lao động tại thời gian trên là 47,78 triệu người, tăng 9,3 nghìn người so với cùng thời gian năm năm trước ; gồm có lao động nam 25,75 triệu người, chiếm 53,9 % ; lao động nữ 22,03 triệu người, chiếm 46,1 %. Lực lượng lao động trong độ tuổi của khu vực thành thị là 15,38 triệu người, chiếm 32,19 % ; khu vực nông thôn là 32,40 triệu người, chiếm 67,81 % .
Lao động 15 tuổi trở lên đang thao tác trong 9 tháng năm năm ngoái ước tính 52,72 triệu người, giảm 177,3 nghìn người so với cùng kỳ năm trước, trong đó lao động thao tác trong ngành Nông, lâm nghiệp và Thủy sản là 23,35 triệu người, giảm 1.523,7 nghìn người, chiếm 44,3 % ; lao động công nghiệp và kiến thiết xây dựng là 11,85 triệu người, tăng 756,4 nghìn người, chiếm 22,5 % ; lao động dịch vụ là 17,52 triệu người, tăng 590 nghìn người, chiếm 33,2 % .
Tỷ lệ thất nghiệp của lao động trong độ tuổi lao động 9 tháng năm năm ngoái ước tính là 2,36 % ( Quý I là 2,43 % ; Quý II là 2,42 % ; Quý III là 2,24 % ), trong đó khu vực thành thị là 3,42 % ( Quý I là 3,43 % ; Quý II là 3,53 % ; Quý III là 3,31 % ) ; khu vực nông thôn là 1,86 % ( Quý I là 1,95 % ; Quý II là 1,91 % ; Quý III là 1,73 % ) .
Tỷ lệ thất nghiệp của người trẻ tuổi ( Từ 15 – 24 tuổi ) 9 tháng năm năm ngoái ước tính là 6,74 % ( Quý I là 6,6 % ; Quý II là 6,68 % ; Quý III là 6,9 % ), trong đó khu vực thành thị là 11,52 % ( Quý I là 10,95 % ; Quý II là 11,84 % ; Quý III là 11,7 % ) ; khu vực nông thôn là 5,05 % ( Quý I là 4,99 % ; Quý II là 4,91 % ; Quý III là 5,23 % ) .
Tỷ lệ thất nghiệp của lao động từ 25 tuổi trở lên trong 9 tháng năm năm ngoái là 1,25 % ( Quý I là 1,41 % ; Quý II là 1,3 % ; Quý III là 1,03 % ), trong đó khu vực thành thị là 1,86 % ( Quý I là 1,99 % ; Quý II là 1,92 % ; Quý III là 1,67 % ) ; khu vực nông thôn là 0,96 % ( Quý I là 1,13 % ; Quý II là 1,02 % ; Quý III là 0,72 % ) .
Tỷ lệ thiếu việc làm của lao động trong độ tuổi lao động ước tính là 1,93 % ( Quý I là 2,43 % ; Quý II là 1,8 % ; Quý III là 1,52 % ), trong đó khu vực thành thị là 0,92 % ; khu vực nông thôn là 2,4 % .
Mặc dù nước ta có tỷ suất tham gia lực lượng lao động lớn và tỷ suất thất nghiệp thấp, nhưng lao động có việc làm phi chính thức phi hộ nông nghiệp lại khá cao. Ước tính quý IV / năm ngoái, tỷ suất lao động có việc làm phi chính thức phi hộ nông nghiệp của cả nước chiếm 56,4 % tổng số lao động có việc làm khu vực phi hộ nông nghiệp, trong đó tỷ suất lao động có việc làm phi chính thức phi hộ nông nghiệp khu vực thành thị là 47,1 % ; khu vực nông thôn là 64,5 % .
Tăng trưởng hiệu suất lao động của Nước Ta trong những ngành sản xuất và dịch vụ vẫn còn ở mức thấp hơn nhiều so với những nước khác trong khu vực. Điều này cho thấy thị trường lao động Nước Ta thiếu không thay đổi, việc làm chưa vừa đủ và vững chắc, với hiệu suất lao động thấp .
Có thể thấy thị trường lao động Nước Ta đã có những bước tiến quan trọng trong vài thập kỷ qua. Điều này được biểu lộ qua mức lương cao hơn, vận tốc giảm đều đặn của những việc làm trong ngành Nông nghiệp và pháp lý lao động được cải tổ. Nhưng mặc dầu có những văn minh như vậy, gần 50% người số lao động Nước Ta vẫn đang thao tác trong ngành Nông nghiệp – ngành có hiệu suất lao động và thu nhập thấp. Cứ mỗi 5 người lao động thì khoảng chừng 3 người làm những việc làm dễ bị tổn thương ( lao động tự làm và lao động mái ấm gia đình không trả lương ) – đó là những việc làm có điều kiện kèm theo thao tác đặc biệt quan trọng không bảo vệ .
Nhìn chung, hiệu suất lao động và lương của Nước Ta tương đối thấp so với những nền kinh tế tài chính khác trong khu vực ASEAN như Malaysia, Nước Singapore và xứ sở của những nụ cười thân thiện. Bởi vậy, Nước Ta cần liên tục nỗ lực tăng cường pháp lý lao động, cải tổ việc tuân thủ pháp luật, thôi thúc mạng lưới hệ thống quan hệ lao động và những cơ sở đào tạo và giảng dạy, tăng trưởng kiến thức và kỹ năng .
Tuy nhiên, hạn chế của việc sử dụng tỷ suất thất nghiệp làm thước đo cho những nền kinh tế tài chính đang tăng trưởng như Nước Ta là không bộc lộ được khá đầy đủ thực trạng của thị trường lao động. Những nước này không có đủ những việc làm tốt, vững chắc với hiệu suất cao, dẫn đến việc không sử dụng được rất đầy đủ tiềm năng của lực lượng lao động ( labour underutilization ) như tỷ suất thiếu việc làm cao, thu nhập thấp và hiệu suất lao động thấp. Như vậy, việc theo dõi thị trường lao động ở những nước đang tăng trưởng như Nước Ta cần có những chỉ số bộc lộ được chất lượng việc làm. Chẳng hạn, những chỉ số này gồm có tỷ suất lao động nghèo, tỷ suất việc làm dễ bị tổn thương, tỷ suất nền kinh tế tài chính phi chính thức, tỷ suất ngành Nông nghiệp trong số việc làm, hiệu suất lao động và lương trung bình .
Tóm lại, cơ cấu tổ chức dân số vàng ở Nước Ta bộc lộ tỷ suất lớn dân số trong độ tuổi lao động và giảm tỷ suất phụ thuộc vào. Nếu Nước Ta hoàn toàn có thể tạo ra đủ việc làm có chất lượng cao để cung ứng nguồn lao động đang lan rộng ra, hoàn toàn có thể tăng cường vận tốc tăng trưởng kinh tế tài chính và xử lý những lỗ hổng trên thị trường lao động. Đồng thời, sự không thay đổi kinh tế tài chính vĩ mô và những thể chế về thị trường lao động vững mạnh hơn sẽ giúp tạo ra một thiên nhiên và môi trường kinh doanh thương mại tốt hơn, lôi cuốn góp vốn đầu tư và kích thích. Thêm vào đó, cải tổ chất lượng giáo dục, huấn luyện và đào tạo và chất lượng của những nhà sản xuất dịch vụ việc làm sẽ giúp người lao động Nước Ta và người tìm việc phân phối được những nhu yếu của doanh nghiệp và ngành nghề và chớp lấy những thời cơ việc làm mới và tốt hơn .
Nguyên nhân gây ra thất nghiệp ở Nước Ta được nhìn nhận là do :
– Lực lượng lao động phân bổ không đồng đều giữa những vùng địa lý kinh tế tài chính, hầu hết tập trung chuyên sâu ở đồng bằng sông Hồng ( không gồm có TP.HN ) : 15,2 %, đồng bằng sông Cửu Long : 19,1 % ; trong khi những vùng đất rộng có tỉ trọng lao động thấp như trung du và miền núi phía Bắc chỉ chiếm 13,7 %, Tây Nguyên chiếm 6,3 % lực lượng lao động. Vì vậy, chưa tạo điều kiện kèm theo phát huy được lợi thế về đất đai, tạo việc làm cho người lao động và góp thêm phần phân bổ lại lực lượng lao động, đây chính là nguyên do tạo ra sự mất cân đối cục bộ về lao động và là tác nhân của thất nghiệp, thiếu việc làm .
– Lực lượng lao động có chất lượng thấp .
+ Theo nhìn nhận của Ngân hàng Thế giới, chất lượng nguồn nhân lực của Nước Ta đạt mức 3,79 điểm ( trong thang điểm 10 ), xếp hạng thứ 11 trong số 12 vương quốc được khảo sát tại châu Á .
+ Nguồn nhân lực nước ta yếu về chất lượng, thiếu năng động và phát minh sáng tạo, tác phong lao động công nghiệp … Trong tổng số hơn 53,4 triệu lao động từ 15 tuổi trở lên đang thao tác trong nền kinh tế tài chính, chỉ có khoảng chừng 49 % qua giảng dạy, trong đó qua huấn luyện và đào tạo nghề từ 3 tháng trở lên chỉ chiếm khoảng chừng 19 %. Khoảng cách độc lạ về tỉ lệ này giữa khu vực thành thị và nông thôn là khá cao ( 20,4 % và 8,6 % ) .
+ Ngoài ra, thể lực của lao động Nước Ta ở mức trung bình kém, chưa phân phối được cường độ thao tác và những nhu yếu trong sử dụng máy móc thiết bị theo tiêu chuẩn quốc tế .
+ Công tác chăm nom sức khỏe thể chất và bảo đảm an toàn nghề nghiệp chưa tốt ; cạnh bên đó, kỷ luật lao động còn kém so với nhiều vương quốc trong khu vực .
+ Một bộ phận lớn người lao động lúc bấy giờ chưa được tập huấn về kỷ luật lao động công nghiệp, tùy tiện về giờ giấc và hành vi .
+ Người lao động chưa được trang bị những kỹ năng và kiến thức và kỹ năng và kiến thức thao tác theo nhóm, thiếu năng lực hợp tác và gánh chịu rủi ro đáng tiếc, ngại phát huy sáng tạo độc đáo và san sẻ kinh nghiệm tay nghề thao tác .
– Năng suất, hiệu suất cao lao động trong những ngành kinh tế tài chính thấp và có sự độc lạ đáng kể giữa khu vực nông nghiệp với khu vực công nghiệp và khu vực dịch vụ .
– Tình trạng mất cân đối cung – cầu lao động cục bộ vẫn tiếp tục xảy ra. Thị trường lao động nước ta hầu hết tập trung chuyên sâu ở những thành phố lớn, những vùng kinh tế tài chính trọng điểm, nơi có nhiều KCX-KCN, như : Long An, TP. Hồ Chí Minh, Tỉnh Bình Dương, Đồng Nai … trái lại một số ít tỉnh như Bạc Liêu, Ninh Thuận, Thanh Hóa, Nghệ An lại có thực trạng dư cung, đang phải đương đầu với tỉ lệ thất nghiệp cao .
Mặc dù đã triển khai hai đợt cải cách tiền lương, trong bước đầu tách bạch tiền lương khu vực sản xuất kinh doanh thương mại và khu vực hành chính sự nghiệp, tạo điều kiện kèm theo thay đổi chủ trương tiền lương khu vực sản xuất kinh doanh thương mại theo khuynh hướng thị trường nhưng mức tiền lương tối thiểu thấp chưa được tính đúng, tính đủ cho mức sống tối thiểu và chỉ cung ứng được 70 % nhu yếu cơ bản của người lao động, thấp hơn mức lương tối thiểu thực tiễn trên thị trường khoảng chừng 20 % và lúc bấy giờ mới đạt khoảng chừng 45 % mức tiền lương tối thiểu trung bình của khu vực ASEAN .
– Công tác quản trị nhà nước về lao động – việc làm còn nhiều hạn chế :

+ Các chính sách, pháp luật đang từng bước hoàn thiện,
hệ thống thông tin thị trường lao động còn sơ khai thiếu đồng bộ.

+ Chính sách bảo hiểm thất nghiệp rất là tân tiến nhưng chưa đạt được tiềm năng như mong ước nhằm mục đích không chỉ tương hỗ đời sống người lao động khi mất việc làm mà còn phải giảng dạy nghề, tư vấn, tương hỗ để giúp quay lại thị trường lao động .
III. GIẢI PHÁP GIẢM THẤT NGHIỆP Ở VIỆT NAM
– Tích cực tăng cường tăng trưởng kinh tế tài chính
Về tài khóa, sẽ liên tục tăng nhanh góp vốn đầu tư tăng trưởng dựa vào củng cố nguồn thu ; giãn nộp thuế thu nhập doanh nghiệp cho những thành phần kinh tế tài chính .
Về tiền tệ, sẽ liên tục bù lãi suất vay tín dụng thanh toán cho vốn vay trung và dài hạn ship hàng góp vốn đầu tư máy móc thiết bị cho nền kinh tế tài chính nói chung và cho khu vực nông nghiệp nói riêng với những khoản .
Kích thích tăng trưởng bằng những gói kích thích .
– Sắp xếp lại cơ cấu tổ chức lao động đồng thời nâng cao trình độ cho người lao động. Nước Ta có dân số trẻ nguồn lao động dồi dào, ngân sách rẻ nhưng do cơ cấu tổ chức sắp xếp chưa hài hòa và hợp lý nên việc khai thác lao động kém hiệu suất cao .
– Tăng nguồn vốn góp vốn đầu tư ( đa phần lấy từ dự trữ vương quốc, vay nợ quốc tế ) đẩy nhanh tân tiến thiết kế xây dựng hạ tầng, làm thủy lợi, thủy điện giao thông vận tải … nhằm mục đích tạo việc làm mới cho người lao động. Đồng thời, thả lỏng những chủ trương kinh tế tài chính, cải cách thủ tục hành chính nhằm mục đích lôi cuốn vốn góp vốn đầu tư của quốc tế tạo nguồn việc làm cho người dân. Bên cạnh đó khuyến khích tăng trưởng những doanh nghiệp vừa và nhỏ, cho những doanh nghiệp vay vốn để shopping trang thiết bị, lan rộng ra quy mô sản xuất .
– Ưu đãi so với doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế tài chính tham gia góp vốn đầu tư những dự án Bất Động Sản, khu công trình có quy mô lớn, tạo nhiều việc làm, tương hỗ những doanh nghiệp trải qua việc giảm thuế, hoán thuế, khoanh nợ song song với cam kết phải duy trì việc làm cho số lao động hiện tại và lôi cuốn thêm lao động nếu hoàn toàn có thể, tương hỗ vay vốn cho những doanh nghiệp gặp khó khăn vất vả để duy trì sản xuất, bảo vệ việc làm cho người lao động .
– Phát triển kinh tế tài chính nhiều thành phần, lôi cuốn vốn góp vốn đầu tư quốc tế vào những khu côngnghiệp những dự án Bất Động Sản kinh tế tài chính. giúp tăng trưởng kinh tế tài chính và tạo việc làm cho công nhân .
– Để nâng cao hiệu suất cao sử dụng lao động cần vận động và di chuyển cơ cấu tổ chức lao động theo hướng công nghiệp và dịch vụ, hướng người lao động đến những việc làm ở những ngành nghề, đem lại giá trị cao trong những chuỗi giá trị, với điều kiện kèm theo lao động phải có hiểu biết, có kỹ năng và kiến thức trình độ để dần thay thế sửa chữa khu vực kinh tế tài chính nông nghiệp kém hiệu suất cao bằng khu vực kinh tế tài chính có giá trị cao hơn, trải qua đó nâng cao đời sống và thu nhập của người lao động, tạo ra một thị trường lao động cạnh tranh đối đầu để giảm rủi ro tiềm ẩn thất nghiệp khi có khủng hoảng cục bộ .
– Lao động nông thôn rất cần được giảng dạy, dạy nghề, họ cần có trình độ trình độ và update kỹ năng và kiến thức để cung ứng nhu yếu tăng trưởng kinh tế tài chính của quốc gia .
– Cần đẩy nhanh quá trình đô thị hóa và tăng trưởng mạnh những khu kinh tế tài chính vệ tinh, những khu công nghiệp và những làng nghề, tăng cường mối quan hệ giữa sản xuất công nghiệp với nông nghiệp và dịch vụ, đặc biệt quan trọng khai thác mối link kinh tế tài chính giữa những thành phố lớn với những khu vực phụ cận nhằm mục đích tạo ra nhiều việc làm tại chỗ .
– Cần có sự tăng trưởng vững chắc và đồng điệu thị trường sản phẩm & hàng hóa, thị trường đất đai, thị trường vốn, thị trường lao động và thị trường tín dụng thanh toán .
– Tổng liên đoàn lao động những tỉnh, thành phố trợ giúp người lao động sớm tìm được việc làm mới trải qua TT tư vấn việc làm. Bên cạnh việc xử lý việc làm thì góp vốn đầu tư cho công tác làm việc dạy nghề cũng là giải pháp kích thích không kém phần quan trọng .
– Hoàn thiện mạng lưới hệ thống bảo hiểm thất nghiệp và phúc lợi xã hội .
– Tình trạng thất nghiệp sau khi tốt nghiệp ĐH đang diễn ra. Để khắc phục thực trạng này thì việc làm tốt công tác làm việc hướng nghiệp trong nhà trường đại trà phổ thông, phối hợp giữa mái ấm gia đình, nhà trường và xã hội là rất là thiết yếu .
TÀI LIỆU THAM KHẢO :
1. Tạp chí Con số và Sự kiện số 12/2014 ( 493 )
2. Http : / / www.gso.gov.vn
3. Học viện Chính trị vương quốc Hồ Chí Minh – Giáo trình dân số và phát triển-NXB Chính trị Quốc gia TP. Hà Nội .
4. Cơ sở lý luận về dân số – tăng trưởng và lồng ghép dân số vào kế hoạch hóa tăng trưởng – Dự án VIE / 01 / P14 Thành Phố Hà Nội .
5. Giáo trình thị trường lao động – NXB Lao động Xã hội .
Ngày nhận bài : 02/01/2016
Ngày đồng ý đăng bài : 22/01/2016
tin tức tác giả :
ThS. Nguyễn Thị Hạnh
Khoa Quản trị kinh doanh thương mại – Trường Đại học Kinh tế Kỹ thuật Công nghiệp

The situation and solution to unemployment in VietnamMasters Nguyen Thi Hanh
Faculty of Business Management, University of Economics and Technology Industry

Abstract:

In the context of the market economy, unemployment occurs over the world. Therefore, reducing unemployment rate, ensuring jobs and stabilizing living standards for labours become priority tasks of many countries, including Vietnam .
Keywords : Unemployment, social, income, employment, working age, the global economy .

Source: https://sangtaotrongtamtay.vn
Category: Công nghệ